2025年内蒙古公务员录用考试《申论》真题及答案解析

2025年内蒙古公务员录用考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.作答前，请考生用黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的姓名、准考证号填写在答题卡和试卷指定位置，并使用2B铅笔填涂准考证号相应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，在非指定区域作答或在本试卷上作答一律无效。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。给定资料给定资料1阴山北麓横亘内蒙古中部，是京津冀地区重要的生态安全屏障，也是我国三北防护林体系建设的核心区域。上世纪中后期，由于过度开垦、气候干旱等原因，阴山北麓一度沙化严重，沙尘暴频发，不仅威胁当地群众的生产生活，也影响华北地区的生态安全。近年来，内蒙古深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以三北工程六大主战场攻坚行动为抓手，持续推进阴山北麓生态治理，累计完成营造林超3000万亩，沙化土地面积持续缩减，森林覆盖率从不足10%提升到目前的22.6%，生态屏障功能不断增强。在生态改善的基础上，内蒙古探索把生态治理和产业发展、群众增收结合起来，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的融合发展之路。给定资料2四子王旗红格尔苏木白音朝克图嘎查就坐落在阴山北麓的沙区，十多年前这里“沙进人退”，不少牧民被迫搬迁，留在村里的人均年收入不足4000元。2012年开始，嘎查借着三北工程的东风，启动治沙项目，按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的思路，统一规划治理沙化土地，引进林业企业牵头成立合作社，引导牧民以草场经营权入股，连片种植梭梭林。梭梭不仅能防风固沙，还可以嫁接肉苁蓉——一种名贵的中药材，市场需求稳定。嘎查动员牧民学习嫁接技术，参与基地管护，除了分红还能拿务工工资。除了梭梭肉苁蓉产业，嘎查还利用治理后的闲置林地发展林下养鸡，依托阴山风光和生态成果发展生态研学、沙漠旅游，利用荒山荒坡安装户用光伏，每年每户能增收近万元。为了避免牧业对生态的破坏，嘎查推行禁牧轮牧结合，划定生态保护区，发展舍饲养殖，改良品种，提升畜产品附加值。现在，白音朝克图嘎查累计治理沙化土地12万余亩，森林覆盖率提升到43%，人均年收入达到26000元，原来的沙窝子变成了“绿富美”，不少外出的年轻人也回村创业了。不止白音朝克图嘎查，阴山北麓沿线的达茂旗、固阳县、察哈尔右翼中旗等地都探索出了各具特色的生态富民模式：有柠条饲料加工饲用、发展林牧结合的，有开发沙棘果加工保健品的，形成了“治理一片沙、造出一片林、兴起一个产业、富裕一方百姓”的良性循环。给定资料3记者调研发现，阴山北麓生态经济融合发展虽然取得了显著成效，但也面临不少堵点难点。部分散户牧民缺乏专业技术，嫁接肉苁蓉、改良品种的成活率低，产出的产品品质参差不齐，效益不稳定；当地的生态产业多以中小型合作社和家庭作坊为主，规模小，没有形成区域公共品牌，产品知名度低，销售主要靠线下收购，渠道单一，抗风险能力弱，好产品卖不上好价钱；大部分偏远嘎查青壮年劳动力外出务工，留在当地的多是老人和妇女，懂技术、会经营、能带货的人才严重短缺，不少合作社想扩大规模都招不到合适的人；此外，生态产业补贴申报流程繁琐，审批周期长，部分散户因为没有参与合作社，达不到申报门槛，无法享受相关政策补贴，发展积极性受到影响。给定资料42024年4月，习近平总书记在内蒙古考察三北工程建设情况时强调，要坚持生态优先、绿色发展，统筹生态治理和民生改善，实现富美同兴。为落实总书记指示精神，内蒙古自治区出台《推进阴山北麓生态经济融合发展的实施意见》，明确提出要推动生态治理从“单纯生态保护”向“生态经济双赢”转变，完善利益联结机制，让群众更多从生态保护修复中受益。有林业专家在接受采访时表示，三北工程实施40多年来，我们对工程的认识也在不断深化：早期主要是防沙治沙、改善生态，现在来看，三北工程不仅仅是生态工程，也是民生工程、发展工程。生态治理本身就能创造就业岗位，带动增收，改善后的生态更是发展绿色产业的基础，只要路径选对了，绿水青山自然能变成金山银山，实现生态、民生、发展的同频共振。作答要求一、根据“给定资料2”，概括阴山北麓地区实现生态与富民双赢的主要做法。（15分）要求：准确、全面，有条理，不超过200字。二、“给定资料3”反映了阴山北麓生态经济融合发展面临的若干问题，请针对这些问题提出解决建议。（25分）要求：观点明确，针对性强，条理清楚，不超过400字。三、“给定资料4”中提到：“三北工程不仅仅是生态工程，也是民生工程、发展工程。”请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过600字。四、“给定资料4”中提到“实现富美同兴”，请结合你对这句话的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案及解析【参考答案】1.坚持“生态建设产业化、产业建设生态化”思路，依托治沙项目统一规划沙化土地，引入企业成立合作社，引导牧民以草场经营权入股，发展复合生态产业。2.依托治沙林木发展特色经济作物，拓展林下经济、生态旅游、光伏等多元增收渠道。3.推行禁牧轮牧结合，发展舍饲养殖，改良品种，兼顾生态保护与牧业收益提升。4.形成多元良性发展模式，吸引外出人口返乡创业，激活乡村发展活力。（共187字）【评分说明】共5个要点，发展思路占3分，4项具体做法各占3分，满分15分。概括不准确、要点遗漏酌情扣分，超字数扣2分。【解析】本题为基础归纳概括题，考查考生提炼整合信息的核心能力，作答核心是围绕“生态与富民双赢”提取材料中的做法，去掉具体案例的描述性内容，提炼共性规律，分条呈现即可。作答时要注意控制字数，避免冗余，核心要点来源于材料，不需要额外引申，即可拿到高分。第二题参考答案及解析【参考答案】针对阴山北麓生态经济发展的堵点，提出以下解决建议：1.强化技术下沉帮扶。由林业、农牧部门组建技术服务队，深入嘎查开展肉苁蓉嫁接、品种改良等免费技术培训，安排技术人员定期入户指导，帮助散户提升技术水平，稳定产品品质。2.培育品牌拓展渠道。由政府牵头打造阴山北麓生态产品区域公共品牌，统一质量标准，支持合作社参加全国性农产品展销会，培育本土电商主播，拓展线上线下销售网络，提升产品附加值。3.加大引才育才力度。出台返乡创业专项扶持政策，给予创业补贴、低息贷款，吸引外出青壮年、大学生返乡创业；对本地留守人员开展经营管理、直播带货技能培训，培育本土实用人才。4.优化补贴发放机制。简化补贴申报审批流程，压缩审批周期，调整申报门槛，将符合条件的散户纳入补贴范围，保障散户平等享受政策，提升发展积极性。（共382字）【评分说明】4项对策各占6分，条理清晰占1分，满分25分。对策缺乏针对性、脱离问题酌情扣分，超字数扣3分。【解析】本题为提出对策题，考查考生解决实际问题的能力，作答逻辑是先梳理材料中的全部问题，再对应提出可落地的对策，避免空泛表述。材料中明确给出“技术不足、品牌渠道弱、人才短缺、补贴机制不合理”四个核心问题，因此每个问题对应一条对策，对策要符合基层治理实际，具备可操作性，比如不能只写“加强技术培训”，要明确主体、具体内容，这样才符合评分要求。第三题参考答案及解析【参考答案】这句话点明了三北工程的多重价值，说明三北工程不仅承担生态保护的核心功能，更能带动民生改善、助推区域高质量发展，最终实现生态、民生、发展的同频共振，具体理解如下：第一，三北工程首先是生态工程。阴山北麓等沙区通过实施三北工程，大规模营造防风固沙林，有效遏制了沙化土地扩张，提升了区域森林覆盖率，筑牢了我国北方生态安全屏障，从根本上改善了区域生态环境，这是三北工程的基础核心功能。第二，三北工程是民生工程。生态治理过程中创造了大量造林、管护、务工等就业岗位，带动当地群众就近就业增收；生态环境改善后，解决了原来“沙进人退”、群众无法正常生产生活的问题，从根本上改善了群众的生存发展条件，直接增进民生福祉。第三，三北工程是发展工程。治理后的生态资源是发展绿色产业的核心依托，依托治理后的林地、沙地，可以培育中药材、林下经济、生态旅游、光伏等多元绿色产业，把生态优势转化为经济发展优势，带动区域经济实现可持续增长。因此，我们要继续统筹生态治理与民生发展，实现治沙与富民的良性循环，走出生态优先、绿色发展的新路子。（共589字）【评分说明】解释句子核心含义占5分，三个维度的分析各占7分，总结升华占4分，满分30分。分析不透彻、逻辑混乱酌情扣分，超字数扣3分。【解析】本题为解释型综合分析题，考查考生的逻辑分析能力，按照“解释含义-多角度分析-总结落实”的常规思路作答即可。首先点明这句话的核心内涵，再分别围绕“生态工程、民生工程、发展工程”三个维度展开分析，所有分析都要结合材料内容，不要脱离材料盲目拔高，最后做总结升华，逻辑清晰、内容贴合即可拿到高分。第四题参考范文及评分标准【参考范文】横亘北疆的阴山，见证了内蒙古沙化土地从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，更见证了生态治理从单一防沙到生态富民的跨越式发展。习近平总书记提出“统筹生态治理和民生改善，实现富美同兴”的要求，为内蒙古生态保护与高质量发展指明了方向。富美同兴，就是要实现生态美与百姓富的有机统一，这是内蒙古践行习近平生态文明思想的必由之路，也是推动边疆民族地区高质量发展的核心路径。实现富美同兴，要坚持生态优先，筑牢发展根基。生态是内蒙古发展的最大底色，也是最大优势。阴山北麓的实践告诉我们，没有良好的生态，群众生存发展都没有保障，更谈不上增收致富。几十年来，内蒙古一代又一代治沙人持续推进三北工程建设，把荒漠变成绿洲，才为后续产业发展打下了坚实基础。当前，我们要继续推进三北工程攻坚战，巩固生态治理成果，坚决守住生态安全底线，不能走先破坏后治理的老路，更不能以牺牲生态为代价换取短期增长，守护好北疆这道亮丽的风景线，为富美同兴打下坚实基础。实现富美同兴，要坚持产业融合，激活富民动能。生态治理不是“为保护而保护”，更不能让群众守着绿水青山过穷日子。要坚持生态产业化、产业生态化的思路，把生态优势实实在在转化为发展优势。内蒙古地域广阔，不同地区可以依托自身生态资源探索多元富民产业：在沙区可以发展梭梭肉苁蓉、沙棘等特色生态产业，在林区可以发展林下经济、生态旅游，在草原可以发展有机绿色畜牧业，通过引进龙头企业、培育合作社，完善企农利益联结机制，让牧民从生态产业发展中获得稳定分红和务工收入，真正让生态红利惠及普通群众。实现富美同兴，要坚持制度保障，凝聚发展合力。当前生态经济融合发展还面临技术、人才、政策等多方面的堵点，需要政府主动作为，完善配套支持体系。要强化公共技术服务，把先进的种养殖技术送到农牧民家门口；要优化政策供给，简化补贴审批流程，调整申报门槛，让散户也能平等享受到政策红利；要强化人才支撑，出台优惠政策吸引年轻人返乡创业，培育本土懂技术会经营的新型农牧民，为生态产业发展注入持续活力。人不负青山，青山定不负人。富美同兴的发展路径，既是习近平生态文明思想在内蒙古的生动实践，也是边疆民族地区推进共同富裕的生动探索。只要我们坚持走生态优先、绿色发展的道路，就一定能实现生态更美、百姓更富的目标，书写内蒙古高质量发展的崭新篇章。（全文共1128字）【评分标准】一类文（34-40分）：观点明确，紧扣“富美同兴”主题，见解深刻，结构严谨，语言流畅，联系内蒙古实际恰当，符合字数要求。二类文（25-33分）：观点明确，紧扣主题，见解比较深刻，结构完整，语言通顺，符合字数要求。三类文（15-24分）：观点基本明确，不偏离主题，结构基本