2025年新疆公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年新疆公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.作答前，请将姓名、准考证号用黑色字迹的钢笔或签字笔填写在答题卡指定位置，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定区域作答，未在指定区域作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。给定资料材料1莎车县是新疆最大的植棉县，隶属于喀什地区，光热资源充足，棉花产业是当地带动农民增收的支柱产业。截至2024年底，莎车县棉花种植面积达182万亩，占全县耕地面积的41%，带动12.7万户棉农就业增收。近年来，莎车县锚定新疆维吾尔自治区八大产业集群中“棉花和纺织服装产业集群”建设要求，推动棉花产业从传统种植向高质量发展转型。针对过去品种混杂、单产偏低、机采率不足的问题，莎车县农业农村局联合新疆农业科学院开展品种改良，筛选出适合当地种植的“新陆中82号”“中棉113”等优质高产品种，推广覆盖率达100%，籽棉平均单产从2019年的352公斤提升至2024年的421公斤，纤维品质达到国家优质棉标准。同时，莎车县加大农机补贴力度，引导棉农购买大型采棉机，建设56万亩智慧棉田，安装土壤墒情、虫情监测系统，实现水肥精准管控，2024年全县棉花机采率达到92.3%，每亩生产成本降低120元左右。莎车县还大力培育农民专业合作社，引导农民通过土地流转入股合作社，实现统一种植、统一管理、统一收获、统一销售，全县规模化植棉合作社达到147家，规模化种植面积占比达78%。为进一步拓宽增收渠道，莎车县推广棉花套打瓜、棉花套打籽葫芦等种植模式，套种每亩可额外增收300-500元，同时依托纺织服装产业园，延伸棉花产业链，吸纳1.2万名当地农村劳动力就近就业，人均年增收达到4.2万元。材料2布尔津县位于阿勒泰地区，毗邻喀纳斯、禾木景区，旅游资源丰富，近年来依托“童话边城”品牌推动乡村文旅融合发展，成为新疆乡村旅游的重点示范县。2024年，布尔津县接待国内外游客1287万人次，实现乡村旅游总收入59.6亿元，带动1.1万农村人口从事文旅相关产业，人均年增收3.8万元。但在发展过程中，也面临不少突出问题：一是淡旺季差异极为明显，每年6-9月的夏季旅游旺季占全年客流的72%，冬季除雾凇节期间外，多数民宿、餐饮处于停业状态，资源闲置率超过60%；二是基础设施配套不完善，部分偏远牧家乐、民宿点道路硬化不足，冬季积雪清理不及时，停车场、公共厕所、污水处理设施达不到国家乡村旅游标准，近40%的小型民宿消防设施配备不齐全，旅游淡季游客投诉率比旺季上升18%；三是文旅产品同质化严重，多数经营主体仅提供吃住服务，缺乏体验式、沉浸式项目，本地特色文创产品开发不足，90%的在售文创产品来自外地批发，对年轻游客吸引力弱；四是专业人才短缺，民宿管家、导游、运营策划等人才缺口达210人，本地18-35岁年轻人外出务工比例超过65%，留下来的从业人员服务水平不高，经营理念落后。材料3裕民县位于塔城地区，与哈萨克斯坦接壤，边境线长150公里，全县7个牧业村沿边境线分布，牧民四季转场，居住分散，以往矛盾纠纷排查化解难、群众办事难问题突出。2019年，裕民县信访数据显示，牧区矛盾纠纷信访量占全县总信访量的62%，其中草场纠纷、邻里纠纷因排查不及时，容易演变为跨村信访案件。近年来，裕民县践行新时代“枫桥经验”，结合牧区实际创新推出“马背枫桥”工作法，组织基层干部、调解员、护边员骑着马走牧点、进毡房，开展巡边走访、矛盾调解、政策宣传、便民服务，实现了“小事不出牧点、大事不出乡镇、矛盾不上交、守边不缺位”。截至2024年底，全县共配备“马背调解员”“马背网格员”38名，全年累计巡边走访1200余次，覆盖牧民2100余户，化解草场纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等各类矛盾124起，化解成功率达到98.8%，开展惠民政策宣讲260余场次，为牧民代办医保、社保、补贴申领等各类事项310余件，协助排查化解边境风险隐患42起。“马背枫桥”工作法推行以来，全县牧区信访量下降了32%，牧民满意度提升到96.7%，既筑牢了边境安全防线，又促进了民族团结和牧区和谐稳定，得到了自治区党委政法委的肯定，要求在全区边境牧区推广。材料4第三次中央新疆工作座谈会以来，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，扎实推进乡村振兴，推动县乡经济社会高质量发展，取得了显著成效。新疆维吾尔自治区党委提出，要立足资源禀赋培育壮大八大产业集群，推动产业下沉到县乡、延伸到村组，带动农民增收致富。2023年，自治区启动“百村示范振兴工程”，计划用3年时间打造100个省级乡村振兴示范村，辐射带动全县乡村发展。2024年中央一号文件明确提出，要支持新疆边境地区乡村振兴，加大兴边富民投入力度，提升边境村发展水平。相关研究报告显示，2024年新疆县乡农村居民人均可支配收入达到18650元，较2019年增长46.2%，增速高于全国平均水平2.1个百分点。相关专家指出，“新疆的高质量发展，根基在县乡，活力在乡村，希望在实干。县乡一级是贯彻落实新时代党的治疆方略的第一线，也是推动乡村振兴、保障民生福祉的最前沿，只有县乡干部扎根基层、务实苦干，才能把政策红利转化为发展实效，绘就新疆繁荣发展的新画卷。”作答要求一、请根据“给定资料1”，概括莎车县推动棉花产业高质量发展的主要做法。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。二、请根据“给定资料2”，针对布尔津县乡村文旅发展存在的突出问题，提出解决建议。（20分）要求：问题明确，建议可行，条理清晰，不超过300字。三、假如你是裕民县乡人民政府工作人员，请根据“给定资料3”，写一份面向全县乡村基层干部推广“马背枫桥”工作法的倡议书。（25分）要求：格式正确，内容具体，语言得体，不超过500字。四、“给定资料4”中提到：“新疆的高质量发展，根基在县乡，活力在乡村，希望在实干。”请结合你对这句话的理解，联系给定资料和实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.优化品种布局：联合科研院所改良筛选适合本地的优质高产品种，实现全覆盖种植，提升棉花单产和品质。2.推进机械化智能化：落实农机补贴，推广机采技术，建设智慧棉田监测系统，精准管控生产，降低生产成本。3.培育新型经营主体：发展植棉农民合作社，引导土地入股流转，推行统种统管统销，提升规模化种植水平。4.拓展增收渠道：推广棉田套种模式，延伸棉花产业链，建设纺织产业园吸纳本地劳动力就近就业。（全文187字）第二题参考答案当前布尔津县乡村文旅存在四大问题：淡旺季客流失衡、基础设施配套不足、文旅产品同质化严重、专业人才缺口较大，对应提出以下解决建议：1.开发全季产品：打造夏季避暑露营、秋季摄影采风、冬季冰雪雾凇研学等多元产品，推出四季联票优惠，吸引错峰游客，平衡淡旺季客流。2.完善配套设施：争取乡村振兴项目资金，升级偏远村落道路、污水处理设施，完成民宿消防达标改造，建立冬季积雪清保长效机制。3.丰富产品供给：开发本土特色文创、农牧体验项目，推出“民宿+马术”“民宿+研学”等融合产品，打造差异化区域品牌。4.加强人才引育：联合本地职校开设文旅服务专业，开展免费技能培训，出台返乡创业补贴吸引本土人才回流。（全文284字）第三题参考答案全县各乡村基层干部：我县边境线长，牧区牧民居住分散，过往存在矛盾化解不及时、服务群众不到位的突出问题。近年来我县创新推出“马背枫桥”工作法，组织干部骑马走牧点、进毡房，累计化解矛盾成功率达98.8%，牧区信访量下降32%，群众满意度提升至96.7%，既筑牢了边境安全防线，又提升了基层服务水平，值得全面推广。在此发出如下倡议：一、学习践行工作方法。深刻领会新时代枫桥经验核心要义，主动跟随马背调解员走访牧户，熟悉牧区民情，提升服务能力。二、健全常态工作机制。每个牧业村配备2-3名马背网格员，每月定期开展巡边走访、矛盾排查，建立问题台账销号管理。三、联动凝聚工作合力。联动派出所、司法所，把矛盾化解在牧点，实现小事不出村、大事不出乡、守边不缺位。同志们，让我们践行“马背枫桥”工作法，守护边境稳定，服务牧民群众，推动我县基层治理再上新台阶！裕民县乡人民政府2025年×月×日（全文476字）第四题参考范文完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，推动新疆高质量发展，重点在县乡，关键在实干。正如专家所指出的，新疆的高质量发展，根基在县乡，活力在乡村，希望在实干。只有县乡基层干部扎根一线、务实笃行，才能打牢发展根基、激活乡村活力，推动新疆发展不断迈上新台阶。扎根县乡实干，要做强特色产业，夯实高质量发展的物质根基。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是县乡高质量发展的核心支撑。新疆地域辽阔，资源禀赋差异大，不同地区拥有不同的特色优势：莎车县依托光热资源做强棉花产业，布尔津县依托生态资源做活文旅经济，伊犁州依托河谷资源做强特色林果产业，都是立足本地实际培育特色产业的生动实践。当前自治区培育壮大八大产业集群，核心就是要推动产业下沉到县乡、延伸到村组，把资源优势转化为经济优势、发展优势。县乡一级要锚定特色方向，延链补链强链，带动农民就地就业增收，为高质量发展打下坚实的产业基础。扎根县乡实干，要创新基层治理，筑牢高质量发展的安全底板。稳定是发展的前提，新疆的稳定关系全国改革发展稳定大局，而基层是维护稳定的第一道防线。新疆拥有5700多公里的边境线，多数边境乡镇地处县乡一线，牧民居住分散，治理难度大，裕民县创新“马背枫桥”工作法，把矛盾化解在牧点、把风险防控在一线，既筑牢了边境安全防线，又促进了牧区和谐稳定，为基层治理提供了可复制的经验。新时代推动县乡高质量发展，必须坚持和发展新时代枫桥经验，结合本地实际创新治理模式，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽，以基层稳保障全局稳，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。扎根县乡实干，要践行为民宗旨，激活高质量发展的内生动力。高质量发展的根本目的是增进民生福祉，让各族群众共享发展成果。县乡一级直接面对群众，是党和政府联系群众的桥梁纽带，各项惠民政策最终都要靠县乡干部落实到群众身上。从莎车县带动12万户棉农增收，到布尔津县带动1万多农民从事文旅产业，再到“马背枫桥”为牧民代办各