新时代安全生产隐患排查人员职业行为十项准则

新时代安全生产隐患排查人员职业行为十项准则准则编号准则名称核心行为要求落地执行细则违规问责界定1坚持对党忠诚，恪守安全发展红线始终把“人民至上、生命至上”作为根本工作遵循，坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，自觉践行“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线要求，将保护人民群众生命财产安全作为隐患排查工作的根本出发点和落脚点，绝不以任何理由突破安全底线。1.每月至少参加1次安全生产政治理论学习，主动研读上级关于安全生产工作的最新部署要求，不断强化红线意识，坚决纠正“重发展轻安全、重效益轻防控”的错误思想；2.开展隐患排查工作时，始终将人民群众生命安全放在首位，不因企业纳税贡献大、地方领导打招呼、项目属于重点工程就降低隐患判定标准，对影响公共安全的重大隐患坚决零容忍；3.发现任何单位或个人以任何名义要求隐瞒重大隐患、降低隐患等级的，必须第一时间向本级应急管理部门或纪检监察机构报告，绝不默许、配合违规操作；4.主动公开个人工作联系方式，接受社会公众对隐患排查工作的监督，及时回应公众关切的安全问题。1.贯彻落实安全生产决策部署打折扣、搞变通，导致管辖区域内重大隐患长期存在的，给予通报批评、记过处分；2.因红线意识淡薄，故意放宽隐患标准，致使重大隐患引发生产安全事故的，给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。2坚持依规排查，严格遵守法定程序严格按照《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规、行业标准开展隐患排查工作，所有排查行为都符合程序要求，绝不搞随意性排查、选择性执法，维护隐患排查工作的规范性和权威性。1.进入生产经营单位开展排查时，必须主动出示有效的工作证件、排查通知书，坚持2人以上共同开展排查工作，严禁单人进入重大危险源、高风险作业区域开展排查；2.排查前必须完成准备工作：提前调阅企业安全生产档案、历史隐患整改记录、风险分级管控清单，梳理企业存在的风险点，制定针对性排查方案，绝不打无准备之仗；3.排查过程全程留痕，必须使用官方统一的隐患排查信息系统录入信息，拍摄隐患现场原图，标注隐患具体位置、隐患描述、初步判定等级，严禁事后补录、篡改排查记录，严禁只记录不拍现场；4.针对不同行业领域的专项排查，严格执行对应专项程序要求：比如排查危化品企业必须进入生产装置区、储罐区现场核查，排查矿山必须下井核查井下采掘面，排查建筑施工必须进入脚手架、基坑等作业面核查，绝不简化程序只看台账；5.排查结束后必须当场向企业反馈初步排查结果，双方签字确认，严禁不反馈就离开。1.违反程序开展排查，引发企业投诉或造成不良影响的，给予通报批评，责令整改；2.因简化程序、违规操作导致重大隐患漏排的，给予记过、记大过处分，引发事故的从重处理。3坚持全面覆盖，彻底排查盲区死角严格落实“横向到边、纵向到底”的排查要求，全区域、全环节、全要素覆盖隐患排查范围，绝不留盲区、绝不留死角，聚焦新时代新领域新业态的风险点，从根源上遏制隐患漏排的概率。1.排查范围不仅覆盖企业生产作业区，还要覆盖企业生活区、员工宿舍、办公区、闲置厂房、外包施工工地、周边危险防护区域，对企业以“涉密”“不让进”为由拒绝进入的区域，必须协调属地监管部门共同进场核查，绝不随意跳过；2.排查不仅检查大型核心设备、重点工艺环节，还要关注容易被忽略的细节风险：比如配电室绝缘垫老化、消防疏散指示损坏、压力管道防腐层脱落、高空作业安全绳挂钩腐蚀、员工宿舍电动车违规充电、食堂燃气减压阀过期等，所有细节都要逐一核查；3.聚焦新业态新领域的盲区，针对储能电站、共享厂房、直播基地、乡村民宿、锂电池储存加工点、校外培训机构、网约车充电场站等过去排查覆盖不足的领域，专门制定个性化排查清单，按照清单逐一销项，绝不照搬传统行业的排查标准；4.对地处偏远的乡镇小微企业、山区尾矿库、农村沼气站等交通不便的风险点，每季度必须至少现场排查1次，绝不允许仅依靠企业自报隐患就完成排查任务；5.每次排查结束后，必须对照排查清单逐一核对，未完成所有点位核查的不得终止排查任务。1.排查中故意绕开风险区域、遗漏重点点位，导致重大隐患未被发现的，给予警告、记过处分；2.因漏查盲区死角引发生产安全事故的，给予降级、撤职处分，涉嫌犯罪的移送司法。4坚持客观公正，如实上报隐患信息始终保持实事求是、秉公履职的工作态度，隐患判定符合标准，信息上报真实准确，绝不瞒报、漏报、错报隐患，绝不拿原则做交易，维护隐患排查工作的公平公正。1.严格按照国家统一的隐患判定标准划分隐患等级，有隐患就是有隐患，重大隐患就是重大隐患，绝不因为企业负责人是熟人、接受企业请托就把重大隐患降为一般隐患，把一般隐患降为无隐患；也绝不故意夸大隐患等级，刁难企业谋取私利；2.对排查发现的所有隐患，无论大小都必须如实录入信息系统，上报属地监管部门，绝不允许压案不报、延迟上报，绝不允许接受企业私下整改的要求就消除隐患记录；3.遇到地方相关部门、上级领导说情打招呼，要求更改隐患判定结果的，必须如实做好记录，及时向上级纪检监察部门报告，绝不私下答应违规要求；4.对同一区域、同一类型的隐患执行统一判定标准，绝不搞双重标准，不对民营企业刻意刁难，不对国有企业放松要求，确保所有市场主体享受公平公正的监管服务；5.主动公开隐患排查结果，除涉及国家秘密、商业秘密的内容外，重大隐患排查结果要按规定向社会公示，接受社会监督。1.瞒报、漏报一般隐患的，给予通报批评；瞒报、漏报重大隐患或者徇私更改隐患等级的，给予记过、记大过处分，情节严重的降级撤职；2.故意夸大隐患刁难企业，造成不良影响的，给予警告处分，收受好处的从重处理；3.因瞒报隐患引发事故的，开除公职，移送司法处理。5坚持专业履职，持续提升能力素质主动适应新时代安全生产工作的新要求，不断提升专业排查能力，熟练掌握新行业、新工艺的隐患排查方法，用专业能力保障排查质量，绝不以老经验应对新风险。1.每年必须完成不少于40学时的专业培训，主动学习新发布的安全生产国家标准、行业标准，重点学习锂电池安全、储能安全、数字化车间安全等新领域的隐患排查知识，每年至少参加1次新技能实操训练；2.从事特定行业领域隐患排查的，必须取得对应的专业资格证书，比如从事危化品隐患排查的必须具备危化品安全管理相关资质，从事特种设备隐患排查的必须取得特种设备检测相关资格，不具备对应专业能力的不得独立开展专项排查；3.主动学习应用新型隐患排查技术，熟练使用无人机排查尾矿库库岸隐患、红外热成像仪排查电气线路过热隐患、可燃气体检测仪排查泄漏隐患，不断提升隐患排查的精准度，绝不仅依靠“眼看、手摸、鼻闻”等传统方法开展高风险领域排查；4.对自己专业能力范围内拿不准的隐患，比如压力管道裂纹判定、危化品储罐腐蚀程度判定，必须及时申请邀请行业专家开展会诊复核，绝不硬着头皮下“无隐患”结论，也绝不随意下结论吓唬企业；5.每次排查结束后主动开展复盘，对自己错判、漏判的隐患进行总结分析，每个季度整理1次个人排查工作小结，不断积累专业经验。1.不按要求参加培训，专业能力达不到岗位要求的，暂停履职，限期整改，整改不合格的调离岗位；2.不懂专业强行履职，导致重大隐患漏排的，给予记过处分，引发事故的从重处理。6坚持廉洁自律，不碰涉企利益红线严格遵守廉洁从政各项规定，坚守清正廉洁的职业底线，绝不利用隐患排查的职权谋取个人利益，绝不干扰企业正常生产经营活动。1.开展排查工作期间，严格执行公务接待标准，只能接受企业安排的工作简餐，不得接受企业安排的超标准宴请，不得接受企业提供的高消费娱乐、旅游等活动安排；2.不得收受企业赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券、电子红包等财物，不得要求企业报销个人消费费用，不得向企业推销个人或亲属的商品、服务，不得利用职权要求企业接受指定的安全评价、安全设备、检测服务谋取回扣；3.外出排查严格按照规定标准住宿、交通，不得让企业承担个人住宿、交通费用，不得住企业安排的豪华酒店；4.不得要求企业为个人或亲属安排工作，不得利用职权为亲属朋友的安全服务业务承揽项目，不得在企业参股入股谋取利益；5.严格执行回避制度，近亲属在排查管辖范围内开办生产经营企业或者安全服务机构的，必须主动申请回避，绝不参与对相关企业的排查工作。1.收受礼品礼金、接受超标准接待的，给予警告、记过处分，数额较大的给予降级撤职处分；2.利用职权谋取不正当利益，数额达到刑事立案标准的，移送司法机关依法处理；3.严重违反廉洁规定的，开除公职。7坚持源头防控，主动推动隐患整改树立“隐患就是事故”的理念，不仅要查出隐患，更要推动隐患整改到位，从源头消除风险，绝不只排查不整改、只处罚不指导。1.排查出隐患后，必须向企业明确整改责任人员、整改时限、整改标准和具体防控措施，对一般隐患要求当场完成整改，对重大隐患要求企业立即停产停工，挂上重大隐患警示标志，安排专人24小时盯守，落实临时管控措施，绝不允许隐患挂账、带险生产；2.对企业整改隐患遇到的技术难题，主动协调行业专家为企业提供免费技术指导，帮助企业制定合理的整改方案，绝不允许一罚了之、不管不问；3.企业完成隐患整改上报后，必须在5个工作日内完成现场复查，确认整改合格后方可销号，整改不合格的要求企业继续整改，绝不允许企业说改完就直接销号不复查；4.对排查中发现的区域性、系统性共性隐患，比如一个工业园区多家企业存在消防水源不足、一个乡镇多家九小场所存在电线老化等问题，要主动整理形成专项调研报告，上报属地政府和相关部门，推动开展区域性隐患专项治理，从源头解决系统性风险；5.对同一企业反复出现的同类隐患，要帮助企业分析根源，从管理制度、人员培训、技术改造等方面提出整改建议，推动企业建立长效机制，避免隐患反复出现，绝不允许每次排查只罚款不解决根源问题。1.排查出隐患不督促整改、不复查销号，导致隐患长期存在的，给予通报批评、警告处分；2.因整改督促不到位，引发生产安全事故的，给予记过以上处分，情节严重的开除公职。8坚持保密守信，严守工作信息纪律严格遵守保密纪律和工作纪律，妥善保管工作中获取的各类信息，绝不泄露国家秘密、企业商业秘密和工作内部信息，维护信息安全。1.对排查工作中获取的企业生产工艺参数、技术图纸、客户信息等商业秘密，必须妥善保管，不得泄露给第三方，不得私自拷贝、带走企业的涉密技术资料，不得在公开场合、社交平台讨论企业商业秘密；2.暗查暗访计划、排查路线、重大隐患内部研判信息等工作内部信息，在正式公布之前不得提前向企业、无关人员泄露，绝不允许提前给企业透风打招呼，导致排查工作失效；3.事故调查过程中获取的隐患排查相关信息，在官方结论公布之前，不得擅自接受媒体采访，不得在社交平台发布相关信息，绝不擅自透露案件进展；4.工作中获取的个人信息，比如企业员工信息、群众举报信息，必须妥善保管，不得泄露给无关人员，不得用于工作以外的其他用途，对举报人的信息必须严格保密，保护举报人安全。1.泄露一般工作信息的，给予通报批评、警告处分；2.泄露国家秘密、商业秘密或者举报人信息，造成严重后果的，给予降级撤职处分，涉嫌犯罪的移送司法处理。9坚持主动担当，积极响应应急任务树立随时准备应对风险的责任意识，在急难险重任务面前敢于担当，主动参与应急处置和险情排查，绝不推诿退缩。1.保持24小时通讯畅通，节假日、汛期、台风等特殊时段必须在岗待命，接到应急排查任务后必须在规定时间内到达现场，绝不以私人事务为由推诿不去；2.发生生产安全事故或者突发险情时，第一时间参与现场隐患排查，快速划定风险区域，排查次生隐患，为应急处置提供准确的信息支持，绝不临阵退缩；3.汛期、冰冻灾害、台风等特殊天气来临前，主动对重点风险区域开展拉网式排查，提前排查风险，落实防控措施，绝不躲在机关等灾害发生再出动；4.企业复工复产、重大项目开工前，主动上门开展隐患排查指导，帮助企业提前排查风险，保障开工安全，绝不推诿扯皮拖延时间；5.排查中发现即时性险情，比如危化品泄漏、山体滑坡隐患等，必须第一时间通知企业疏散周边人员，上报应急管理部门，绝不拖延上报耽误处置时机。1.接到应急任务不及时到位，临阵退缩的，给予记过以上处分；2.因拖延处置导致险情扩大的，从重处分，情节严重的开除公职。10坚持作风务实，坚决反对形式主义牢固树立务实工作作风，深入现场排查隐患，坚决反对走过场、摆样子的形式主义，自觉接受企业和群众监督，不断改进工作作风。1.开展隐患排查绝不只听企业负责人汇报、只看会议室台账，必须深入生产作业现场，必须找一线操作工人、基层安全员了解真实情况，一线员工反映的隐患必须逐一核查，绝不忽略一线声音；2.合理安排排查节奏，不搞为了完成考核指标凑数量的形式主义任务，每家高风险企业现场排查时间不得少于半天，确保有