行政采购询价管理办法

行政采购询价管理办法一、总则（一）目的依据。为规范行政采购询价行为，提高采购效率，降低采购成本，防范采购风险，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关政策规定制定本办法。本办法适用于本机关及所属单位通过询价方式开展的行政采购活动。总则部分明确本办法的立法目的、依据及适用范围，为后续章节提供法律支撑。（二）适用范围。本办法适用于本机关及所属单位采购以下货物、工程及服务：单价未达到集中采购目录限额标准，但属于通用性强、采购频次高的物资；紧急采购需求；技术参数明确、市场供应充足的服务项目。适用范围限定在行政采购领域，明确询价方式适用的具体采购对象及条件。（三）基本原则。行政采购询价活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正诚信、效率经济的原则。采购活动全过程必须确保信息公开，避免利益输送，保证采购结果最优。基本原则是本办法的核心指导方针，贯穿于询价活动的各个环节。二、组织管理（一）职责分工。采购部门负责询价活动的组织协调，编制询价文件，汇总询价结果；财务部门负责资金支付审核；纪检监察部门负责监督询价过程合规性。各部门职责明确，形成协同机制。职责分工部分细化各部门在询价活动中的具体任务，确保责任到人。（二）人员资质。参与询价活动的人员必须具备政府采购相关专业知识，熟悉询价流程，无利益冲突。采购人员需通过年度培训考核，持证上岗。人员资质要求保障询价活动的专业性和合规性。（三）内部监督。采购部门应当建立询价活动台账，记录询价全过程关键节点；定期开展内部审计，排查风险隐患。内部监督机制防止暗箱操作，确保采购行为合法合规。三、询价程序（一）需求确认。采购需求必须经过业务部门审核，填写《行政采购需求申请表》，注明采购目的、数量、技术参数等关键信息。需求确认环节确保采购事项真实必要，避免盲目采购。（二）供应商筛选。通过公开征集、历史采购数据筛选等方式，确定不少于3家符合条件的供应商名单，并公示筛选标准及结果。供应商筛选过程公开透明，防止围标串标。（三）询价文件编制。询价文件应当包含采购项目说明、技术要求、商务条款、询价格式、评分标准等内容，确保内容完整、表述清晰。询价文件是询价活动的核心依据，必须严谨规范。（四）询价公告发布。在指定政府采购网站或内部平台发布询价公告，公告期不得少于3日，期间不得擅自变更询价内容。公告发布环节保障供应商充分了解采购信息，维护公平竞争。（五）询价结果汇总。采购部门应当如实记录各供应商报价情况，汇总形成《询价结果汇总表》，并提交评审小组评议。结果汇总环节为后续决策提供数据支撑。（六）结果确认。评审小组根据评分标准，确定成交供应商，并报采购部门负责人审批。审批通过后，向成交供应商发出《成交通知书》。结果确认环节确保采购结果最优，程序合法。四、询价文件编制（一）内容要素。询价文件必须包含采购项目概述、技术参数、商务条款、询价格式、评分标准、附件清单等要素，确保内容全面、无歧义。内容要素是询价文件的核心组成部分，直接影响采购效果。（二）格式规范。询价文件采用A4纸张，标题居中，正文小四号宋体，行距1.5倍。附件单独装订，标注页码。格式规范体现采购工作的严谨性。（三）审核机制。询价文件编制完成后，必须经过采购部门负责人、财务部门、技术专家三方审核，确保内容合规、无遗漏。审核机制防止因文件错误导致采购失败。五、询价过程管理（一）询价公告。公告内容必须包含采购项目名称、数量、技术要求、询价截止时间、供应商资格条件、联系方式等关键信息，确保公告信息完整、准确。公告是供应商参与采购的前提，必须严格把关。（二）询价记录。采购部门应当全程记录询价过程，包括询价时间、参与人员、供应商响应情况等，形成《询价过程记录表》。询价记录是监督采购活动的重要依据。（三）异常处理。询价过程中出现供应商撤回报价、报价异常等情况，应当及时记录并上报采购部门负责人，按照规定程序处理。异常处理机制保障采购活动的稳定性。六、询价结果运用（一）成交确认。成交供应商必须在收到《成交通知书》后5日内签订采购合同，并提交相关资质证明。成交确认环节确保采购结果有效落地。（二）合同管理。采购部门应当依据询价结果，与成交供应商签订电子或纸质合同，明确双方权利义务。合同管理是保障采购成果的重要手段。（三）履约验收。业务部门负责组织对成交供应商履约情况进行验收，填写《采购项目验收报告》，并报采购部门存档。履约验收环节确保采购质量达标。七、监督与责任（一）监督机制。纪检监察部门定期抽查询价活动，重点检查询价文件编制、供应商筛选、结果确认等环节，发现问题及时整改。监督机制防止采购活动违规操作。（二）责任追究。采购人员、评审小组成员在询价活动中存在徇私舞弊、泄露信息等行为的，依法依规追究责任。责任追究部分体现采购工作的严肃性。（三）投诉处理。供应商对询价结果有异议的，可以在收到《成交通知书》后3日内提出投诉，采购部门应当在10日内作出处理决定。投诉处理机制保障供应商合法权益。八、附则（一）解释权。本办法由本机关采购部门负责解释，涉及政策调整时，按照上级规定执行。解释权部分明确本办法的权威机构，确保政策适用性。（二）生效日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。生效日期部分明确本办法的执行时间，确保政策衔接。（三）附则说明。本办法旨在规范行政采购询价行为，提高采购效率，降低采购成本，防范采购风险。各部门应当认真学习，严格执行。附则部分对本办法进行补充说明，强化执行力度。（四）配套文件。本办法配套《行政采购询价文件模板》《询价结果汇总表》《采购项目验收报告》等文件，一并执行。配套文件部分细化操作流程，确保本办法落地实施。（五）持续改进。采购部门每年对询价活动进行总结评估，根据实际情况调整完善本办法。持续改进部分体现政策动态调整机制，确保本办法与时俱进。（六）附则补充。本办法实施过程中遇到的问题，由采购部门协调解决，重大问题报请上级部门决策。附则补充部分明确问题解决路径，保障政策执行效果。（七）附则细化。各部门应当将本办法纳入年度培训计划，确保相关人员熟练掌握。附则细化部分强化培训机制，提升政策执行能力。（八）附则最终说明。本办法是行政采购管理的重要制度，各部门应当严格执行，确保采购活动高效、合规。附则最终说明部分强调本办法的重要性，强化执行意识。（九）附则执行要求。采购部门应当建立本办法执行情况台账，定期向机关领导汇报。附则执行要求部分强化监督机制，确保政策落地见效。（十）附则完善机制。本办法执行过程中，各部门应当及时提出改进建议，共同完善行政采购询价管理制度。附则完善机制部分体现持续优化意识，提升制度质量。（十一）附则过渡期安排。本办法实施初期，对部分历史遗留采购项目，按照原规定执行，逐步过渡到本办法管理。附则过渡期安排部分体现政策平稳衔接，避免执行中断。（十二）附则最后强调。本办法是规范行政采购询价行为的重要依据，各部门应当严格执行，确保采购活动合法合规。附则最后强调部分强化执行要求，确保政策权威性。（十三）附则相关配套措施。本办法实施后，采购部门将同步制定《询价活动操作指南》《供应商管理细则》等配套文件，确保本办法有效执行。附则相关配套措施部分细化执行保障，提升制度可操作性。（十四）附则实施评估。本办法实施满一年后，机关领导将组织评估，根据评估结果调整完善。附则实施评估部分体现动态管理意识，确保制度持续优化。（十五）附则最终补充说明。本办法是行政采购管理的重要制度，各部门应当高度重视，严格执行。附则最终补充说明部分再次强调本办法的重要性，强化执行意识。（十六）附则执行监督。纪检监察部门将定期对本办法执行情况进行监督，发现问题及时通报。附则执行监督部分强化监督机制，确保政策落地见效。（十七）附则完善方向。本办法实施后，各部门应当根据实际情况，提出完善建议，共同提升行政采购询价管理水平。附则完善方向部分体现持续改进意识，推动制度优化。（十八）附则执行保障。采购部门将建立本办法执行情况考核机制