宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书

(公示稿)宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书人宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书I 1 5 5 8 9 346.1所在海域国土空间规划分区基本情况 6.2对周边海域国土空间规划分区的影响分析 38 宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书1《产业结构调整指导目录（2024年本）》和《自然资源要素支撑产业高质量发推进新区产业高质量发展，具有较好的社会经济本出让区块位于十二塘围区内，充分利用存量围垦区，未新增围填海，不占用海岸线资源，出让后用于建设金属加工机械制造项目，符合《浙江省国土理区域规划布局调整情况说明》及自然资源海域海岛函〔2020〕35号等相关规宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2响远小于整个围涂区。目前区块已成陆，外侧海堤已建成，与外海无水体交换，宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书3宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书4符合相关填海造地相关用海控制指标、《建设项目用海面积控制指标（试行）》宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书5划局拟出让宁波前湾新区62号区块用于金属加工机械制造。宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书6宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书7宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书81.2.1论证等级用海规模所在海域特征填海造地所有规模所有海域一十二塘围填海区内本次海域使用论证等级一1.2.2论证范围根据导则要求，论证范围应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下，论证范围以用海外缘线为起点，一级论证向外扩展15km。本出让区块海域使用论证等级为一级，论证范围以出让区块外缘线外扩15km为界，论证范围面积约为900km2，论证范围见图1.2-2。①②③④宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书9块用海类型为工业用海（一级类）中的其他工业用海（二级类用海方式为填（1）用海必要性2）用海面积合理性3）海域开发利用协调分析。宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2.1.1出让区块基本情况2.1.2地理位置及概况宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2.1.3出让规模及内容要求符合《宁波市地下空间开发利用管理办法》（市政府令第230波市地下空间开发利用管理实施细则（试行）》（甬政办发〔2018〕99号）、《宁波市城乡规划管理技术规定》（甬政办发〔2014〕74号）等相关要求。出让区块建设需满足《宁波前湾新区十二塘区域TH02宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书②冲泥管袋：拟选用抗拉强度20～30kN/m，单位面积质量130～180g/m2吸浆输送冲填至已经铺设到位的管袋内→自然固结或通过人为踩踏的方式加快宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2.4.1出让区块申请用海类型和用海方式2.4.2出让区块申请用海面积区块申请用海位置图见图2.4-1，申请用海界址图见图2.4-2。2.4.3占用岸线和新增岸线情况2.4.4出让区块用海期限宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2.5.1出让区块建设必要性委国家林业和草原局关于印发<自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录类-（八）其他-9.国家法律法规和产业政策等明确鼓励或支持、对经济社会发展《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书出让区块所在的备案区域不在浙江省“三区三线”划定方案中生态保护红线宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书民收入、提高人民生活水平，加快区域经济发展进程具2.5.2出让区块用海必要性宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书3.2.1气象3.2.2海洋水文宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书3.2.3海洋地形地貌与冲淤环境格局变动，围堤外侧海域的滩槽仍保持相对的稳定3.2.4区域地质概况3.2.5自然灾害浙江沿岸的台风为4个左右。台风给海岸港口等工程和人民的生命财产造成严重损往往产生异常高潮位，更易形成风暴潮灾害。宁波海域每年5～11月份都有可能遭3.2.6海洋生态概况测中心于2022年4月（春季）、10月（秋季）在十二塘附近海域进行的两次海宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书4.1.1十二塘围涂工程项目对水文动力环境影响评估结论十二塘围涂工程实施后对围区外侧2km范围海域的海洋水文动力环境改之间；堤外海水最大流速减小量多在0.2~1.0m/s之间，平均流速减小量多在4.1.2十二塘围涂工程项目对地形地貌与冲淤环境影响评估结论4.1.3十二塘围涂工程项目对海水水质和沉积物环境影响评估结论十二塘围涂工程项目生态评估报告主要收集了宁波市海洋环境监测中心于宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书相比工程后附近海域无机氮的平均值和最高值均略有升高。结合《2016年宁波4.1.4十二塘围涂工程项目对海洋生态影响评估结论工程前春、秋、冬三季浮游植物共计56种，水样浮游植物密度宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书2渔业资源的平均尾数资源密度和重量资源密度分别为6.3×104ind/km2和124.8kg/km2。未发现珍稀濒危物种。工程附近海域渔业资源情况一般，工程后鱼卵、宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书4.1.5十二塘围涂工程项目对海洋生态损害评估结论 4.2.1海岸线资源影响分析4.2.2滩涂资源影响分析4.2.3渔业资源影响分析4.2.4海洋生物资源影响分析宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书估算，本出让区块填海工程造成的海洋生物资源损害额约20.30万元，海洋生态4.3.1水文动力环境影响分析局限于围填海工程附近，对围堤外侧2km海域海洋水文动力环交换，后续用海项目实施也不会对围区外侧海域4.3.2地形地貌与冲淤环境影响分析4.3.3水质和沉积物环境影响分析宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书工程施工期间产生的固体废弃物主要为部分废弃建筑材料和施工人员产生4.3.4生态环境影响分析根据生态评估报告结论，十二塘围涂工程项目围填海总宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书估算，本出让区块填海工程造成的海洋生物资源损害额约20.30万元，海洋生态宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书5海域开发利用协调分析5.1.1社会经济概况宁波市社会概况资料引自宁波市统计局《2023年宁波市国民经济和社2023年末全市户籍总人口622.2万人，全年全市完成财政总收入3384.1亿5.1.2海域使用现状5.1.2.1十二塘围区周边海域开发利用现状宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书5.1.3海域使用权属现状5.2.1对围涂工程的影响5.2.2对海岸防护工程的影响宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书I期、II期海岸防护工程、宁波杭州湾新区十二塘区块3号海堤提标工程、宁5.2.3对排涝工程的影响5.2.4对水闸工程的影响5.2.5对周边道路的影响5.2.6对周边桥梁的影响本出让区块周边的桥梁工程主要有宁波杭州湾新区兴慈五路跨十一塘江桥宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书跨十一塘江桥梁工程、宁波杭州湾新区兴慈一路5.2.7对河道和规划防护绿地的影响宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书开路和水智路的海域使用权人**公司。此外，本出让区块所在的十二塘围涂工程已由**公司实施完毕，本区块出让后在此基础上进行后续项目施工，需取得其同意。根据上述相邻用海开发活动界定本出让区块的利益相关者为**公司和**公司等，主要利益相关者概况见表5.3-1。表5.3-1主要利益相关者一览表利益相关者名称海域开发利用活动具体位置利益相关内容可协调情况1可协调可协调2可协调利益相关者是否具备协调途径协调内容协调方案协调责任人12宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书6.1所在海域国土空间规划分区基本情况6.1.1《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》属于历史围填海处置区，需要充分盘活利用围填海存量资源，分区分类、积极稳妥推动历史围填海处置。6.1.2《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》出让区块位于十二塘围涂区内，根据《宁波市国土空间总体规划（2021-6.1.3《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》前湾新区国土空间规划纳入慈溪市国土空间规划统一编制，根据《慈溪市护红线；根据国土空间用途分区规划，出让区块位于陆海协调发展区。6.1.4《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿）区块位于十二塘围涂工程内，属于围填海历史遗留问题区域，未划定海岸带基本功能分区。本出让区块不占用海岸线，距离最近的海岸线为严格保护岸段。本出让区块位于十二塘围涂工程内，属于未批已填区。6.2.1对浙江省国土空间规划分区的影响分析出让区块不涉及永久基本农田、生态保护红线。出让区块在围区内施工建设，不会对围堤外侧的生态保护红线区产生影响。宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书6.2.2对宁波市国土空间总体规划分区的影响分析6.2.3对慈溪市国土空间总体规划分区的影响分析6.2.4对浙江省海岸带及海洋空间规划的影响分析6.3.1与浙江省国土空间规划符合性分析宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书6.3.2与宁波市国土空间总体规划符合性分析6.3.3与慈溪市国土空间总体规划符合性分析6.3.4与浙江省海岸带及海洋空间规划符合性分析6.4.1出让区块所在海洋功能区划业与城镇用海区（A3-1该用海区重点保障工业与城镇建设用海，兼具农业围垦功能，在未开发前可兼容养殖用海。6.4.2出让区块对海洋功能区的影响分析出让区块实施不会对所在海洋功能区的功能定位产生显著影响，通过系宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书列生态修复措施的实施，滨海生态湿地、海洋生物资源将得到一定程度的恢复。本出让区块位于十二塘围区内，与外侧功能区由已建围堤相隔，海域出让后建设项目施工期和营运期污废水均经妥善处置，不直接排海，因此，出让区块后续实施不会对周边海洋功能区产生不利影响。6.4.3出让区块与海洋功能区划符合性分析业与城镇用海区（A3-1该用海区重点保障工业与城镇建设用海，兼具农业围垦功能，在未开发前可兼容养殖用海。本出让区块填海造地后的主要用途为工业用地，属于工业用海范畴，与杭州湾工业与城镇用海区（A3-1）的功能定位、海域使用管理要求及海洋环境保宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书7.1.1区位和社会条件适宜性分析7.1.2自然资源和生态环境适宜性分析宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书7.1.3与周边其他用海活动适宜性分析海界址衔接和施工干扰协调工作的基础上，宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书求、宁波市自然资源和规划局前湾新区分局出具的《宁波前湾新区十二塘区域TH02-47a地块规划条件》《宁波杭州湾新区工业项目应将本出让区块生态修复措施纳入宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态保当地政府已组织开展生态修复工作，具体修复措施包括：1）滨海湿地修复，修复受损滨海湿地的结构与功能；2）生态空间建设，恢复区域生态服宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书经过多年时间表明，该处进行填海造地后未发生滑坡、坍塌、地形蠕动等情况，7.5.1用海面积界定宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书7.5.2用海面积合理性分析7.5.2.2用海面积符合《建设项目用海面积控制指考虑到本出让区块在挂牌出让之前尚不能确定入驻项目的具体经济技术指行政办公及生活服务设施面积占比等6项控制指标对出让区块用海面积合理性宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书海洋生态空间面积占比指填海范围内的海洋生态空间面积总和占填海面积等海域装备制造业用海的投资强度要求为≥13宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书海面积控制指标（试行）》，装备制造业用海容积率要求为行政办公及生活服务设施面积占比是指项目填海范围内行政办公及生活服设施面积占比要求≤7%的要求执行，在此前提下，海域出让后落地建设项目的表7.5-1《建设项目用海面积控制指标（试行）》符合性分析一览表序号123--456宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书表7.5-2《工业项目建设用地控制指标》符合性分析一览表123务设施4宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书表7.5-3《产业用海面积控制指标》符合性分析一览表序号123--456让后落地建设项目的行政办公及生活服务设施面积占比应按≤7%进行控制要求。本出让区块位于十二塘围区内，出让区块用海面积根据控规和规划红线的宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书宁波前湾新区62号区块海域使用论证报告书8.1.1生态保护对策区十二塘围涂工程项目生态修复重点主要包括以下几个方面：（1）滨海湿地修复，修复受损滨海湿地的结构与功