2025年人民警察录用考试申论真题及答案

2025年人民警察录用考试申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.作答前，请将姓名、准考证号用黑色字迹钢笔、签字笔填写在答题卡指定位置。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.严禁折叠答题卡，作答必须书写在答题卡指定区域，超出指定区域作答无效。给定资料资料1浙江省诸暨市是“枫桥经验”的发源地。近年来，诸暨公安深化新时代“枫桥经验”创新发展，深入推进“枫桥式公安派出所”创建，依托浙江省“浙里平安”数字化改革平台，打造“数字枫桥”应用系统，实现矛盾纠纷线上排摸、分级流转、闭环化解，2024年全市公安派出所矛盾纠纷化解成功率达98.7%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。与此同时，诸暨公安广泛发动群防群治力量，目前全市注册“枫桥义警”超过12万人，涵盖快递员、网约车司机、商铺经营者等群体，成为基层警务的重要辅助力量，2024年通过义警提供线索破获各类案件130余起，协助化解矛盾2100余起。资料2滨江市公安局近年调研发现，全市公安机关机关警力占比超过40%，基层派出所人均管理实有人口超过1.2万人，远高于公安部规定的合理标准，基层一线警力不足问题突出。为此，2023年滨江市公安局启动“机关警力下沉基层”计划，每年选派50名机关民警下沉到城区派出所社区警务队，下沉周期为两年。计划实施一年多来，下沉警力有效充实了一线力量，但也出现了突出问题：不少基层所队负责人反映，多数下沉民警浮在面上，难以深度融入基层工作，所队也不敢放手安排核心任务，出现了“下沉民警浮在面上，基层所队不敢放手使用”的尴尬局面。资料3公安部2023年印发《加强新时代基层公安工作三年提升工程实施方案》，明确提出要坚持“重心下移、警力下沉、保障下倾”的方针，不断夯实基层公安工作基础，坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众作为基层公安工作的核心落脚点。方案要求各地深入推进“百万警进千万家”活动常态化，推动社区民警“进网入格”，全面落实户口迁移、出入境证件办理等“跨省通办”“一站式办理”服务，主动为老弱病残等特殊群体提供上门服务，打通服务群众的“最后一公里”。截至2024年底，全国共创建“枫桥式公安派出所”1500余所，基层公安工作整体效能和群众满意度持续提升。资料4随着智慧公安建设的推进，人脸识别、视频监控、大数据预警等技术广泛应用于基层公安工作，大大提升了公安机关打击犯罪、维护稳定的能力。2024年全国公安机关通过大数据预警拦截电信网络诈骗，避免了超过2000亿元的群众财产损失。但部分地区也出现了一些误区：有的社区民警过度依赖视频监控，半年都不进一次社区，原本要求的每月入户走访沦为纸上谈兵；有的地方过度采集群众信息，引发了公众对个人隐私安全的担忧。对此，公安部出台《公安数据安全管理办法》，明确公安大数据的使用范围和权限，严格落实授权审批制度，严禁将公民个人信息用于警务工作以外的用途，要求各地在推进智慧警务建设的同时，必须坚持走好群众路线，不能用技术替代面对面的群众工作。资料5中国人民公安大学公安管理学院李教授在《新时代公安工作现代化》研讨会上指出：公安工作现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，不管技术怎么升级，体制怎么改革，人民公安为人民的根本宗旨不能变，群众路线这个传家宝不能丢。公安工作的根基在人民，力量在人民，脱离了群众的支持，公安工作就成了无源之水、无本之木。新时代推进公安工作现代化，不是要建“脱离群众的空中楼阁”，而是要通过改革和创新，更好地服务群众、依靠群众，打造更加坚实的平安中国根基。作答要求1.根据“给定资料1-3”，概括新时代基层公安工作创新发展的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.“给定资料2”中提到，滨江市推进机关警力下沉过程中出现“下沉民警浮在面上，基层所队不敢放手使用”的问题，请分析产生这一问题的主要原因。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。3.假如你是滨江市公安局基层工作处的工作人员，请针对“给定资料2”中反映的问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，措施具体可行，条理清楚，不超过400字。4.“给定资料5”中提到：“不管技术怎么变，人民公安为人民的根本宗旨不能变，群众路线这个传家宝不能丢。”请结合你对这句话的理解，联系新时代公安工作实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深化枫桥式公安派出所创建，依托数字化平台打造矛盾纠纷闭环化解机制，广泛发动群防群治力量，吸纳群众参与基层警务，实现矛盾不上交、平安不出事。2.深化警务体制改革，落实“重心下移、警力下沉、保障下倾”方针，推动机关警力向基层一线流动，破解基层警力不足难题。3.坚持以人民为中心的发展思想，推动服务下沉前置，常态化开展“百万警进千万家”活动，落实便民利民改革，推出上门服务、一站式通办，打通服务群众最后一公里。（共287字）第一题解析本题为归纳概括题，核心考察考生从给定材料中提炼核心信息的能力，按照点给分。考生需要围绕“基层公安创新经验”这一核心主题，从材料中提炼出制度创新、改革方向、服务宗旨三个维度的核心经验，作答要求全面不遗漏要点，表述简洁有条理，符合要求即可得分，本题要点明确，无争议，答案唯一。第二题参考答案产生该问题的原因可从三个层面分析：1.管理机制衔接不畅。下沉民警的人事关系、考核管理权仍保留在原机关，基层所队没有考核话语权，既不敢严格管理，也无法将工作绩效与民警切身利益挂钩，因此不敢安排核心任务；下沉民警更看重原机关评价，工作缺乏积极性，放不开手脚。2.角色能力转换不足。多数下沉民警长期在机关工作，缺乏基层群众工作、矛盾调解等业务经验，难以快速适应基层岗位要求。3.配套保障不到位。下沉民警的食宿、职业发展等保障不明确，缺乏长期扎根基层的动力，容易出现“走读式下沉”的心态。（共242字）第二题解析本题为综合分析题，考察考生分析问题的能力，需要结合材料内容从机制、个人、保障三个维度梳理原因，所有要点均来自材料，无需主观发挥，原因逻辑清晰，答案标准唯一，只要要点全面、表述准确即可得分。第三题参考答案针对存在的问题，提出以下解决建议：1.完善联动管理机制。将下沉民警的人事关系、考核权限临时划转至基层所队，原机关配合考核，明确基层所队的管理权限，将工作绩效与下沉民警的评优评先、职级晋升直接挂钩，打消基层所队的管理顾虑。2.强化岗前能力培训。针对基层群众工作方法、社区警务业务开展专项培训，安排经验丰富的社区老民警结对带教，帮助下沉民警快速完成角色转换，熟悉基层业务。3.落实配套保障措施。统筹解决下沉民警的食宿、交通等后勤需求，明确基层下沉经历作为提任领导职务、职级晋升的必备条件，对表现优秀的下沉民警优先提拔，增强下沉动力。4.建立动态调整机制，定期评估下沉民警工作适配度，根据基层需求调整岗位，避免人岗错配。（共389字）第三题解析本题为提出对策题，考察考生解决实际问题的能力，对策需要对应第二题分析出的原因，一一回应，保证针对性和可行性，所有对策符合公安工作实际，可落地执行，答案标准统一，无争议。第四题参考范文新时代公安工作现代化是平安中国建设的核心支撑，近年来智慧警务、数字化改革飞速发展，为打击犯罪、维护稳定带来了革命性变化，但正如李教授所言：“不管技术怎么变，人民公安为人民的根本宗旨不能变，群众路线这个传家宝不能丢。”这一论断深刻点明了新时代公安工作现代化的根本方向，公安现代化说到底是为了人民的现代化，脱离了群众，再先进的技术也发挥不出应有的作用。群众路线是公安工作与生俱来的红色基因，是百年公安发展的根本经验。从革命年代的锄奸反特到新中国成立后的基层治安防控，再到新时代的平安中国建设，公安工作的每一步发展都离不开群众的支持。诞生于上世纪60年代的“枫桥经验”，从最初依靠群众治保会化解矛盾，到今天新时代“枫桥经验”发展出“枫桥义警”群防群治队伍，半个多世纪过去，变的是工作方法，不变的是依靠群众、为了群众的核心内核。公安警力有限，而群众力量无穷，不管体制机制怎么改，群众路线永远是公安工作的根本生命线，脱离了群众，公安工作就成了无源之水、无本之木。技术赋能只是手段，服务人民才是公安工作的根本目的，绝不能让技术疏远了与群众的联系。当前部分基层公安陷入了“技术依赖”的误区：过度依靠视频监控就丢掉了“脚底板工作法”，过度追求网上办公就放弃了面对面入户走访，不仅很多潜在矛盾无法及时发现，也拉开了警民之间的心理距离。事实上，技术从来都是服务群众的工具，大数据预警可以发现潜在的被骗群众，但最终还是要民警上门面对面宣传，才能真正守住老人的“养老钱”；数字化系统可以实现线上办事，但还是要为不会使用智能手机的老年人保留线下窗口，提供上门服务。技术提升效率的最终目标，是让民警有更多时间走进群众，而不是代替民警走近群众。推进新时代公安工作现代化，必须始终把群众需求放在第一位，在创新中传承好群众路线。新时代群众工作的环境变了，群众的需求变了，群众路线的实现方式也要与时俱进：线上，我们可以建立警民微信群，及时回应群众诉求，发布安全预警；线下，我们要坚持入户走访，落实“百万警进千万家”常态化，把服务送到群众家门口，把矛盾化解在萌芽状态。近年来各地推行的“机关警力下沉”“社区民警进网入格”等改革，本质上就是新时代群众路线的创新实践，目的就是让民警回到群众中去，夯实公安工作的群众基础。新时代人民警察肩负着维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民人身财产安全、服务人民群众的重大使命，只要我们始终守牢人民公安为人民的根本宗旨，把群众路线这个传家宝一代代传承下去，就一定能建设更高水平的平安中国，不