宁波前湾新区集中连片77号区块海域使用论证报告书

(公示稿)公益性()经营性(√)/万元/人/万元4公益性()经营性(√)/万元1摘要区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海域海岛函中连片论证区块同质产业类型确定为装备制造业。77-1为有意向项目的出让宗（自然资发〔2023〕72号），属于战略性新兴产业和先进制造业中的“新能源型为：“工业用海-其他工业用海”；根据《国土空间调查、规划、用途管制用指导目录（2024年本）》《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函”（自然资海域海岛函〔2020〕35号）范围内，《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区2陆海协调发展区，位于《宁波市国土空间总发展区，位于《浙江省海岸带及海洋空间规377-1宗海满足同质性指标要求、用海面积合理、利益相关者可协调，集中连片I 11.1论证工作由来 1 3 3 3 3 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 9 9 9 9 20 20 20 20 20 20 21 21 22 22 22 22 23 23 23 24 24 24 24 25 25 25 25 28 28 29 30 30 30 32 32 33 33 33 33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 39 40 40 40 40 40 43 44 46 46 46 46 46 47 47 499.2.177-1宗海面积量算和宗海图绘制 499.2.277-1宗海面积合理性分析 52 52 531陆中湾围涂工程西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线。本围涂工程于根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通然资海域海岛函〔2020〕35号该复函指出，“鉴于宁波杭州湾新区十二塘机场存在空域冲突，按照中国民用航空华东地区管理局审核意见（民航华东函2整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对该规划布局调整意见》（浙政办发〔2021〕56号）、《浙江省自然资源厅关于统筹做好自然资改革试点成果经验的基础上，通过采用“同质区块连片论证报批+项目用海分期根据《关于印发<浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法>的通3成了《宁波前湾新区集中连片77号区块海域使用论证报告书（送审稿）》。略根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”所有规模、所有海域均进行一级论证。集中连片区块用海452集中连片区块用海基本情况月和5月，分别完成宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅰ期）工程和宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅱ期）工程的公共用海备案登记手续，以加快围涂区的丁坝及十二塘横根据2018年围填海现状调查结果，宁波海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）、位于十二塘围涂工程内，《处理方案》中远期规划的工业6为着力推动宁波前湾新区区域高质量发展，适当提高招商引资项目准入条），号区块同质用海类型确定为：工业用海（一级类，编码：2）——其他工业用海7（3）产业准入。本次集中连片77号区块同质产业类型确定为装备制造业。及生活服务设施用地面积占比≤7%、行政办公及生活服务设施建筑面积占比8工矿通信用海—工业用海[2][2]《国土空间调查、规划、用途管制用地用《关于宁波前湾新区集中连片77号区块及R&D投入强度《关于宁波前湾新区集中连片77号区块及《关于宁波前湾新区集中连片77号区块及注1）引进项目不得列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的淘汰类、禁止类9集中连片77号区块内部分块应遵循有效利用原则和通达性原则。遇水不易破碎及水解，饱和抗压强度不小于40MPa，不允许使用薄片、条、尖身冲土填芯→下一层管袋冲填土施工→下一层堤身土冲土填芯→已施工完成管高压水枪冲取砂点砂质粉土制成泥浆→通过泥浆泵吸浆输送冲填至已经铺2.5集中连片77号区块及77-1宗海用海情况），前湾新区集中连片77号区块77-1宗海用海类型为“工业用海（编码2）”中的），产业开发区和环杭州湾创新经济区等区块围合而成的滨海连片空间，总面积约通知》（甬政发〔2021〕25号将着手优化空间布局，重点打造宁波前湾新高端装备、智能家电、电子信息、生物医药、通用航空、节能环保“1+3+4”产业（浙自然资函〔2022〕47号），集中连片区块原则上应选择在空间连续区域，为有意向项目的出让宗海，意向项目属于根据是宁波前湾新区十二塘围涂工程集中连片出让条件较成熟的区块，有利于后续制造业，引进项目不得列入《产业结构调整指导目录（2024年本）源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（自然资发〔2024﹞273集中连片77号区块位于调整后控规中的一类工业用地（M1），集中连片77号区块拟引入装备制造业，符合区域功能定位、具体分区用地要求及产业发仅有67个产业用海项目490公顷、22个市政设施用海项目422公顷获得用海批（浙自然资函〔2022〕47号），在总结历史围填海区域“集中连片论证、分期块连片论证报批+项目用海分期分块出让”的方式，在省自然资源厅已进行区域规划布局调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对均为装备制造业，为一类工业用地，符合控规用地性质要求。因此，集中连片77号区块符合《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局业，拟引进项目不得列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》淘汰类、禁江省海域使用管理条例》《关于印发<浙江省招标拍卖挂牌出让区块使用权管理建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，符合“复函第四条第一点”宁波前湾新区集中连片77号区块海域使用论证报告3集中连片区块所在海域概况点水文测站，进行大、小潮汛水文测验，每潮汛连续观测两个完整潮周期（约27小时测验内容包括：水深、潮流（流速、流向）、含沙量、悬沙粒度、宁波前湾新区集中连片77号区块海域使用论证报告十二塘围涂工程实施到工程完成以来，项目所在庵东浅滩呈普遍淤积的态海域进行的海洋环境现状调查，共布设28个水质站位，14个沉积物站位，184资源生态影响分析集中连片77号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019宁波杭州湾新区开发建设管理委员会对宁波前湾新区十二塘围涂工程项目编制围填海对水动力和海域冲淤环境的影响局限于围填海项目附近2公里范围内海实施对于杭州湾新区区域的海洋防灾减灾能力提升和区域社会经济发展具有积），区块用海面积为25.7967公顷，历史存量围填海造成使该处的滩涂资源直接减少其实施对海洋生物资源影响主要表现为集中连片77号区块内的生物资源灭失。5海域开发利用协调分析），前湾新区成立。宁波前湾新区规划控制总面积604km2，原宁波杭州湾新区与上述水闸之间相隔四灶浦江或十二塘横江，且保持着一定的距离。集中连片77号区块施工过程中影响范围仅在用海范围附近。施工建设时，建材运输时并侧临近通航产业园基础设施项目二期中的水智路，需做好权属衔接。集中连片77号区块后期施工和营运期间，需做好车辆的管理，避免超载、超速等行为，集中连片77号区块西侧紧邻通航产业园基础设施项目（三期）的云天③宁波杭州湾新区通航大道（兴慈四路-），利益相关者利益相关者内容区块位于十二塘围涂工程内十二塘围涂工程集中连片区块在十二塘围涂工程内施工建设。实施前需征得宁区块与云航路西侧部分紧邻宁波前湾新区通航产业园基础设施项目二期①权属影响，二②施工期影响，做好施工管理。①做好界址衔接需在批准红线范区块与云天路宁波前湾新区通航产业园基础设施项目三期①权属影响，二②施工期影响，做好施工管理。①做好界址衔接需在批准红线范区北侧、南侧与规划绿地紧邻规划防护①二者部分界址紧邻，需无缝衔接；②施工期影响，做好施工组织安排。①做好界址衔接理，需在批准红建议受让方入驻企业在划定的范围内按照规划退让要求进行构筑物和建筑物的77号区块出让后，建议受让方施工时做好施工组织安排，有序安全施工，避免6国土空间规划符合性分析6.1.1.1《浙江省国土空间规划（2021发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。集中连片区块引入装备制造业、建设工业项目，既符合相应控制性详细规划的管控要也与围填海历史遗留问题处置中“引导符合国家产业政策的项目优先利用存量制房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目”7集中连片区块用海合理性分析），根据《宁波杭州湾新区总体规划（2010-2030）》的产业定位与策略，原宁国全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一。46.2%；规上高技术制造业增加值同比增长本次集中连片77号区块将全部入驻装备制造业企业，符合国家产业政策导），根据《建设项目用海面积控制指标（试行）》（表且≤3.0、海域利用率≥55%、行政办公及生活服务设施用地面积占比≤7%、行率率投资强度率成陆比类类表5--------------《国民经济行业分类》的制造业，以及与《国民经济行业分类》的制造业对应的战业、先进制造工业园区、工业项目集聚区要合理规划工业生产必需的商业服务业、科研、仓储、促进复合利用、职住平衡，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非行政办公及生活服务设施用地面积≤工工业生产必需的研发、设计、检测、中试设施，可在行政办公及生活服务设施面积的15%，并要符合相关工业建筑设作实施方案〉的通知》（表7.1-4）、《建设行业行业名称容积固定资产投资强度亩均单位能耗单位排放增加值R&D投入强33金属制造业≥17.0≥0.62≥1704.7≥1.7235专用设备制造业≥357.07≥24.0≥10.00≥5259.48≥4.6936汽车制造业≥27.7≥0.94≥4872.05≥4.2837铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业≥330.5≥12.8≥4.76≥2701.99≥2.98控制指标海域使用类型海域等别一级类二级类一等二等三等五等六等工业用海船舶工业船舶工业≥3675≥3000≥2265≥1650≥1425≥1320电力工业电力工业≥6100≥5180≥4260≥3340≥2420≥1500其他工业钢铁工业≥3000≥2460≥1875≥1380≥1200≥1100石化工业≥2550≥2100≥1605≥1200≥1050≥975控制指标海域使用类型海域等别一级类二级类一等二等三等五等六等水产品加工业≥1980≥1650≥1275≥975≥870≥810制造业≥3000≥2460≥1875≥1380≥1200≥1100其它工业≥1980≥1650≥1275≥975≥870≥810注：海域等别依据《关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综[2007]10号）确定。当国家海域等别进行调整时，以最新调整成果为准。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业指标，能耗同质指标设置为：制造业单位能耗增加值≥0.62万元/吨标准煤、单前述各同质指标中固定资产投资强度以相关指标要求适当提高数值指标来综上所述，本次集中连片77号区块同质性指标设置合理。具体见集中连片77号区块宗海位置图和宗海界址图。根据《宗海图编绘技术规范》（HY/T251-2018）的技术规范要求，采用造地，经计算，本次集中连片77号区块用海面积总为25.7967公顷。），生产效益指标为固定资产投资强度≥4190万元/公顷、亩均税收≥12.8万元/亩、率≥55%、行政办公及生活服务设施用地面积占比≤7%、行政办公及生活服务