35证合一审批制度

PAGE35证合一审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院"放管服"改革要求，进一步优化营商环境，简化企业从设立到具备一般性经营条件所需办理的证照手续，提高市场准入效率，激发市场活力，特制定本35证合一审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内登记注册的各类企业、农民专业合作社及其分支机构。（三）基本原则1.简化流程原则：整合涉及企业登记注册的各类证照事项，优化审批流程，减少办事环节，提高审批效率。2.信息共享原则：建立健全信息共享平台，实现各部门之间的信息互联互通，避免企业重复提交材料。3.协同推进原则：各相关部门密切配合，协同推进35证合一审批制度的实施，确保工作顺利开展。二、整合证照事项（一）整合清单将原来需要分别办理的35项涉企证照事项，整合为加载统一社会信用代码的营业执照，实现"一照一码"。具体整合的证照事项包括但不限于：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等。（二）证照效力整合后的营业执照具有原35项证照的同等法律效力，企业凭营业执照即可开展一般性经营活动。三、审批流程优化（一）申请受理企业通过工商登记"全程电子化"系统或到政务服务窗口提交设立登记申请，一次性填报相关信息。登记机关对申请材料进行形式审查，符合条件的予以受理。（二）信息采集与推送登记机关在受理企业申请后，将企业登记信息通过信息共享平台推送至相关部门。相关部门收到推送信息后，及时认领并进行后续业务办理。（三）并联审批各相关部门按照职责分工，在规定时间内完成本部门涉及的审批事项，并通过信息共享平台反馈审批结果。对于不需要现场核查、检验检测等特殊情况的事项，实行并联审批，同步办理。（四）证照发放企业登记机关根据各部门反馈的审批结果，发放加载统一社会信用代码的营业执照。企业可通过邮寄、自取等方式领取营业执照及相关印章。四、信息共享与应用（一）信息共享平台建设建立35证合一信息共享平台，实现各部门之间的信息实时交换、共享和应用。平台应具备信息录入、查询、比对、统计分析等功能，确保信息的准确性和及时性。（二）信息共享内容共享的信息包括企业基本登记信息、变更信息、注销信息以及各部门审批结果信息等。各部门应按照信息共享目录，及时准确地向平台推送和更新相关信息。（三）信息应用各部门在办理涉企业务时，应通过信息共享平台查询企业相关信息，避免要求企业重复提供证明材料。同时，利用共享信息加强对企业的事中事后监管，提高监管效能。五、部门职责分工（一）工商登记部门1.负责企业设立、变更、注销登记等工作，统一受理企业申请，审核登记信息，并发放加载统一社会信用代码的营业执照。2.负责将企业登记信息推送至信息共享平台，与相关部门进行信息交换和共享。3.负责指导企业正确使用营业执照，解答企业在登记注册过程中遇到的问题。（二）相关审批部门1.按照职责分工，在规定时间内完成本部门涉及的审批事项，并通过信息共享平台反馈审批结果。2.负责对共享信息进行核实和应用，加强对企业的事中事后监管。3.配合工商登记部门做好35证合一审批制度的实施工作，及时解决工作中出现的问题。（三）数据管理部门1.负责信息共享平台的建设、维护和管理，保障平台的稳定运行和信息安全。2.负责对共享信息进行整理、存储和备份，确保信息的完整性和可追溯性。3.负责制定信息共享标准和规范，指导各部门做好信息共享工作。六、监督管理（一）建立监督机制成立由相关部门组成的35证合一审批制度监督小组，定期对制度实施情况进行监督检查，及时发现和解决问题。（二）加强考核评价将35证合一审批制度实施情况纳入各部门绩效考核体系，对工作落实不力、影响制度实施的部门和个人进行问责。（三）畅通投诉渠道设立投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、培训与宣传（一）培训工作组织开展针对各部门工作人员的35证合一审批制度培训，使其熟悉业务流程和操作规范，提高业务水平和服务能力。（二）宣传工作通过多种渠道广泛宣传35证合一审批制度的意义、内容和办理流程，提高企业