临夏工程审批制度

PAGE临夏工程审批制度一、总则1.目的为进一步深化"放管服"改革，优化营商环境，规范临夏工程建设项目审批流程，提高审批效率，确保工程建设项目审批科学、规范、高效，依据国家相关法律法规及行业标准，结合临夏州实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于临夏州行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。包括政府投资项目、社会投资项目（含房地产开发项目）等各类工程建设项目。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为工程建设项目提供优质高效服务。协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保审批活动公平公正。二、审批流程1.项目立项项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目申请报告，包括项目建设的必要性、建设内容、投资估算、资金来源等内容。受理审查：项目审批部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。项目审批：项目审批部门根据相关规定对项目进行审批，出具项目立项批复文件。对于政府投资项目，按照规定进行可行性研究报告审批；对于社会投资项目，根据项目类型和投资规模等情况，实行核准或备案管理。2.用地规划许可用地申请：建设单位持项目立项批复文件等相关材料向自然资源部门申请建设用地规划许可。规划审查：自然资源部门对项目用地进行规划审查，包括土地用途、用地规模、规划条件等内容。审查通过后，出具建设用地规划许可证。3.工程规划许可方案设计：建设单位委托具有相应资质的设计单位进行工程设计方案编制，设计方案应符合规划条件和相关规范要求。方案审查：建设单位将工程设计方案报自然资源部门进行审查，自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查，提出审查意见。建设单位根据审查意见对设计方案进行修改完善，直至通过审查。许可核发：自然资源部门根据审查通过的设计方案，核发建设工程规划许可证。4.施工许可申请材料准备：建设单位按照要求准备施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。受理审查：住房和城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。现场踏勘：住房和城乡建设部门组织对施工现场进行踏勘，检查施工条件是否具备。许可核发：住房和城乡建设部门根据审查情况，核发建筑工程施工许可证。5.竣工验收竣工预验收：工程竣工后，建设单位组织施工单位、监理单位等进行竣工预验收，对工程质量、工程资料等进行全面检查，发现问题及时整改。竣工验收申请：建设单位向住房和城乡建设部门提交竣工验收申请报告，并提供相关竣工资料。验收组织：住房和城乡建设部门组织相关部门和单位对工程进行竣工验收，包括工程质量、规划、消防、人防等方面的验收。验收合格后，出具竣工验收备案文件。三、审批时限1.立项阶段对于政府投资项目，可行性研究报告审批时限原则上不超过[X]个工作日；对于社会投资项目，核准或备案时限原则上不超过[X]个工作日。2.用地规划许可阶段自然资源部门受理后，审查时限原则上不超过[X]个工作日。3.工程规划许可阶段自然资源部门受理后，联合审查时限原则上不超过[X]个工作日，建设单位修改完善设计方案时间不计入审批时限。4.施工许可阶段住房和城乡建设部门受理后，审查时限原则上不超过[X]个工作日，现场踏勘时间不计入审批时限。5.竣工验收阶段住房和城乡建设部门受理竣工验收申请后，组织验收时限原则上不超过[X]个工作日。四、审批部门职责1.项目审批部门负责工程建设项目立项审批工作；指导和协调其他审批部门的审批工作；对工程建设项目审批制度改革工作进行统筹推进和监督检查。2.自然资源部门负责建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批工作；参与工程建设项目的规划设计方案审查；提供土地利用等相关信息。3.住房和城乡建设部门负责建筑工程施工许可、工程竣工验收备案等审批工作；对工程建设项目的施工质量、安全等进行监督管理；参与工程建设项目的规划设计方案审查。4.其他相关部门按照各自职责，负责工程建设项目涉及的消防、人防、环保、水利、交通等专项审批工作；配合做好工程建设项目的联合审批工作。五、信息共享与协同审批1.信息共享平台建设建立临夏工程建设项目审批管理信息系统，实现各审批部门之间的信息共享。建设单位通过信息系统提交审批申请，各审批部门通过信息系统获取相关审批信息，实现网上受理、网上审批、网上反馈。2.信息共享内容共享项目立项批复文件、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等审批信息；共享工程建设项目的规划条件、设计方案、建设进度等相关信息。3.协同审批机制建立工程建设项目联合审批机制，由项目审批部门牵头，组织各相关审批部门按照并联审批流程同步开展审批工作。各审批部门在规定时限内完成本部门审批工作，并将审批结果及时反馈给牵头部门。牵头部门汇总各部门审批结果后，出具联合审批意见。六、监督管理1.建立健全监督机制建立临夏工程建设项目审批监督检查制度，加强对审批部门审批行为的监督检查。定期对工程建设项目审批情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。2.加强对审批部门的考核将工程建设项目审批制度改革工作纳入对各审批部门的绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.畅通投诉举报渠道设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对工程建设项目审批过程中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任1.审批部门及其工作人员责任审批部门及其工作人员在工程建设项目审批过程中，存在违反法律法规、规章及本制度规定的行为，依法依规追究相关责任。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.建设单位责任建设单位在工程建设项目审批过程中，提供虚假