九三参政议政工作制度

PAGE九三参政议政工作制度一、总则（一）制度目的本制度旨在规范九三学社在参政议政工作中的各项行为，确保参政议政工作的科学性、系统性、高效性，充分发挥九三学社作为参政党的作用，为国家的政治、经济、社会发展提供高质量的决策参考和智力支持。（二）适用范围本制度适用于九三学社各级组织及其成员在参政议政工作中的相关活动。（三）基本原则1.坚持中国共产党的领导：坚定不移地贯彻中国共产党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.围绕中心、服务大局：紧密围绕国家经济社会发展的重大战略、重要任务和关键问题，深入调研，积极建言献策。3.实事求是、注重实效：以客观事实为依据，深入分析问题，提出切实可行的建议和措施，注重参政议政成果的转化和应用。4.发扬民主、集思广益：充分调动广大成员的积极性、主动性和创造性，广泛听取各方面意见，凝聚集体智慧。5.依法依规、规范有序：严格遵守国家法律法规和九三学社章程，确保参政议政工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）领导机构1.九三学社中央设立参政议政工作委员会：由九三学社中央主席担任主任，副主席担任副主任，成员包括各专门委员会主任、部分地方组织负责人和专家学者代表。参政议政工作委员会负责统筹规划、指导协调九三学社全国的参政议政工作。2.地方各级组织相应设立参政议政工作领导小组：由地方组织主委担任组长，副主委担任副组长，成员包括各专门委员会负责人和相关部门工作人员。领导小组负责组织实施本地区的参政议政工作，落实上级组织的工作部署。（二）职责分工1.参政议政工作委员会职责研究制定九三学社参政议政工作的方针、政策和规划。审议参政议政工作的重大事项，指导和协调全国参政议政工作的开展。组织开展参政议政理论研究和经验交流活动。对参政议政工作中的重大问题进行调研和决策咨询。推荐参政议政人才，加强参政议政队伍建设。2.地方各级参政议政工作领导小组职责贯彻落实上级组织关于参政议政工作的决策部署，结合本地区实际，制定具体工作计划和措施。组织本地区成员开展参政议政调研活动，指导和督促各基层组织做好参政议政工作。收集、整理和报送本地区的社情民意信息，组织撰写提案、议案、建议案等参政议政成果。加强与地方党委、政府及有关部门的沟通协调，推动参政议政成果的转化和应用。总结推广本地区参政议政工作的经验和做法，表彰先进集体和个人。（三）工作机制1.定期会议制度参政议政工作委员会每年召开[X]次全体会议，总结部署工作，研究解决重大问题。地方各级参政议政工作领导小组每季度召开[X]次工作会议，传达上级精神，交流工作情况，研究安排下一阶段工作。2.沟通协调机制建立与中共党委、政府及有关部门的定期沟通协调机制，及时了解政策动态和工作重点，争取支持和指导。加强九三学社内部各部门之间的协作配合，形成工作合力。参政议政部门与组织部门、宣传部门、社会服务部门等要密切联系，共同推进参政议政工作。建立与其他民主党派、人民团体的交流合作机制，开展联合调研、协商议政等活动，共同为国家发展建言献策。三、选题与调研（一）选题原则1.紧扣时代脉搏：关注国家经济社会发展的重大战略、重要任务和关键问题，如科技创新、绿色发展、民生改善、社会治理等，及时捕捉社会热点、难点问题。2.突出九三特色：结合九三学社的界别特色和优势，围绕科技、教育、医疗卫生、环境保护等领域的问题开展调研，形成具有九三特色的参政议政成果。3.注重前瞻性和可行性：选题既要具有前瞻性，能够对未来发展趋势进行预测和分析，又要具有可行性，能够通过深入调研提出切实可行的建议和措施。（二）选题渠道1.上级部署：根据中共中央、国务院及各级党委、政府的工作部署和要求，确定参政议政选题。2.社情民意：广泛收集九三学社成员和所联系群众的意见和建议，从社情民意信息中筛选有价值的选题。3.专家建议：组织专家学者开展咨询论证，听取他们对经济社会发展中重大问题的意见和建议，确定选题方向。4.主动调研：九三学社各级组织结合自身实际，主动开展调研，发现问题，确定选题。（三）调研组织1.成立调研小组：根据选题内容和实际需要，组建由九三学社成员、专家学者、相关领域专业人士等组成的调研小组。调研小组设组长[X]名，负责统筹协调调研工作；成员若干名，分工负责具体调研任务。2.制定调研方案：调研小组要制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤、时间安排和人员分工等。调研方案要具有针对性和可操作性，确保调研工作顺利开展。3.开展调研活动：调研小组要综合运用问卷调查、实地考察、访谈交流、数据分析等方法，深入了解实际情况，掌握第一手资料。在调研过程中，要注重听取各方面意见，广泛收集信息，确保调研结果的真实性和客观性。4.加强调研指导：九三学社各级组织要加强对调研工作的指导，及时解决调研过程中遇到的问题。参政议政工作委员会和地方各级参政议政工作领导小组要定期对调研工作进行检查和督促，确保调研任务按时完成。四、成果形成与报送（一）成果形式1.提案：围绕经济社会发展中的重大问题，以九三学社组织名义向各级政协会议提出的书面意见和建议。2.议案：在各级人民代表大会会议期间，以九三学社代表名义提出的关于国家和地方事务的议事原案。3.建议案：针对经济社会发展中的重要问题，以九三学社组织名义向中共党委、政府提出的综合性建议。4.社情民意信息：反映九三学社成员和所联系群众对经济社会发展、民生改善等方面的意见和建议，具有时效性、针对性和参考价值的信息。5.调研报告：对某一专题进行深入调研后形成的研究报告，分析问题原因，提出对策建议。6.理论文章：围绕参政议政工作中的理论和实践问题，开展研究形成的学术论文，为参政议政工作提供理论支持。（二）撰写要求1.提案撰写要求案由明确，一事一案，避免一案多事。案据充分，对问题的分析要深入透彻，提出的建议要有针对性和可行性。建议具体，能够明确提出解决问题的措施和办法，便于承办单位办理落实。2.议案撰写要求议案内容要符合国家法律法规和政策规定，具有全局性、前瞻性和可行性。议案提出的问题要明确具体，分析要客观准确，建议要切实可行。议案撰写要注重质量，做到文字简洁、逻辑严谨、格式规范。3.建议案撰写要求建议案要围绕党委、政府中心工作和重大决策部署，针对经济社会发展中的重点、难点问题提出。建议案要深入调研，充分论证，提出的建议要具有战略性、综合性和可操作性。建议案要以事实为依据，以数据为支撑，做到内容详实、分析透彻、建议合理。4.社情民意信息撰写要求社情民意信息要突出时效性，及时反映群众关注的热点、难点问题。信息内容要真实可靠，一事一报，篇幅短小精悍，语言简洁明了。信息要具有参考价值，能够为党委、政府决策提供有益参考。5.调研报告撰写要求调研报告要主题明确，重点突出，围绕调研目的展开论述。报告内容要全面深入，既有对现状的描述，又有对问题的分析，还有对对策建议的阐述。报告要注重数据和案例的运用，增强说服力。6.理论文章撰写要求理论文章要具有一定的理论深度和学术水平，对参政议政工作中的理论和实践问题进行深入研究和探讨。文章观点要新颖，论证要充分，逻辑要严密，语言要规范。理论文章要结合实际，具有针对性和指导性，能够为参政议政工作提供理论支持和实践指导。（三）审核报送1.审核程序参政议政成果初稿形成后，要经过严格的审核程序。一般先由调研小组组长审核把关，并征求小组成员意见；然后提交九三学社相关专门委员会或参政议政部门进行初审；初审通过后，报九三学社各级组织负责人进行终审。在审核过程中，要重点对成果的内容质量、政策依据、语言表达等方面进行审查，确保成果符合要求。2.报送要求参政议政成果要按照规定的格式和要求进行报送。提案、议案、建议案等要按照政协、人大的相关规定及时提交；社情民意信息要通过专门的信息报送渠道及时报送；调研报告、理论文章等要根据工作需要和上级要求适时报送。报送时要注明成果的作者、来源、报送时间等信息，并确保内容准确无误。五、成果转化与反馈（一）成果转化1.建立沟通协调机制：九三学社各级组织要加强与中共党委、政府及有关部门的沟通协调，及时了解参政议政成果的办理情况，推动成果转化。对于重点提案、议案、建议案等，要主动与承办单位沟通协商，争取承办单位的重视和支持。2.加强跟踪落实：对参政议政成果的转化情况进行跟踪落实，及时掌握成果的实施进度和效果。对于已经转化为政策措施的成果，要持续关注其执行情况，确保政策措施得到有效落实。3.推动成果应用：积极推动参政议政成果在经济社会发展中的应用，通过举办研讨会、座谈会、咨询会等形式，向有关部门和企业宣传推广成果，为经济社会发展提供智力支持。（二）反馈机制1.建立反馈渠道：九三学社各级组织要建立健全参政议政成果反馈渠道，及时收集承办单位对成果的办理情况和反馈意见。承办单位要在规定时间内将办理结果书面反馈给九三学社组织，并说明办理情况和存在的问题。2.加强沟通交流：九三学社组织要与承办单位加强沟通交流，如果对办理结果有不同意见，可以与承办单位进一步协商，提出补充意见和建议。承办单位要认真研究九三学社组织的反馈意见，合理吸收采纳，不断提高办理质量。3.公开反馈信息：九三学社各级组织要通过适当方式公开参政议政成果的反馈信息，接受社会监督。同时，要及时总结参政议政工作经验，不断改进工作方法，提高参政议政工作水平。六、队伍建设（一）人才选拔1.拓宽选拔渠道：九三学社各级组织要拓宽参政议政人才选拔渠道，可以通过组织推荐、个人自荐、专家举荐等方式，选拔政治素质高、业务能力强、具有参政议政热情和潜力的成员加入参政议政队伍。2.注重选拔标准：选拔参政议政人才要注重政治素质、专业能力、调研能力、文字表达能力等方面的综合素质。优先选拔在科技、教育、医疗卫生、经济管理等领域具有丰富经验和专业知识的成员。3.建立人才库：九三学社各级组织要建立参政议政人才库，对选拔出来的参政议政人才进行分类管理和动态跟踪。人才库要涵盖不同领域、不同层次的人才，为参政议政工作提供充足的人才储备。（二）培训培养1.制定培训计划：九三学社各级组织要根据参政议政工作的需要和成员的实际情况，制定系统的培训计划。培训计划要明确培训目标、内容、方式、时间安排等，确保培训工作有序开展。2.丰富培训内容：培训内容要涵盖政治理论、参政议政知识、调研方法、写作技巧、法律法规等方面。通过培训，提高成员的政治素养、参政议政能力和综合素质。3.创新培训方式：采用多种培训方式，如举办培训班、专题讲座、研讨交流、实地考察、网络培训等，增强培训的针对性和实效性。鼓励成员参加各类学习培训活动，不断拓宽知识面，提升业务能力。（三）考核激励1.建立考核机制：九三学社各级组织要建立参政议政工作考核机制，对成员的参政议政工作表现进行量化考核。考核内容包括参与调研活动情况、撰写参政议政成果数量和质量、成果转化情况等方面。2.完善激励措施：对在参政议政工作中表现突出的成员，要给予表彰和奖励。可以设立参政议政工作先进个人、优秀提案、优秀调研报告等奖项，激发成员的参政议政积极性和创造性。同时，要将参政议政工作表现作为成员评先评优、职务晋升的重要依据。七、经费保障（一）经费来源1.财政拨款：九三学社各级组织的参政议政工作经费纳入同级财政预算，由财政部门按照规定予以保障。2.社会捐赠：积极争取社会各界对九三学社参政议政工作的支持，接受企业、社会团体、个人等的捐赠，拓宽经费来源渠道。3.其他收入：通过开展有偿服务、合作项目等方式，合理取得合法收入，补充参政议政工作经费。（二）经费使用1.制定经费使用管理办法：九