2026年企业职工住房公积金缴存实施方案

2026年企业职工住房公积金缴存实施方案为贯彻落实《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《住房和城乡建设部财政部人民银行关于完善住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》（建金〔2018〕45号）及国家、地方关于住房公积金管理的最新政策要求，结合本企业实际经营状况与职工住房需求，现就2026年度企业职工住房公积金缴存工作制定如下实施方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“住有所居”目标，通过规范缴存机制、优化服务流程、强化权益保障，切实发挥住房公积金制度在支持职工住房消费、改善居住条件中的基础作用。实施方案需遵循以下原则：1.依法合规：严格执行国家及地方住房公积金管理法规政策，确保缴存基数、比例、流程符合法定要求；2.动态适配：根据企业经营效益、职工工资水平及地方社平工资变动情况，动态调整缴存参数，兼顾企业负担与职工权益；3.公平透明：缴存标准、调整依据、办理流程向全体职工公开，接受职工监督，保障信息对称；4.保障优先：将住房公积金缴存作为职工基本福利，优先于非必要支出安排资金，确保应缴尽缴。二、适用范围本方案适用于与企业签订全日制劳动合同的在职职工（含试用期职工），具体包括：-与企业直接建立劳动关系的在岗职工；-签订劳动合同且由企业直接发放工资的劳务派遣制职工（注：劳务派遣职工住房公积金原则上由劳务派遣单位缴存，本企业与劳务派遣单位签订协议时需明确相关责任，若协议约定由本企业代为缴存的，纳入本方案管理）；-因工作需要借调至企业且工资关系仍在本企业的职工；-其他符合地方住房公积金管理中心规定的应缴存职工。退休返聘人员、兼职人员、实习生等非全日制用工人员不纳入本方案缴存范围。三、缴存基数确定（一）基数计算周期与构成2026年度住房公积金缴存基数为职工2025年1月1日至12月31日期间的月平均工资（以下简称“上年度月平均工资”）。工资总额按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）计算，具体包括：-计时工资：按计时工资标准和工作时间支付给个人的劳动报酬；-计件工资：对已做工作按计件单价支付的劳动报酬；-奖金：支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬（含生产奖、节约奖、劳动竞赛奖等）；-津贴和补贴：为补偿职工特殊或额外劳动消耗及因其他特殊原因支付的津贴（如高温津贴、岗位津贴），以及为保证职工工资水平不受物价影响支付的物价补贴；-加班加点工资：按规定支付的加班工资和加点工资；-特殊情况下支付的工资：根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。以下项目不计入缴存基数：-福利性支出：如职工生活困难补助、独生子女费、冬季取暖补贴、防暑降温费、职工误餐补贴、职工交通补贴等；-劳动保护相关支出：如工作服、手套等劳动保护用品的购置费及发放的清凉饮料费；-保险费用：如职工个人缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费用；-其他：如解除劳动关系时支付的经济补偿金、违约金等一次性费用。（二）基数上下限标准根据地方住房公积金管理中心《关于2026年度住房公积金缴存基数调整的通知》（以下简称《通知》），2026年度住房公积金缴存基数上限为地方统计部门公布的2025年度城镇非私营单位就业人员月平均工资的3倍，下限为地方人民政府公布的2026年度月最低工资标准。企业需在《通知》发布后10个工作日内，通过地方住房公积金管理中心官网或政务服务平台获取上年度社平工资及最低工资标准数据，并以此作为基数上下限调整依据。示例说明：假设地方2025年度城镇非私营单位就业人员月平均工资为8000元，则2026年度缴存基数上限为24000元；若地方2026年月最低工资标准为2300元，则下限为2300元。某职工2025年月平均工资为25000元（高于上限24000元），其2026年度缴存基数按24000元确定；另一职工月平均工资为2000元（低于下限2300元），则按2300元确定。（三）基数调整流程1.数据采集：人力资源部门于2026年3月15日前完成职工2025年度工资总额统计，经职工本人签字确认后（通过企业OA系统或书面形式），形成《2026年度住房公积金缴存基数调整清册》；2.初审公示：人力资源部门联合财务部门对清册数据进行初审，重点核查工资构成合规性、上下限适用准确性，初审通过后于3月25日前在企业内网及公告栏公示7个工作日，接受职工异议反馈；3.申报备案：公示无异议或异议处理完成后，于4月10日前通过住房公积金网上服务平台提交基数调整申请，同步将纸质清册加盖公章报送地方住房公积金管理中心备案；4.执行生效：调整后的缴存基数自2026年7月1日起执行，1-6月仍按2025年度基数缴存，差额部分不做补缴（注：若地方政策要求补缴，按政策执行）。四、缴存比例设定根据《住房公积金管理条例》第十六条、第十八条规定，企业和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。结合企业2025年度经营效益（2025年净利润较2024年增长8%，资产负债率45%，处于健康水平）及职工代表大会决议（2026年1月职工代表大会以92%赞成票通过维持现有比例的提案），2026年度企业与职工住房公积金缴存比例均确定为10%。若企业因经营困难需降低缴存比例（低于5%）或缓缴，需按以下程序办理：1.企业向工会提出书面申请，说明困难原因、拟调整比例或缓缴期限（最长不超过12个月）；2.工会组织召开职工代表大会，经全体职工代表2/3以上同意后形成决议；3.企业持职工代表大会决议、财务报表、审计报告等材料，向地方住房公积金管理中心提出申请；4.经住房公积金管理中心审核批准后，自批准次月起执行降比或缓缴，缓缴期间职工住房公积金账户正常计息，职工提取、贷款权益不受影响；5.企业经济效益好转后，应及时恢复正常缴存比例并补缴缓缴部分。五、缴存方式与时间（一）汇缴主体与账户管理企业为住房公积金缴存责任主体，统一在地方住房公积金管理中心设立单位账户，职工个人住房公积金账户由企业人力资源部门负责开立、变更及注销。新入职职工需在签订劳动合同后30日内办理账户开立手续，离职职工账户于离职次月起封存或转移。（二）汇缴流程与时限1.按月汇缴：企业每月发放职工工资后5个工作日内（遇法定节假日顺延），通过以下方式完成住房公积金汇缴：-委托银行托收：与开户银行签订《住房公积金委托收款协议》，由银行按月自动划扣；-网银转账：通过企业网上银行登录住房公积金资金结算平台，录入汇缴金额及职工明细后转账。2.明细核对：财务部门完成汇缴后，需在3个工作日内通过住房公积金网上服务平台下载《住房公积金汇缴凭证》，与人力资源部门提供的《职工缴存明细清单》核对，确保人数、金额一致；3.凭证归档：汇缴凭证及相关资料需按会计档案管理要求保存，保存期限不少于15年。（三）特殊情形处理1.新入职职工：以职工首月全月应发工资作为缴存基数（若首月工资发放不完整，按实际发放工资折算全月工资）。例如，职工2026年4月15日入职，首月实际发放工资3000元（按15天计算），则全月工资为6000元，缴存基数为6000元；2.离职职工：离职当月正常缴存，次月起停止缴存，账户状态由“正常”变更为“封存”；若职工新单位已开立住房公积金账户，企业需在职工离职后15日内办理账户转移手续；3.停薪留职职工：经企业与职工协商一致，停薪留职期间住房公积金由职工个人承担全部缴存费用（企业部分与个人部分），职工需按月将应缴金额汇至企业指定账户，企业代为缴存；4.单位合并、分立、改制：由合并、分立、改制后的企业承接原单位住房公积金缴存责任，需在30日内到住房公积金管理中心办理账户变更手续，并书面通知全体职工；5.信息错误更正：因职工姓名、身份证号、缴存基数等信息录入错误需更正的，由职工本人提出书面申请，附相关证明材料（如身份证、工资单），经人力资源部门核实后，5个工作日内通过网上服务平台提交更正申请。六、职工权益保障（一）信息告知与查询1.企业每月工资发放后，通过工资条或企业OA系统向职工推送《住房公积金个人缴存明细》，包含当月缴存基数、比例、企业缴存额、个人缴存额、账户余额等信息；2.每年6月30日住房公积金年度结息后，企业于7月15日前向职工发放《住房公积金年度结息单》，并通过短信、邮件提醒职工通过以下渠道查询：-线上渠道：住房公积金管理中心官网、“手机公积金”APP、支付宝/微信城市服务；-线下渠道：住房公积金服务大厅自助终端、企业公积金专管员处。（二）异议处理机制职工对缴存基数、比例或金额有异议的，可在收到明细或结息单后10个工作日内，向人力资源部门提交书面异议申请（注明姓名、身份证号、异议事项及理由）。人力资源部门需在收到申请后5个工作日内联合财务部门核实，核实结果于10个工作日内书面反馈职工：-若异议成立，企业在次月汇缴时予以更正，并补缴或退还差额；-若异议不成立，需说明理由，职工仍有异议的，可向地方住房公积金管理中心申请复核。（三）权益救济渠道企业工会设立住房公积金专项监督岗，负责收集职工诉求并督促企业整改。职工认为企业未依法缴存住房公积金的，可通过以下途径维权：1.向企业工会或职工代表反映，工会应在15个工作日内协调处理；2.向地方住房公积金管理中心投诉（投诉电话：12329），管理中心将依法调查并责令企业整改；3.依法申请劳动仲裁或提起诉讼（注：住房公积金争议不属于劳动仲裁受案范围，职工可直接向住房公积金管理中心投诉，由管理中心行政处理）。七、监督管理（一）内部监督1.企业审计部门每季度对住房公积金缴存情况进行专项审计，重点核查基数计算准确性、比例合规性、汇缴及时性，形成审计报告并提交管理层；2.工会每年组织职工代表对缴存情况进行民主监督，职工代表可查阅相关财务凭证、缴存清册，企业需予以配合；3.人力资源部门、财务部门需建立缴存台账，详细记录职工姓名、身份证号、缴存基数、比例、月缴存额、汇缴时间等信息，台账电子数据保存至职工账户注销后5年，纸质数据保存15年。（二）外部监督企业主动接受地方住房公积金管理中心的监督检查，配合提供以下材料：-职工劳动合同、