乡镇信访内部交办制度

PAGE乡镇信访内部交办制度一、总则（一）目的为规范乡镇信访工作流程，提高信访事项办理效率和质量，及时、有效地解决群众反映的问题，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和信访工作的有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本信访内部交办制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的信访事项交办工作，包括群众来信、来访、来电以及通过网络等渠道反映的问题。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项发生地和职责分工，由相应的乡镇部门和村（社区）负责处理。2.谁主管、谁负责：各职能部门按照各自职责，依法处理职权范围内的信访事项。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在解决信访问题的同时，做好对信访群众的思想教育和疏导工作，引导群众依法有序反映问题。二、信访交办职责分工（一）信访办职责1.负责受理、登记、梳理群众信访事项，对信访事项进行初步审查，提出交办意见。2.跟踪、督促信访事项的办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题。3.对信访事项的办理结果进行审核，向信访群众反馈办理情况，并做好归档工作。4.定期分析信访形势，向上级领导汇报信访工作情况，为领导决策提供依据。（二）各职能部门职责1.按照信访办的交办意见，负责本部门职权范围内信访事项的调查处理工作。2.明确专人负责信访事项的办理，及时与信访群众沟通联系，按时反馈办理结果。3.对涉及多个部门的信访事项，主动与相关部门协商沟通，共同研究解决方案。4.分析本部门信访问题产生的原因，提出改进工作的措施和建议。（三）村（社区）职责1.协助乡镇做好辖区内信访事项的排查和化解工作，及时发现和报告信访隐患。2.负责处理本辖区内群众的一般性信访问题，做好解释和疏导工作。3.配合上级部门做好信访事项的调查核实工作，提供相关情况和资料。4.对信访群众进行法制宣传和教育，引导群众依法信访。三、信访交办程序（一）受理登记信访办对收到的信访事项进行详细登记，包括信访人姓名、联系方式、信访事项内容、信访时间等信息。对紧急信访事项，要立即启动应急程序，优先处理。（二）审查甄别信访办对登记的信访事项进行初步审查，甄别信访事项的性质、涉及范围和责任主体。对于不属于本乡镇管辖的信访事项，按照规定及时转送至有权处理的部门，并告知信访人。（三）交办1.根据审查结果，信访办确定承办部门，并填写《信访事项交办单》。交办单应明确信访事项的基本情况、交办要求、办理期限等内容。2.将《信访事项交办单》及相关信访材料一并送达承办部门。承办部门收到交办单后，应签收并在规定时间内领取信访材料。（四）办理1.承办部门接到交办的信访事项后，应立即组织人员进行调查核实，制定解决方案。2.在办理过程中，承办部门要与信访群众保持密切联系，及时沟通办理进展情况，听取信访群众的意见和建议。3.对于复杂疑难的信访事项，承办部门要组织相关人员进行专题研究，必要时可邀请专家或法律顾问提供咨询意见。（五）反馈1.承办部门应在规定的办理期限内完成信访事项的办理，并将办理结果以书面形式反馈给信访办。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果、信访群众的意见等。2.信访办对承办部门的反馈结果进行审核，如发现问题，应及时要求承办部门重新办理或补充相关材料。审核通过后，信访办将办理结果反馈给信访群众，并做好记录。（六）归档信访办对信访事项的交办、办理、反馈等全过程资料进行整理归档，建立健全信访档案管理制度。档案内容应包括信访事项交办单、承办部门办理报告、信访群众反馈意见等相关材料，确保档案资料完整、准确、规范。四、办理期限（一）一般信访事项一般信访事项应在[X]个工作日内完成交办，承办部门应在接到交办单后的[X]个工作日内与信访群众取得联系，并在[X]个工作日内完成调查核实工作，提出处理意见。处理意见经审核通过后，承办部门应在[X]个工作日内将办理结果反馈给信访办。信访办应在收到反馈结果后的[X]个工作日内将办理结果反馈给信访群众。（二）复杂疑难信访事项复杂疑难信访事项的办理期限可根据实际情况适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。承办部门应在办理期限届满前向信访办说明延长办理期限的原因及预计完成时间。（三）紧急信访事项紧急信访事项应立即交办，承办部门应在接到交办单后的[X]小时内与信访群众取得联系，并采取有效措施进行处理。处理结果应在[X]个工作日内反馈给信访办，信访办应在收到反馈结果后的[X]个工作日内将办理结果反馈给信访群众。五、监督与考核（一）监督检查1.信访办负责对信访事项的交办、办理情况进行全程监督检查，定期对承办部门的办理工作进行抽查。2.建立信访工作监督举报机制，鼓励群众对信访事项办理过程中的违规行为进行举报。信访办对举报内容进行认真核实，对经查实的违规行为，依法依规进行处理。（二）考核评价1.制定信访工作考核评价办法，对各职能部门和村（社区）的信访工作进行量化考核。考核内容包括信访事项受理率、交办准确率、按时办结率、群众满意率等指标。2.考核结果作为对各部门和村（社区）年度工作考核的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。对信访工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）对承办部门的责任追究1.承办部门在办理信访事项过程中，有下列情形之一视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：无正当理由未按规定期限办理信访事项的；未认真调查核实信访事项，处理结果明显不公的；对信访群众态度恶劣，激化矛盾的；不按要求反馈办理结果或反馈结果弄虚作假的。2.因承办部门工作失误导致信访事项处理不当，引发群众重复信访、越级信访或群体性事件依法依规追究承办部门主要领导和相关责任人的责任。（二）对信访办工作人员的责任追究信访办工作人员在信访交办工作中，有下列情形之一视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：1.对信访事项受理不及时、登记不准确的；2.交办意见不明确、不合理，导致