2025年四川国家公务员申论考试真题及答案

2025年四川国家公务员申论考试练习题及答案给定资料：2024年10月，四川省农业农村厅发布《四川省乡村治理现代化试点示范中期评估报告》。报告显示，全省123个试点县（市、区）中，89%的地区建立了“乡镇—村—网格”三级治理架构，67%的行政村推行“积分制”“清单制”等治理工具，但仍有23%的山区村存在公共服务覆盖不足、青壮年人口外流导致治理主体缺失、数字化治理平台使用率低于40%等问题。A市石桥镇位于川南丘陵地区，辖15个行政村。近年来，该镇探索“党建+五社联动”模式：以镇党委为核心，统筹社区党组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益组织、社区慈善资源，建立“需求清单—资源清单—项目清单”三单对接机制。如2024年春耕期间，镇党委牵头整合3家农业合作社、5支农机服务队和20万元慈善资金，为230户留守老人家庭提供“代耕代种”服务，解决了以往“干部干、群众看”的困境。B县地处川西北高原，平均海拔3200米，地广人稀。2023年起，该县推行“草原议事亭”制度：在每个牧业村选择交通便利的牧民定居点搭建简易议事亭，每月15日固定为“草原议事日”，牧民可现场提交草场管理、牛羊防疫、子女教育等诉求。2024年上半年，全县通过“草原议事亭”收集问题178件，办结162件，其中“跨村草场边界纠纷调解”“冬季饲料储备点建设”等问题的解决，使牧民参与治理的积极性从38%提升至65%。C市D村曾是典型的“空心村”，常住人口中60岁以上占比达58%。2024年，该村引入“时间银行”养老服务模式：低龄老人为高龄老人提供做饭、就医陪同、代买生活物资等服务，服务时长存入“时间银行”，未来可兑换同等时长的服务；村集体将闲置的村小校舍改造为“时间银行”服务站，配备健康监测设备和老年活动器材；同时与镇卫生院合作，为参与服务的低龄老人提供每年1次免费体检。运行8个月来，已有72名低龄老人注册为服务者，累计服务时长2300小时，解决了21户高龄老人的日常照护难题。四川省社科院农村发展研究所2024年调研发现，部分地区在推进乡村治理现代化中存在“三重三轻”现象：重硬件投入（如修建文化广场、安装监控设备），轻软件配套（如管理制度、人员培训）；重形式创新（如推出新的治理平台、制定新的考核指标），轻实际效果（如平台使用率低、考核指标与群众需求脱节）；重短期成效（如迎接检查时的集中整治），轻长效机制（如后续维护、持续参与）。某山区村2023年投入80万元建设“智慧乡村”平台，包含智能监控、便民服务、政策宣传等模块，但因多数村民不会操作，且平台信息更新滞后，目前日均活跃用户仅12人，不足全村人口的5%。问题：一、根据“给定资料”，归纳四川省在推进乡村治理现代化中探索的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料”中提到A市石桥镇的“党建+五社联动”模式和B县的“草原议事亭”制度，请分析这两种治理模式的共同特征。（20分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过300字。三、针对“给定资料”中反映的乡村治理“数字鸿沟”问题，提出解决建议。（25分）要求：具体可行，针对性强；不超过400字。四、“给定资料”中提到“治理有效是乡村振兴的基础，而‘共建共享’是打开治理之门的关键钥匙”。请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）结构清晰，语言流畅；（4）1000字左右。答案：一、主要经验：1.构建三级治理架构，推行“积分制”“清单制”等工具；2.创新“党建+五社联动”模式，统筹多方资源对接需求；3.建立“草原议事亭”等特色议事机制，固定时间收集解决群众诉求；4.探索“时间银行”等养老服务模式，激发低龄老人参与治理活力。（198字）二、共同特征：一是坚持问题导向。针对丘陵地区“空心化”、高原地区地广人稀的治理难题，分别设计“五社联动”和“草原议事亭”，精准解决服务覆盖不足问题。二是突出群众参与。前者整合志愿者、公益组织等社会力量，后者固定牧民议事日，均以群众需求为中心，变“干部主导”为“群众参与”。三是注重机制创新。通过“三单对接”明确责任，通过固定议事日形成制度约束，将临时举措转化为长效机制。四是强化资源整合。前者统筹慈善资金、合作社等资源，后者依托定居点空间载体，实现治理资源的高效配置。（297字）三、解决“数字鸿沟”问题的建议：1.优化平台设计。针对老年人操作习惯，简化“智慧乡村”平台界面，设置大字体、语音导航功能，增加方言语音提示；开发“亲属代操作”模块，允许子女远程协助完成缴费、政策查询等事项。2.加强培训普及。由乡镇干部、大学生村官组成“数字助老队”，每周到村开展“手机课堂”，重点培训扫码支付、平台登录、信息查询等实用功能；联合村小学开展“小手拉大手”活动，鼓励学生教父母使用智能设备。3.完善线下补充机制。在村党群服务中心设立“数字帮办窗口”，安排专职人员为不会操作平台的村民代办社保查询、事项申报等业务；在各村民小组指定1名“数字联络员”，收集群众需求后统一线上提交，同步反馈办理结果。4.动态更新内容。建立平台信息定期审核制度，确保政策解读、便民服务等内容与最新要求一致；增加“群众点单”功能，根据村民投票调整平台模块优先级，提升实用性。（398字）四、共建共享：绘就乡村治理新图景乡村振兴，治理有效是基础。从川南丘陵的“五社联动”到川西北草原的“议事亭”，从“时间银行”的温情互助到“智慧乡村”的科技赋能，四川各地的探索印证着一个真理：只有打破“政府独唱”的旧模式，构建“共建共享”的治理共同体，才能激活乡村发展的内生动力，让治理有效真正落地生根。共建共享，核心在“共”，关键是凝聚多元主体的合力。传统乡村治理中，往往存在“干部干、群众看”的困局，根源在于治理主体的单一化。A市石桥镇的“党建+五社联动”模式之所以成功，就在于以党组织为纽带，将社会工作者、志愿者、公益组织等力量拧成“一股绳”。这启示我们，乡村治理不是基层干部的“独角戏”，而是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“大合唱”。无论是解决留守老人的代耕难题，还是调解跨村草场纠纷，只有让村民从“旁观者”变成“参与者”，让企业、社会组织从“局外人”变成“合伙人”，才能实现治理资源的最大化整合。共建共享，落脚在“享”，根本是让群众感受到治理的温度。治理的最终目的是提升群众的获得感、幸福感，若只重形式创新而忽视实际效果，只会让治理沦为“花架子”。B县“草原议事亭”的走红，正是因为它把议事地点设在牧民的“家门口”，把议事时间定在牧民的“方便时”，让草场管理、子女教育这些“心头事”有了倾诉的渠道、解决的路径。这提醒我们，治理创新不能停留在“建平台”“立制度”的层面，而要聚焦群众的“急难愁盼”。从D村“时间银行”为高龄老人解决照护难题，到“数字帮办窗口”为留守老人代办事项，这些举措之所以深受欢迎，就在于它们真正把治理的成果转化为了群众可触可感的实惠。共建共享，关键在“长”，重点是构建可持续的长效机制。当前，部分地区存在“重短期成效、轻长效维护”的问题，导致治理创新“昙花一现”。四川的实践中，“积分制”之所以能持续发挥作用，是因为它将村民的日常行为量化为可积累的积分，与评优评先、物资奖励挂钩，形成了“参与—激励—再参与”的良性循环；“草原议事亭”之所以能长期运行，是因为它通过固定议事日、明确办结时限，将临时举措转化为了制度约束。这说明，共建共享不是“一阵风”，而是需要通过制度设计让参与治理成为一种习惯。只有建立“需求收集—资源对接—效果反馈”的完整链条，完善“激励保障—监督考核—动态调整”的制度体系，才能让治理