基层医疗服务能力提升措施

202XLOGO基层医疗服务能力提升措施演讲人2026-01-1401基层医疗服务能力提升措施基层医疗服务能力提升措施基层医疗卫生服务体系是医疗卫生服务的“网底”，是守护群众健康的第一道防线。作为一名深耕基层医疗领域十余年的从业者，我曾在乡镇卫生院目睹过患者因简单检查需辗转县医院的奔波，也在村卫生室见过村医背着药箱翻山越岭出诊的身影——这些经历让我深刻认识到：基层医疗服务能力的高低，直接关系着群众的健康获得感，更影响着分级诊疗制度的落地和健康中国战略的实现。当前，我国基层医疗仍面临人才短缺、服务能力薄弱、资源不足等现实挑战，提升其服务能力绝非一蹴而就，需从人才、服务、资源、机制、支撑等多维度系统推进，构建“强基层、固基本、惠民生”的长效机制。以下结合实践探索，从五个层面提出具体措施。基层医疗服务能力提升措施一、筑牢人才根基：构建“引得来、留得住、用得好”的人才队伍体系人才是基层医疗能力的核心载体。没有合格的人才，再好的设备、再完善的制度也难以落地。当前基层医疗人才队伍面临“招不到、留不下、能力弱”的困境，破解这一难题需从培养、引进、激励三方面发力，打造一支“下得去、留得住、能战斗”的人才队伍。02创新人才培养模式，夯实“源头活水”创新人才培养模式，夯实“源头活水”基层人才的培养需立足“本土化”“实用化”，构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的培养体系。一是推进“定向培养”计划。与高等医学院校合作，开展农村订单定向免费医学生培养，重点面向本地生源，承诺毕业后回基层服务不少于6年。例如，某省自2010年起实施定向培养，已累计培养5000余名医学生，80%以上回到乡镇卫生院工作，有效缓解了“招不到本地人”的难题。同时，针对村医断层问题，试点“村医大中专学历提升计划”，由政府补贴学费，鼓励村医通过成人教育提升学历，目前某县已有120名村医完成中专学历提升，系统掌握常见病诊疗规范。创新人才培养模式，夯实“源头活水”二是强化“实践导向”培训。改变“重理论轻实践”的传统模式，建立“理论+实操+跟师”的培训机制。依托县级医院建立基层实训基地，组织基层医生轮训，重点训练心电图解读、影像阅片、急救技能等实用技术。例如，某县医院每月开展“基层适宜技术培训班”，采用“模拟操作+病例讨论”方式，培训后通过实操考核认证，确保基层医生能独立开展清创缝合、静脉输液等基础操作。针对中医特色，推广“西学中”培训，邀请市级中医专家坐带教，培训基层医生掌握针灸、推拿、中药贴敷等适宜技术，某乡镇卫生院通过培训后，中医门诊量占比提升至35%。三是完善“继续教育”体系。建立基层医生学分管理制度，要求每年参加不少于40学时的继续教育，内容以慢性病管理、公共卫生服务、传染病防控等基层急需领域为主。开发线上学习平台，整合优质课程资源，让基层医生可随时随地进行学习。例如，某省卫生健康委员会搭建“基层医学教育云平台”，包含300余门精品课程，基层医生通过手机即可完成学习和学分认定，解决了“工学矛盾”。03拓宽人才引进渠道，破解“引才困境”拓宽人才引进渠道，破解“引才困境”在内部培养的同时，需通过政策激励、柔性引才等方式，吸引外部人才向基层流动。一是落实“编制周转池”政策。针对基层医疗机构编制不足问题，推行“县管乡用”“乡聘村用”，由县级统一管理编制，乡镇卫生院使用，村医由乡镇卫生院聘用并缴纳社保。例如，某县设立100个基层周转编制，面向社会公开招聘执业医师，安排到乡镇卫生院工作，服务满3年可优先纳入编制，目前已引进45名骨干医师，带动了科室技术水平提升。二是实施“激励性”引进政策。提高基层人才待遇，对到艰苦边远地区乡镇卫生院工作的医生，给予每月3000-5000元津贴；对取得中级以上职称、服务满5年的基层医生，给予一次性安家费5-10万元。同时，打通职业晋升通道，基层医生晋升职称时，放宽论文、科研要求，侧重临床实绩和服务评价。例如，某市规定基层医生申报副高级职称，需在县级以下医疗机构工作满10年，且近3年年度考核结果均为合格以上，这一政策让基层医生看到了职业希望，近3年已有28名基层医生晋升副高职称。拓宽人才引进渠道，破解“引才困境”三是推行“柔性引才”机制。鼓励县级医院专家、退休医务人员到基层坐诊、带教，通过“传帮带”提升基层服务能力。例如，某县医院与乡镇卫生院建立“一对一”帮扶关系，每周选派内科、外科等科室专家到基层坐诊2天，同时带教基层医生，目前已帮助6个乡镇卫生院开展新技术、新项目15项，如无痛胃肠镜、慢性病并发症筛查等。04优化人才激励机制，破解“留才难题”优化人才激励机制，破解“留才难题”“引才”更要“留才”，需通过改善执业环境、提升职业尊严，让基层人才“安心从医”。一是建立“多劳多得、优绩优酬”的薪酬制度。落实“两个允许”政策（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），基层医疗机构可提取业务收入的30%-50%用于绩效分配，向临床一线、业务骨干、基层贡献大的人员倾斜。例如，某乡镇卫生院将绩效工资分为基础性（40%）和奖励性（60%），奖励性绩效根据门诊量、住院人次、签约服务人数、群众满意度等指标考核发放，医生月收入最高可达8000元，最低4000元，有效激发了工作积极性。优化人才激励机制，破解“留才难题”二是改善执业条件。加大对基层医疗机构基础设施投入，配备必要的检查检验设备（如B超、X光机、全自动生化分析仪等），实现“小病不出乡”。同时，建立标准化诊室、药房、公共卫生服务区，改善就医环境。例如，某省投入20亿元实施基层医疗机构能力提升工程，为所有乡镇卫生院配备DR机、心电图机，为村卫生室配备智能健康一体机，让基层医生有“武器”看病。三是强化人文关怀。建立基层人才健康档案，每年组织一次健康体检；设立“基层医疗人才专项基金”，对家庭困难、患病的基层医生给予帮扶；定期开展“优秀基层医生”评选，通过媒体宣传其先进事迹，提升职业荣誉感。例如，某市连续5年评选“最美基层医生”，获奖者可享受市级劳模待遇，并在职称晋升、子女教育等方面给予照顾，让基层医生感受到社会的尊重和认可。提升服务内涵：构建“防、治、康、管”一体化的服务能力体系基层医疗的核心是“基层首诊、健康管理”，需从常见病诊疗能力、中医药服务能力、公共卫生服务能力三方面提升内涵，让群众在基层能“看好病、管好健康”。05强化常见病多发病诊疗能力，实现“小病能治”强化常见病多发病诊疗能力，实现“小病能治”基层医疗机构是群众看病的第一站，必须提升对常见病、多发病的诊疗能力，减少“小病跑大医院”现象。一是推广“标准化”诊疗路径。组织专家制定高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等50种基层常见病诊疗规范，发放到每个基层医疗机构，要求严格按照规范诊疗。同时，建立“基层首诊病种目录”，明确基层医疗机构可开展病种（如上呼吸道感染、急性肠胃炎、高血压危象初步处理等），对目录内病种实行医保差异化报销比例（基层报销比例比三级医院高15%-20%），引导群众首诊在基层。例如，某省实施高血压糖尿病“两病”基层管理政策，基层医生按照规范为患者开具处方、调整用药，目前“两病”患者规范管理率达82%，基层就诊率提升至68%。强化常见病多发病诊疗能力，实现“小病能治”二是开展“特色专科”建设。鼓励基层医疗机构根据地域特点和群众需求，建设特色专科，打造“一院一特色”。例如，山区乡镇卫生院重点发展创伤外科，为农民劳作中受伤提供及时救治；城郊乡镇卫生院重点发展慢性病管理，为社区居民提供高血压、糖尿病等慢性病管理服务；少数民族地区乡镇卫生院重点发展民族医药，如藏医藏药、蒙医蒙药等。某县支持10个乡镇卫生院建设特色专科，其中慢性病管理专科年服务量达5万人次，占门诊总量的40%。三是加强“急症初步处置”能力。针对基层常见的急症（如心梗、脑卒中、休克等），开展“急救技能专项培训”，要求基层医生掌握心肺复苏、气管插管、除颤仪使用等技能。同时，为基层医疗机构配备急救箱、氧气袋、简易呼吸机等设备，建立“120急救联动机制”，确保急症患者能在基层得到初步处置后快速转诊。例如，某乡镇卫生院通过培训后，成功抢救急性心梗患者12例，为后续治疗赢得了宝贵时间。06发挥中医药服务优势，实现“中医有特色”发挥中医药服务优势，实现“中医有特色”中医药以其“简、便、验、廉”的特点，在基层医疗中具有独特优势。需加强基层中医药服务能力建设，让群众在家门口就能享受到优质的中医药服务。一是推进“中医馆”全覆盖。在乡镇卫生院建设标准化中医馆，配备针灸、推拿、火罐、艾灸等中医设备，开展中药饮片、针刺、艾灸、中药贴敷等中医药服务。在村卫生室设立“中医角”，配备常用中药饮片和中医适宜设备，由村医提供简单的中医药服务。例如，某省投入3亿元建设“中医馆”，实现乡镇卫生院全覆盖，中医馆年服务量达3000万人次，占基层医疗机构服务总量的35%。二是推广“中医药适宜技术”。针对基层常见病、多发病，推广20项中医药适宜技术（如针灸治疗腰痛、推拿治疗颈椎病、中药熏蒸治疗关节炎等），组织专家编写《基层中医药适宜技术操作手册》，对基层医生进行系统培训。例如，某县培训村医掌握10项适宜技术，村医通过针灸、推拿等方式，为村民治疗颈肩腰腿痛，年服务量达8万人次，受到群众欢迎。发挥中医药服务优势，实现“中医有特色”三是开展“中西医结合”服务。鼓励基层医生学习中医知识，运用中西医结合方法治疗疾病。例如，在治疗糖尿病时，西药控制血糖，中药调理体质；在治疗高血压时，西药降压，中药改善头晕、乏力等症状。某乡镇卫生院开展中西医结合治疗高血压，患者血压控制达标率提升至75%，较单纯西药治疗提高15个百分点。07做实公共卫生服务，实现“健康能管”做实公共卫生服务，实现“健康能管”基层医疗机构承担着居民健康档案、预防接种、慢性病管理、老年人健康管理等12项基本公共卫生服务，需做实做细，从“治病为中心”转向“健康为中心”。一是做实“家庭医生签约服务”。家庭医生是群众健康的“守门人”，需重点签约老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者、严重精神障碍患者、残疾人、脱贫人口等重点人群，提供个性化签约服务包（如“高血压患者签约服务包”包括每月血压测量、用药指导、每年一次健康体检等）。同时，建立“家庭医生-村医-乡镇卫生院-县级医院”四级联动机制，对签约患者进行分类管理，小病在基层，大病转诊上级医院。例如，某县签约重点人群45万人，签约率78%，其中高血压患者规范管理率达85%，脑卒中发病人数较往年下降12%。做实公共卫生服务，实现“健康能管”二是加强“慢性病综合管理”。针对高血压、糖尿病等慢性病患者，建立“健康档案-风险评估-干预随访-效果评价”的闭环管理模式。通过智能血压计、血糖仪等设备，实时监测患者健康数据，家庭医生定期上门随访，根据监测结果调整治疗方案。同时，开展“慢性病自我管理培训班”，教患者自我监测、合理用药、健康饮食等知识，提高患者自我管理能力。例如，某社区开展糖尿病自我管理小组活动，患者每周参加一次小组活动，分享管理经验，1年后患者空腹血糖达标率提升至70%。三是推进“重点人群健康管理”。对0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群，开展健康管理服务。0-6岁儿童规范疫苗接种率达95%以上；孕产妇早孕建册率、产后访视率达90%以上；老年人每年一次免费体检，体检内容包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、心电图、B超等，对体检中发现异常的老人，及时转诊上级医院。例如，某县为65岁及以上老年人免费体检5万人次，发现高血压患者1.2万人、糖尿病患者3000人，均已纳入规范管理。整合医疗资源：构建“上下联动、区域协同”的资源共享体系基层医疗能力提升离不开资源整合，需通过医联体建设、分级诊疗、远程医疗等方式，实现优质医疗资源下沉，让基层医疗机构“接得住、转得顺”。08深化医联体建设，实现“上下贯通”深化医联体建设，实现“上下贯通”医联体是整合医疗资源的重要载体，通过“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”三级联体，推动优质资源下沉，提升基层服务能力。一是构建“紧密型”医联体。打破医疗机构间的行政壁垒，实行“人、财、物”统一管理。县级医院院长兼任乡镇卫生院法人，乡镇卫生院医务人员由县级医院统一招聘、调配；建立“检查检验结果互认”机制，县级医院的检查检验结果在乡镇卫生院、村卫生室通用，避免重复检查；实行“药品耗材统一采购、统一配送”，降低药品价格，让群众在基层能买到和县级医院一样的药。例如，某县组建3个紧密型医联体，覆盖全县15个乡镇卫生院，县级医院向乡镇卫生院下沉专家50名，开展新技术20项，乡镇卫生院门诊量提升40%，住院量提升50%。深化医联体建设，实现“上下贯通”二是推行“专家下沉”机制。县级医院每周选派内科、外科、妇产科、儿科等科室专家到乡镇卫生院坐诊、带教，同时开展教学查房、手术示范等。例如，某县医院规定副主任医师以上职称专家，每年需到乡镇卫生院坐诊不少于60天，带教基层医生不少于20名，通过“传帮带”，帮助乡镇卫生院开展腹腔镜、宫腔镜等微创手术，目前已有8个乡镇卫生院能开展这类手术，年手术量达1200台。三是建立“双向转诊”通道。明确基层医疗机构和县级医院的转诊标准，基层医院能开展的病种在基层治疗，超出服务能力的患者及时转诊县级医院；县级医院治疗后病情稳定的患者转回基层医院进行康复和慢性病管理。同时，开通转诊绿色通道，对转诊患者优先安排检查、住院，减少等待时间。例如，某县建立“双向转诊信息平台”，基层医生通过平台即可提交转诊申请，县级医院在24小时内反馈接诊意见，目前已双向转诊患者2万人次，基层医院上转患者下降30%，县级医院下转患者上升50%。09推进分级诊疗，实现“合理分流”推进分级诊疗，实现“合理分流”分级诊疗是优化医疗资源配置的关键，通过“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”，让群众“小病在基层、大病到医院、康复回基层”。一是明确各级医疗机构功能定位。基层医疗机构主要承担常见病、多发病诊疗和公共卫生服务、健康管理；县级医院主要承担急危重症患者救治、疑难复杂疾病诊疗、基层医院转诊患者；三级医院主要承担急危重症、疑难复杂疾病和重大疾病诊疗，以及医学教学和科研。例如，某省制定《分级诊疗病种目录》，明确基层医疗机构首诊病种120种，县级医院收治病种200种，三级医院收治疑难危重病种80种，引导患者合理就医。二是完善“医保差异化支付”政策。对基层首诊患者，医保报销比例比三级医院高15%-20%；未经转诊直接到三级医院就医的患者，医保报销比例降低10%-15%；对慢性病患者在基层就医，医保报销比例提高20%，鼓励患者在基层长期治疗。例如，某市实施“基层医保倾斜政策”，高血压患者基层门诊报销比例达80%，三级医院仅50%，群众基层就医意愿明显增强，基层门诊量占比提升至62%。推进分级诊疗，实现“合理分流”三是加强“康复护理”服务能力建设。在基层医疗机构建设康复科、护理科，开展康复训练、中医理疗、居家护理等服务，承接上级医院转诊的康复期患者。例如，某乡镇卫生院设立康复科，配备康复治疗师和康复设备，为脑卒中后遗症、骨折术后患者提供康复训练，年服务量达2000人次，有效解决了“康复难、康复贵”问题。10发展远程医疗，实现“资源下沉”发展远程医疗，实现“资源下沉”远程医疗是打破地域限制、让基层共享优质资源的重要手段，通过“互联网+医疗健康”，让基层医生能随时获得上级医院专家的指导。一是建立“远程会诊中心”。在县级医院建设远程会诊中心，与乡镇卫生院、村卫生室连接，基层医生遇到疑难病例，可通过远程会诊系统邀请县级医院专家会诊，专家实时查看患者病历、检查结果，给出诊断意见和治疗方案。例如，某县远程会诊中心已连接20个乡镇卫生院、100个村卫生室，年远程会诊5000人次，帮助基层医生解决了3000余例疑难病例诊断问题。二是推广“远程影像、远程心电”服务。在乡镇卫生院配备DR机、心电图机，检查数据实时传输至县级医院诊断中心，由县级医院出具诊断报告，基层医生无需再“看片子”，提高了诊断准确率。例如，某县实施“远程影像服务”，乡镇卫生院DR影像传输时间不超过10分钟，诊断报告30分钟内出具，诊断准确率达95%，较基层医生自主诊断提高20个百分点。发展远程医疗，实现“资源下沉”三是开展“远程培训”教育。利用远程医疗系统，定期组织基层医生参加县级医院的业务培训、病例讨论，让基层医生能实时学习上级医院的诊疗技术和经验。例如，某县医院每周三下午开展“远程教学”，由科室主任讲解常见病诊疗规范，基层医生可通过视频提问互动，年培训基层医生2000人次，有效提升了基层医生的诊疗水平。创新体制机制：构建“激发活力、保障有力”的制度保障体系基层医疗服务能力提升离不开体制机制创新，需从薪酬制度、医保支付、绩效评价等方面改革，破除体制机制障碍，激发基层医疗机构的内生动力。11深化薪酬制度改革，打破“大锅饭”深化薪酬制度改革，打破“大锅饭”薪酬制度是激励基层医生积极性的关键，需打破“事业单位编制内固定工资”模式，建立“以工作量、服务质量、群众满意度为核心”的薪酬分配制度。一是推行“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”模式。基层医疗机构基本医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后，主要用于人员奖励；政府根据基层医疗机构服务人口、服务数量、服务质量等因素，核定财政补助标准，保障基层医生基本工资。例如，某省规定基层医疗机构财政补助占人员支出的比例不低于60%，同时提取业务收入的40%作为绩效奖励，多劳多得，优绩优酬。二是建立“家庭医生签约服务费”激励机制。将家庭医生签约服务费（每人每年70元，其中医保基金支付60元，基本公共卫生服务经费补助10元，个人或医保基金支付10元）纳入基层医疗机构收入，主要用于签约团队绩效分配。深化薪酬制度改革，打破“大锅饭”签约服务费根据签约数量、服务质量、群众满意度等因素考核发放，引导家庭医生主动签约、主动服务。例如，某县将签约服务费的50%用于绩效分配，家庭医生签约1000人且服务质量达标的，年可增加收入2万元，有效提高了家庭医生的签约积极性。三是落实“基层高级职称评审”倾斜政策。基层医生晋升高级职称时，不要求发表论文、科研课题，侧重临床实绩、服务数量、群众满意度等评价，同时放宽学历、年限要求。例如，某市规定基层医生申报主任医师，需在县级以下医疗机构工作满20年，且近5年年度考核结果均为合格以上，群众满意度达90%以上，这一政策让基层医生看到了职业上升通道，近3年已有15名基层医生晋升主任医师。12改革医保支付方式，引导“主动服务”改革医保支付方式，引导“主动服务”医保支付方式是引导医疗机构行为的重要杠杆，需从“按项目付费”转向“按人头付费、按病种付费、按床日付费”等复合式付费方式，引导基层医疗机构主动控制成本、提高服务质量。一是推行“按人头付费”制度。对签约参保居民，医保基金按人头预付给基层医疗机构，基层医疗机构负责签约居民的医保费用支出，结余部分留用，超支部分由基层医疗机构承担。这种付费方式激励基层医疗机构主动预防疾病、减少住院，降低医保费用。例如，某市对高血压、糖尿病患者实行“按人头付费”，基层医疗机构通过加强健康管理，患者住院率下降25%，医保费用支出下降20%，基层医疗机构结余部分用于提高医生薪酬，实现“群众得实惠、医生有动力、基金降支出”三方共赢。改革医保支付方式，引导“主动服务”二是实施“按病种付费”制度。对基层医疗机构可开展的病种（如急性阑尾炎、慢性胆囊炎等），制定病种收费标准，医保基金按标准支付，超出部分由基层医疗机构承担，结余部分留用。这种付费方式促使基层医疗机构规范诊疗行为，减少不必要检查和用药。例如，某县对10种常见病实行“按病种付费”，平均住院日缩短1.5天，次均费用下降15%，群众就医负担减轻。三是建立“医保基金结余留用”机制。对基层医疗机构医保基金结余部分，可提取50%-70%用于医务人员绩效奖励，激发基层医疗机构控制成本、提高服务质量的积极性。例如，某乡镇卫生院2023年医保基金结余50万元，提取30万元用于绩效奖励，医生人均月收入增加1500元，医生主动控制成本、规范诊疗的意识明显增强。13完善绩效评价体系，树立“以健康为中心”导向完善绩效评价体系，树立“以健康为中心”导向绩效评价是指挥棒，需建立“以健康结果为导向”的绩效评价体系，引导基层医疗机构从“治病为中心”转向“健康为中心”。一是建立“多维”评价指标体系。评价指标包括服务数量（门诊量、住院人次、签约服务人数等）、服务质量（诊断符合率、好转率、群众满意度等）、健康结果（慢性病控制率、传染病发病率、居民健康素养水平等）、服务质量（医疗安全、公共卫生服务完成情况等），全面评价基层医疗机构的工作成效。例如，某县对乡镇卫生院绩效考核，健康结果指标占40%，服务质量指标占30%，服务数量指标占20%，其他指标占10%，引导基层医疗机构重视健康管理。完善绩效评价体系，树立“以健康为中心”导向二是推行“第三方”评价机制。引入第三方机构（如高校、行业协会）开展绩效评价，确保评价结果客观公正。评价结果与基层医疗机构财政补助、院长年薪、医生薪酬挂钩，优秀的给予表彰奖励，不合格的约谈负责人、限期整改。例如，某省委托某高校对基层医疗机构进行第三方评价，评价结果向社会公布，连续2年评价不合格的基层医疗机构，院长予以免职。三是强化“群众满意度”评价。通过问卷调查、电话访谈、座谈会等方式，收集群众对基层医疗机构的意见建议，将群众满意度作为绩效评价的重要指标（占20%以上）。对群众反映强烈的“服务态度差、等待时间长、收费高”等问题，及时整改，提升群众获得感。例如，某乡镇卫生院开展“群众满意度调查”，每月随机抽取100名患者进行问卷调查，对满意度低于80%的科室，扣减科室绩效，群众满意度从2022年的75%提升至2023年的92%。强化支撑保障：构建“数字赋能、政策支持”的外部支撑体系基层医疗服务能力提升离不开数字技术和政策支持，需通过信息化建设、政府投入、社会参与等方式，为基层医疗提供有力支撑。14推进“互联网+医疗健康”，实现“智慧医疗”推进“互联网+医疗健康”，实现“智慧医疗”信息化是提升基层医疗效率的重要手段，需利用互联网、大数据、人工智能等技术，让基层医疗更“聪明”、更便捷。一是建设“基层医疗信息化平台”。整合电子健康档案、电子病历、公共卫生服务等数据资源，建立县域医疗健康信息平台，实现基层医疗机构、县级医院、医保部门、疾控中心等信息互联互通。基层医生可通过平台调取患者的健康档案、既往病史、检查结果等信息，为患者提供连续性医疗服务。例如，某省建成基层医疗信息化平台，覆盖所有乡镇卫生院和村卫生室，电子健康档案建档率达95%，电子病历普及率达90%，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。推进“互联网+医疗健康”，实现“智慧医疗”二是推广“人工智能辅助诊断”系统。在基层医疗机构推广AI辅助诊断系统，如AI心电图、AI影像、AI慢病管理等，帮助基层医生提高诊断准确率。例如，某县为乡镇卫生院配备AI心电图系统，可自动分析心电图结果，诊断准确率达95%，解决了基层医生“不会看心电图”的问题；AI慢病管理系统可自动分析患者的血糖、血压数据，提醒医生调整用药，提高了慢性病管理效率。三是开展“互联网+家庭医生签约”服务。通过手机APP、微信公众号等平台，让群众可在线签约家庭医生、咨询健康问题、查询检查结果、预约上门服务，家庭医生可在线为患者提供健康指导、用药调整等服务。例如，某市推出“家庭医生签约APP”，群众可随时与家庭医生沟通，APP还提供健康科普、用药提醒等功能，已签约50万人，群众满意度达95%。15加大政府投入力度，保障“基层有钱办事”加大政府投入力度，保障“基层有钱办事”基层医疗具有公益属性，需政府加大投入，保障基层医疗机构的正常运转和可持续发展。一是落实“基层医疗机构财政补助”政策。将基层医疗机构人员经费、公用经费、基本建设设备购置等纳入财政预算，确保基层医疗机构“有钱养人、有钱办事”。例如，某省规定基层医疗机构财政补助占支出的比例不低于70%，其中人员经费占比不低于60%，保障基层医生的基本工资和福利待遇。二是加大“基层医疗设备投入”力度。为重点乡镇卫生院配备DR机、B超、全自动生化分析仪、救护车等设备，为村卫生室配备智能健康一体机、心电图机等设备，提高基层医疗机构的诊疗能力。例如，某省投入10亿元，为乡镇卫生院配备DR机200台、B超机300台，为村卫生室配备智能健康一体机1万台，基层医疗机构检查检验能力明显提升。加大政府投入力度，保障“基层有钱办