2026年宁夏公务员考试申论真题（附答案）

2026年宁夏公务员考试申论真题（附答案）给定资料资料1走进宁夏吴忠市红寺堡区弘德村，一排排整齐的院落映入眼帘，道路干净整洁。村民刘克瑞家的小院，葡萄藤蔓爬满架，屋里窗明几净。几年前，这里还是“天上无飞鸟，地上不长草，风吹砂石跑”的移民搬迁区。如今，通过发展特色种植养殖、劳务输出、乡村旅游等产业，村民人均年收入从搬迁之初的不足千元增长到现在的1.5万余元。“搬得出、稳得住、能致富”，弘德村的变迁，是宁夏推进百万移民致富提升行动的一个缩影。然而，在整体向好的趋势下，一些深层次问题也逐渐浮现。部分移民安置区产业基础依然薄弱，同质化竞争严重，比如多个村庄都主打“农家乐”“采摘园”，缺乏独特性和核心竞争力。青壮年劳动力外出务工比例高，“空心化”“老龄化”问题在部分村庄开始显现。移民群众从“农民”到“市民”的身份转换、观念适应、技能提升仍需一个过程，社区治理和公共服务配套也存在提升空间。弘德村村支书任军坦言：“我们现在思考的是，如何让产业更‘特’、更‘优’，如何吸引年轻人回来，如何让社区更有凝聚力和活力，这才是真正的‘稳得住’‘能致富’。”资料2S县是宁夏的农业大县，以优质枸杞闻名。近年来，S县大力发展枸杞产业，种植面积不断扩大，加工企业也越来越多。但与此同时，一些问题也困扰着产业发展。“我们的枸杞品质好，但就是卖不上好价钱。”种植大户老马有些无奈，“市场上枸杞产品琳琅满目，消费者很难分辨优劣。一些外地枸杞甚至冒用我们产地的名声，拉低了整体价格。”S县枸杞产业协会李会长指出：“我们县有上百家枸杞加工企业和小作坊，但大部分规模小、技术含量低，产品以干果初级加工为主，深加工产品少，品牌影响力弱。企业之间有时还互相压价，内耗严重。”为了破局，S县政府引导几家龙头企业牵头，联合科研院所，研发出了枸杞原浆、枸杞酵素、枸杞保健品等高附加值产品。同时，推动建立“产地溯源+统一标准+品牌授权”体系，对符合标准的企业授权使用“S县枸杞”地理标志品牌。然而，推广之初阻力不小。一些小企业主认为标准太高、加入体系成本增加；部分经销商习惯了原有的低价竞争模式，对品牌统一营销持观望态度。如何整合分散的力量，形成发展合力，成为S县枸杞产业升级必须迈过的坎。资料3“以前办个事，要跑好几个部门，准备一堆材料，没有十天半个月办不下来。现在好了，很多事在手机上就能办，或者来这个大厅一次就能搞定。”在银川市民大厅，前来办理企业变更手续的王先生对“一网通办”服务赞不绝口。近年来，宁夏大力推进数字政府建设，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，取得了显著成效。省级行政许可事项网上可办率超过90%，“我的宁夏”政务APP集成了一千多项便民服务。但在便捷的背后，一些“数字鸿沟”和“数据壁垒”问题依然存在。“对于我们老年人来说，手机操作还是太复杂了，眼睛花，手指也不灵活，最后还是得跑来大厅。”退休教师赵阿姨说。某乡镇便民服务中心工作人员小张反映：“上面各个部门都有自己的一套系统，数据不共享。比如，民政的低保数据和残联的残疾人数据，理论上应该可以核对，但实际上往往需要基层干部反复手工比对，增加了工作量，也容易出错。”此外，一些企业反映，部分跨部门、跨层级的审批事项，线上流程虽然开通了，但后台的实质整合不够，仍然需要线下协调，体验感打了折扣。资料4黄河在宁夏境内流经397公里，滋养了“塞上江南”。保护黄河母亲河，是宁夏义不容辞的责任。近年来，宁夏全面推行河湖长制，加强污染治理和生态修复，黄河干流宁夏段水质连续多年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。在黄河岸边的一个环保志愿驿站，负责人老周正向参观者介绍：“你看现在这水多清，岸边还有水鸟。但前些年，这里还有偷排污水、乱倒垃圾的现象。”变化源于严格的监管和全民参与。宁夏建立了“河长+警长+检察长”联动机制，运用无人机、智能监控等科技手段巡查，发动民间河长、志愿者巡河护河。然而，老周也指出了当前保护工作中面临的挑战：“流域治理是系统工程，上下游、左右岸、干支流需要协同。比如，有些农业面源污染、分散的生活污水收集处理还是难点。生态补偿机制还不完善，保护好的地方觉得‘吃亏’。更重要的是，如何把生态保护转化为老百姓实实在在的获得感，让保护者受益，形成长效机制，这还需要更多探索。”他指着远处正在建设的生态廊道说：“我们希望通过发展生态旅游、绿色农业，让老百姓在守护黄河中也能找到致富的路子。”资料5文化是乡村振兴的魂。在宁夏西吉县龙王坝村，昔日的贫困山村依托独特的黄土高原梯田景观和民俗文化，大力发展乡村旅游，变成了远近闻名的“中国最美休闲乡村”。村里修复了传统窑洞，打造了民宿集群，举办了山花节、民俗展演等活动，吸引了大量游客。“我们不只是让游客来看风景，更要让他们体验文化。”龙王坝村乡村旅游合作社负责人焦先生告诉记者，“我们组织村民培训，学习传统刺绣、剪纸、口弦等非遗技艺，开发成旅游商品。游客可以亲手体验，感受我们这里的文化魅力。”文化元素的注入，显著提升了旅游的吸引力和附加值，村民在家门口实现了就业增收。但焦先生也坦言，乡村文化资源的挖掘利用还处于初级阶段。“懂文化又懂市场的人才太缺了。我们的产品设计、营销策划水平还有待提高。如何避免商业化对传统文化原真性的破坏，如何让年轻一代真正认同并传承乡土文化，这些都是我们需要思考的问题。乡村文化振兴，不能只有‘形’，更要有‘神’。”作答要求问题一：根据给定资料1，请概括弘德村在实现“稳得住、能致富”目标后面临的新挑战。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。问题二：给定资料2反映了S县枸杞产业发展中存在的问题，请对此提出解决建议。（20分）要求：建议具体可行，针对性强，分条作答，不超过300字。问题三：假如你是自治区政府办公厅的工作人员，请根据给定资料3，就进一步推进数字政府建设，提升政务服务效能，撰写一份工作建议提纲，供领导参考。（25分）要求：内容全面，重点突出，逻辑清晰，不考虑格式要求，不超过400字。问题四：给定资料1-5展现了宁夏在推进乡村振兴、产业升级、政府治理、生态保护、文化发展等方面的实践与思考。请深入理解材料，以“在高质量发展中增进民生福祉”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案与解析问题一：面临的新挑战主要有：一是产业可持续发展能力不足。产业基础相对薄弱，同质化竞争严重（如农家乐、采摘园），缺乏独特性和核心竞争力，影响长期增收。二是乡村人口结构失衡。青壮年劳动力大量外出务工，导致村庄“空心化”“老龄化”趋势显现，发展活力受限。三是移民社会融入与治理有待深化。移民群众向“市民”的身份转换、观念适应和技能提升过程尚未完成，社区凝聚力、公共服务配套与治理水平仍需提升。【解析】此题考查归纳概括能力。需紧扣资料1，特别是村支书任军的话，从产业、人口、社会治理三个层面进行概括。注意题目要求是“实现目标后面临的新挑战”，因此需聚焦于当前和未来需要解决的问题，而非过去的成就。问题二：针对S县枸杞产业问题，建议如下：1.强化品牌建设与保护。严格推行并持续优化“产地溯源+统一标准+品牌授权”体系，加大“S县枸杞”地理标志品牌的宣传推广与市场监管力度，严厉打击冒用、假冒行为，提升品牌公信力与附加值。2.推动产业深度整合与升级。鼓励龙头企业通过兼并、重组、联盟等方式整合资源，引导中小企业向“专精特新”转型。制定差异化扶持政策，减少同质化低价内耗，形成分工协作、优势互补的产业集群。3.延伸产业链条提升价值。持续加大科研投入，支持企业与科研机构合作，共同研发枸杞精深加工产品（如医药、保健、化妆品原料等），推动产品结构从初级干果向高附加值终端消费品转变。4.完善利益联结与服务体系。建立“企业+协会+合作社+农户”的紧密型利益联结机制，统一生产标准与技术指导。政府应搭建产销对接、技术培训、金融支持等公共服务平台，降低小企业加入标准化体系的成本与门槛。5.拓展多元化营销渠道。利用电商直播、社交营销等新模式，开拓线上市场。同时，通过举办枸杞文化节、建设产业观光基地等方式，推动农文旅融合，提升产业综合效益。【解析】此题考查提出与解决问题能力。需先准确概括资料2中揭示的问题（品牌混杂、企业小散弱、产品初级化、内耗严重、整合阻力大），然后针对每个问题提出具体、可操作的建议。建议应围绕品牌、产业组织、科技、服务、营销等关键环节展开。问题三：关于进一步推进数字政府建设提升政务服务效能的工作建议提纲一、当前成效与存在问题成效：“一网通办”基本实现，政务APP集成度高，便利性显著提升。问题：1.“数字鸿沟”问题：部分老年人等群体存在使用困难。2.“数据壁垒”问题：部门间系统孤立，数据共享不畅，基层重复劳动。3.“线上线下一体化”不足：部分跨部门流程线上形合神离，线下协调负担未减。二、下一步工作建议（一）聚焦包容普惠，破解“数字鸿沟”。1.保留并优化传统线下服务渠道，设立助老服务专窗，提供人工指导。2.推动政务应用进行适老化、无障碍改造，简化操作流程，推广语音识别等服务。3.在社区、村镇开展智能技术应用普及培训。（二）强化数据赋能，打通“信息孤岛”。1.顶层设计上，建立统一的政务数据共享交换标准和平台，明确各部门数据提供责任清单。2.重点推进高频事项涉及的部门数据（如公安、社保、民政、市监等）互联互通。3.建立健全数据安全管理与隐私保护制度，确保共享过程安全可控。（三）深化流程再造，实现“高效协同”。1.以企业和群众“一件事一次办”为导向，对跨部门、跨层级审批流程进行革命性再造，而非简单线上化。2.推广“一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”的线下综合服务模式，并与线上平台深度融合。3.建立线上政务服务“好差评”制度闭环，将评价结果纳入部门绩效考核。（四）夯实基层基础，提升“末梢服务”。1.加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务站点数字化装备和人员培训。2.推动更多基层治理和服务事项纳入线上办理范畴，提升基层办事效率。【解析】此题考查贯彻执行能力中的提纲拟写。身份是自治区政府办公厅工作人员，对象是领导，目的是提出工作建议。提纲应首先简要肯定成绩、点明核心问题（来自资料3），然后针对问题提出系统性、可操作的建议。建议需涵盖弥合鸿沟、打通数据、优化流程、强化基层等维度，体现问题导向和系统思维。问题四：以高质量发展之笔绘就民生福祉新画卷高质量发展与民生福祉，犹如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，不可偏废。对于正处在转型升级关键期的宁夏而言，发展的最终目的是为了人民的幸福。资料中弘德村的变迁、S县枸杞产业的探索、政务服务的革新、黄河生态的保护以及龙王坝村的文化实践，无不深刻揭示：唯有紧扣高质量发展这一主题，并将其成果切实转化为民生温度，才能在新时代的征程中，不断实现人民对美好生活的向往。高质量发展是增进民生福祉的坚实根基。没有发展，福祉便是无源之水。从弘德村“搬得出”到“能致富”，靠的是特色产业从无到有的高质量发展；S县枸杞产业谋求破局，指向的是从粗放到精深、从低端到品牌的价值链攀升。这种发展，是包容性的、可持续的，它创造更多高质量的就业岗位，拓宽多元化的增收渠道，为民生改善提供最直接、最有力的物质支撑。反之，若产业停滞在同质竞争、低效循环中，民生改善就会失去动力，甚至可能返贫。因此，必须牢牢抓住产业升级这个“牛鼻子”，因地制宜发展新质生产力，夯实民生幸福的经济基础。增进民生福祉是高质量发展的根本目的与价值尺度。发展为了人民，这是出发点和落脚点。数字政府建设追求“数据跑路代替群众跑腿”，其价值内核正是以技术革新提升公共服务的可及性、公平性与效率，直接回应民众对办事便捷的诉求。黄河保护“Ⅱ类进Ⅱ类出”的成果，其意义不仅在于生态指标，更在于为沿岸人民守护了赖以生存和发展的环境资本，并通过生态产品价值实现机制，探索将绿水青山转化为金山银山，让保护者受益。这些实践表明，高质量发展的各项政策、各项改革，都应以是否提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感为最终检验标准。在高质量发展中增进民生福祉，需要破解深层次矛盾，推动系统协同。当前，我们面临的挑战恰恰是发展起来以后的问题。弘德村思考产业如何更“特”，意味着要从“有没有”转向“优不优”；其面临“空心化”困扰，则警示高质量发展必须包含人的全面发展和社会结构的优化。S县枸杞产业整合的阻力，折射出破除既有利益格局、构建新发展共同体的必要性。数字政府背后的“数据壁垒”，呼吁更深层次的体制机制改革。黄河保护中的协同治理难题，则要求建立更有效的跨区域、跨部门利益平衡机制。这些问题，都需要以更大的勇气和智慧，通过深化改革、创新治理来系统解决。迈向未来，必须在高质量发展与民生福祉的良性互动中找准着力点。一是坚持“产业为基”，推动特色产业提质增效，创造更多“家门口的优质岗位”，吸引人才回流，破解乡村“空心化”。二是坚持“服务为本”，以数字化改革牵引政府治理现代化，弥合“数字鸿沟”，打通服务“最后一公里”，让发展成果更公平惠及全体人民，特别是老年、困难等群体。三是坚持“生态为要”，深入践行“两山”理念，完善生态补偿机制，发展绿色经济，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。四是坚持“文化为魂”，像龙王坝村那样，在发展中守护和活化乡土文化，赋予其时代价值，满足人民日益增长的精神文化需求，增强发展的内生动力与认同感。征程万里风正劲，重任千钧再出发。高质量发展与民生福祉的统一，是一项长期而艰巨的系统工程。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将高质量发展的每一步都踏在民生需求的节拍上，就一定能在塞上大地谱写出一曲发展为了