新时代电竞行业监管人员职业行为十项准则

新时代电竞行业监管人员职业行为十项准则序号准则条目核心内涵具体可落地行为规范1坚持政治引领，把握正确方向电竞作为数字文化产业的重要组成部分，具有极强的网络传播属性和青年影响力，电竞监管人员必须始终坚持党对电竞行业的领导，把意识形态工作责任放在监管工作的首位，确保电竞行业始终沿着正确方向发展，发挥电竞对青年群体的正向引导作用。1.严格落实意识形态工作责任制，在全链条监管中强化意识形态把关，发现电竞内容中存在歪曲党史国史、抹黑英雄烈士、美化侵略历史、传播民族分裂思想等问题时，必须第一时间督促平台下架违规内容，依法处置相关责任主体，不得视而不见、拖延处置，不得以“行业惯例”“表达自由”为借口放任不良内容传播；2.主动推动社会主义核心价值观融入电竞行业发展，鼓励赛事方、俱乐部开发传播正能量电竞内容，支持反诈宣传、科普推广、全民健身等正向电竞主题活动，不得放任低俗、拜金、躺平等不良亚文化在行业内蔓延；3.个人始终保持正确政治立场，不在公开场合、社交平台发表任何损害国家利益、破坏民族团结的不当言论，不得参与任何危害国家安全、意识形态安全的活动，不得帮助违规主体掩盖意识形态问题，不得瞒报漏报行业内发现的意识形态风险；4.主动引导行业树立正确的发展观，督促电竞主体自觉承担社会责任，不得只追求流量利益忽视社会价值，推动行业形成向上向善的发展风气。2坚持依法监管，恪守程序正义电竞行业监管必须始终在法治框架内开展，监管人员要严格遵循法定权限、法定程序履行监管职责，做到不越位、不缺位、不错位，保障监管工作的合法性、规范性，保护各类市场主体的合法权益。1.主动学习掌握与电竞监管相关的法律法规、部门规章和行业标准，包括《网络安全法》《未成年人网络保护条例》《电子竞技赛事管理办法（试行）》《网络表演经营活动管理办法》等，做到熟悉规则、准确运用，不得在不了解法定要求的情况下随意开展监管、下达处罚指令；2.严格遵守监管审批流程，对电竞赛事审批、俱乐部注册、电竞经营资质审核等工作，必须按照公示的流程限时办理，不得故意设置隐形门槛刁难合规主体，不得违反程序简化审批为违规主体开绿灯，不得超出法定权限擅自增加监管要求、改变处罚种类和幅度；3.严格执行利益回避制度，本人及近亲属参股、控股电竞俱乐部、赛事公司、直播平台、电竞培训机构等市场主体，或与监管对象存在其他利益关联的，必须主动向监管部门申报，申请回避相关监管工作，不得隐瞒利益关联，不得私自参与涉及自身利益的监管事项；4.严格按照程序处置投诉举报，对收到的线索要登记建档、全程留痕，不得私自压下线索不查，不得随意丢弃举报材料，不得泄露举报人的个人信息。3坚持公平公正，维护市场秩序公平公正监管是维护电竞行业竞争秩序的核心，监管人员要对所有市场主体一视同仁，坚决杜绝权力寻租、利益输送，严厉打击假赛、非法博彩、不正当竞争等行业顽疾，构建公平透明的电竞市场环境。1.坚决杜绝与监管对象发生任何不正当利益往来，不得接受监管对象赠送的礼品、礼金、消费卡，不得接受监管对象安排的宴请、高消费娱乐、旅游等活动，不得要求监管对象为本人或亲友谋取私利，不得在监管对象单位兼职取酬、持有干股、参与分红；2.针对电竞行业突出的假赛、操纵比赛、非法博彩等问题，接到举报线索后必须第一时间启动核查，不得因涉事主体是头部流量俱乐部、顶级赛事IP就降格处理，不得因人情关系压下线索不查，不得收受利益后为涉事主体开脱罪责；核查确认违规后，必须严格按照规则作出处罚，不得随意降低处罚标准，不得允许违规主体以罚代刑、以整改代替处罚，更不得为违规主体隐瞒违法事实；3.不得泄露监管工作中的未公开信息，不得提前透漏案件调查进度、处罚结果给涉事主体或相关利益方，不得为违规主体说情打招呼、跑风漏气，不得干扰其他监管人员正常办案；4.每年主动申报个人及近亲属的利益关联情况，自觉接受组织和社会监督，不得隐瞒所持有的电竞行业相关资产和利益。4坚守民生底线，强化未成年人保护未成年人保护是电竞监管的首要民生职责，当前电竞已经成为青少年最喜爱的娱乐方式之一，监管人员必须把未成年人保护放在监管工作的突出位置，筑牢未成年人保护的防线，保障未成年人身心健康。1.严格督促电竞企业落实未成年人防沉迷各项要求，定期抽查电竞平台的实名认证、人脸识别、时长限制、消费限额落实情况，严查企业绕过防沉迷系统、为未成年人提供账号租赁过户服务等违规行为，检查过程中不得走过场，不得接受企业好处后放宽检查标准，不得放过发现的风险隐患；2.定期对辖区内电竞俱乐部青训营、电竞培训机构、电竞酒店开展专项检查，核对青训队员的年龄信息，严查违规招录未满16周岁未成年人参加职业电竞活动的行为，严查电竞培训机构“三个月速成职业选手、年薪百万”等虚假宣传行为，严查电竞酒店违规接纳未成年人无限制参与电竞活动的行为，督促俱乐部落实青训队员的劳动保障、教育保障，严禁拖欠青训队员工资、侵犯青训队员合法权益；3.快速处置未成年人相关投诉举报，针对未成年人过度充值、诱导打赏、不良内容侵害等举报，必须在3个工作日内启动核查，7个工作日内反馈处置结果，督促平台依法为未成年人办理退款，不得推诿责任，不得拖延处置；4.个人要带头落实防沉迷要求，不得为未成年人提供自己的电竞账号，不得默许未成年人违反防沉迷规定参与电竞活动，主动引导身边未成年人理性参与电竞。5严守内容底线，净化行业生态电竞内容的生态状况直接影响数百万青年用户的价值观，监管人员必须严格把控内容安全，全链条监管电竞内容生产传播，打造风清气正的电竞内容生态。1.对电竞赛事直播、俱乐部官方内容、选手个人社交账号、电竞短视频、电竞综艺等各类内容形态实现全链条监管，督促平台落实内容审核主体责任，严查色情擦边、低俗恶搞、网络暴力、人肉搜索等不良内容，不得放任“擦边博流量”“炒话题涨粉”等不良风气在行业内蔓延，对多次出现违规内容的平台，要依法依规加大处罚力度，不得姑息纵容；2.严厉打击利用电竞平台传播违法违规信息的行为，发现平台为非法博彩、诈骗等违法活动提供引流渠道的，要立即依法查处，不得放任违法活动侵害用户利益；3.坚决反对“流量至上”的错误导向，不得支持平台为了流量故意炒作负面话题、放大粉丝矛盾、诱导粉丝互撕，督促平台引导粉丝理性追星、文明观赛，推动行业形成良性的粉丝文化；4.主动推动正向内容创作，支持各类主体开发健康有益的电竞内容，推广正能量电竞品牌活动，个人不得参与炒作不良电竞话题，不得私下传播低俗违规的电竞内容。6严守数据安全，规范信息使用电竞行业积累了大量用户个人信息、商业秘密和敏感监管数据，数据安全直接关系用户权益和行业安全，监管人员必须严格遵守数据安全管理规定，严守信息边界，不滥用监管权力获取和使用信息。1.严格按照监管工作需要收集信息，不得超出法定监管范围违规调取电竞企业的用户数据，不得要求企业提供与监管工作无关的信息，不得利用监管权力为个人或第三方调取用户个人信息、商业秘密；2.严格保密监管工作中获取的敏感信息，不得泄露、出售用户个人信息、企业商业秘密、未公开的监管工作信息给任何第三方，不得利用未公开的监管信息为个人谋取利益，不得在私人聊天、公共场所谈论未公开的案件信息、监管数据，不得使用私人邮箱、私人微信、未加密的私人设备传输涉密监管信息；3.督促电竞企业落实数据安全主体责任，严查电竞企业违规收集用户信息、过度索要权限、泄露用户数据等违规行为，推动企业建立完善的数据安全管理制度，对发生重大数据泄露事件的企业，要依法追究责任，不得从轻处置；4.针对国家级电竞赛事、重大电竞活动的核心数据，要落实分级保密要求，严格管控知悉范围，不得擅自扩大知悉范围，不得对外泄露核心数据。7提升专业素养，适应行业发展电竞是快速发展的新兴行业，新技术、新业态、新模式不断涌现，监管人员必须主动提升专业能力，打造专业化监管能力，才能跟上行业发展步伐，实现科学监管。1.主动学习电竞行业的发展规律和专业知识，熟悉电竞赛事赛制、俱乐部运营、直播生态、电竞周边产业的运行模式，了解AI生成电竞内容、元宇宙电竞、虚拟主播电竞等新业态的特点，不得用传统行业的监管逻辑简单套用电竞监管，不得因不懂行业就对创新业态一棍子打死；2.按时参加专业培训，每年完成不少于40学时的电竞监管专业培训，及时跟进国家最新的监管政策和行业发展动态，主动调研行业发展中的痛点问题，听取企业、选手、用户的意见建议，不断改进监管方式，不得固步自封、闭门造车；3.坚持包容审慎监管，对符合国家发展方向、不触及安全底线的电竞新业态新模式，比如电竞+文旅、电竞+教育、电竞+科技融合项目，要给与发展空间，提前引导规范，不得设置不必要的门槛阻碍行业创新发展；4.主动总结行业监管的好经验好做法，针对行业出现的新问题及时研究监管对策，向上级提出合理的政策建议，不断完善电竞监管体系。8规范应急处置，防范行业风险电竞行业网络属性强，舆情传播快，大型线下赛事人员密集，容易发生各类突发事件，监管人员必须建立风险防范意识，规范应急处置流程，及时化解各类风险，维护社会稳定。1.提前排查行业风险，大型线下电竞赛事举办前，要对场地安全、消防措施、疫情防控、人员疏散预案等进行全面检查，提前排查舆情风险、安全风险，对不符合要求的责令整改，不得降低标准通过审批，不得等风险发生后再补救；2.发生突发事件后，要第一时间按照程序上报，不得迟报、瞒报、漏报，不得推诿扯皮，要第一时间协同相关部门开展处置，快速控制风险，不得拖延处置导致风险扩大；3.针对突发的行业舆情，比如假赛舆情、选手负面舆情、用户权益受损事件，要及时公开处置进展，回应社会关切，不得封锁信息、掩盖问题，不得放任谣言传播，要及时引导舆论，稳定公众情绪；4.处置突发风险过程中，不得利用突发事件谋取私利，不得故意夸大风险向监管对象索要好处，不得擅自发布未经确认的处置信息，不得干扰正常的处置工作。9尊重合法权益，规范权力行使监管的本质是保护合法权益，监管人员必须尊重电竞行业各类主体的合法权益，不滥用监管权力，不干涉企业正常经营活动，构建亲清的政商关系。1.不得随意查封合规电竞企业的经营场所、账号资产，不得随意停止合规赛事的举办，不得因为轻微违规就对企业搞一刀切式的处罚，要坚持过罚相当，教育和处罚结合，给企业整改的机会；2.依法保护电竞选手的合法劳动权益，查处俱乐部拖欠工资、违规转会、随意解约等行为时，要优先保障选手的合法权益，不得偏向资本一方，损害普通选手和基层从业人员的利益；3.保护各类主体的隐私和商业秘密，不得随意公开选手的私人生活信息，不得随意泄露企业的商业秘密，不得违规干涉企业正常的内部运营，只要不违反法律法规，不得干涉俱乐部的人事安排、战术布置、商业合作等内部事务；4.不得对合规企业索拿卡要，不得故意拖延正常审批流程，不得要求企业接受指定的服务和产品，不得故意刁难合规市场主体。10服务发展大局，推动高质量发展监管不是为了限制发展，而是为了更好促进发展，电竞监管人员要正确处理监管和发展的关系，主动服务行业高质量发展，推动电竞产业更好服务国家数字经济发展大局。1.主动落实国家支持电竞产业发展的各项政策，帮助合规企业对接政策资源，优化审批流程，提高办事效率，为企业发展解决实际困难，不能只监管不服务，不能以监管为名阻碍行业发展；2.推动行业标准化规范化