温室气体清单编制技术规范

某温室气体清单编制技术规范0一、气候变化概述二、温室气体排放量化国际标准进展三、中国政府应对气候变化政策制定进程四、温室气体清单编制技术规范五、温室气体排放清单编制工作要点培训内容1一、气候变化概述2CO2,CH4,N2O,H2O…地表吸收地表吸收温室太阳短波辐射地球和大气长波辐射大气层太阳短波辐射地球和大气长波辐射增温效应增温效应气候变化的科学原理3温室效应：——若没有温室效应，地球表面的温度将是-18℃，而不像现在保持在适宜人类生存的15℃左右。——但随着温室效应不断加强，全球温度将会逐年持续升高，从而引起全球气候变暖。4全球气候变暖的影响

21世纪地球平均气温将上升1.4－5.8℃，是20世纪增温值的2-10倍，也可能是近1万年中增温最显著的一个世纪。▲异常、极端气候事件增多▲海平面上升▲影响农业生产▲雪地、冰川缩小▲危害生物多样性▲森林火灾增加5（1）增加了酷热、飓风、洪涝、干旱等气候异常、极端天气出现的频率。在世界范围内，四级或五级飓风（风速大于每秒56米）的比例从20世纪70年代的20%上升到90年代的35%。而对于中国，近50年来，华北和东北地区干旱趋重，长江中下游地区和东南地区洪涝灾害频繁。6（2）导致海平面上升，部分沿海城市和大洋中的岛屿可能会被淹没。有科学家预计，在1990年到2100年期间，海平面将上升9至88厘米。而对于中国，近50年来，沿海海平面年平均上升速率为2.5厘米。7（3）病虫害增加，影响农作物生产，威胁人类健康。气温升高将使昆虫的数量激增，从而威胁农作物、林木生长，改变整个生物链的结构。而昆虫的增加也加快了疾病的传播，威胁人类健康。8（4）导致冰川大面积融化，威胁人类的淡水资源。

全球绝大部分淡水资源以固态形式储存于冰川中，冰川融化将改变全球水循环系统。据测算，世界冰川面积从19世纪以来已经减少了50%。目前安第斯山、阿尔卑斯山、喜马拉雅山和落基山的冰川消失速度还在加快。而对于中国，近50年来，西北冰川面积减少了21%。9（5）导致一些物种的灭绝。生物多样性保护组织专家告诫：如果不减少二氧化碳排放，全球大约1/4的物种有可能在2050年前灭绝。政府间气候变化委员会的研究报告也表明，如果全球平均气温再升高超过2.5℃，全球20-30%的物种将面临灭绝。10（6）森林火灾增加。北美被烧毁的北部森林的平均值从每年一万平方公里升高到1970年以后每年超过两万八千平方公里。澳大利亚、美国、希腊、俄罗斯等国家近年来都出现了罕见的特大森林火灾。而森林大火的增加，又加剧了二氧化碳的排放和温室效应。111213全球变暖原因二氧化碳含量增多自然原因：人为原因：燃烧矿物燃料毁林氟氯烃化合物等其他温室气体太阳活动、大气环流、火山活动、地壳运动等为什么？14二、温室气体量化国际标准进展15全球三大权威标准化组织国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）三位主席在2009年10月14日世界标准日的祝词中都提到，权威专家已就应对气候变化提出了一系列的解决方案，包括制定发布技术标准，将覆盖IPCC报告中减排技术、政策法规、控制措施、存在的机遇等所有方面，及其涉及的能源供给、运输、建筑、工业、农业、林业以及废弃物处理等诸多领域。

16ISO从1998年开始，由环境管理技术委员会（TC207）温室气体减排管理的相关标准化工作，成立了气候变化项目小组（ClimateChangeTaskForce,CCTF）。同时成立工作组（WG5），专门针对温室气体核查与报告，制定了ISO14064系列标准。

ISO14064-1-2006组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南；

ISO14064-2-2006项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南；

ISO14064-3-2006温室气体声明审定与核查的规范及指南。

国际标准化组织（ISO）1718ISO/TC207于2007年成立了温室气体管理标准化分技术委员会（SC7），专门致力于建立温室气体管理标准体系及制定相关标准。目前ISO/TC207/SC7成立了3个工作组第1工作组（WG1），正在制定ISO14066，即有关温室气体方面审定员和核查员能力要求的标准第2工作组（WG2），正在起草关于产品的碳足迹的评价国际标准（ISO14067），共包括两部分，第一部分为产品的碳足迹：量化，第二部分为产品的碳足迹：信息交流。

第3工作组（WG3），ISO14064-1的应用提供具体的指南，最终成果是技术报告（TR）。

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ISO标准发展趋势碳标志碳中和温室气体（GHG）管理体系1406714066140651406420国际电工委员会（IEC）已经在2009年10月的会议上决定在TC111（电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会）中设立“温室气体特别工作组”（ADHOCGroup“GHG”），由TC111主席（Dr.YoshiakiIchikawa,Japan）亲自担任召集人。

国际电工委员会（IEC）21

WRI/WBCSD进展企业供应链

针对其他间接排放：购买的产品（上游）售出的产品（下游）企业雇员的交通温室气体排放核算和报告标准产品生命周期与ISO14067相似，但提供关于产品之间如何进行有效比较的指南2010年12月22英国于2008年10月正式颁布了PAS2050标准，即《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》

英国的PAS205023作用提高GHG（包括GHG项目中GHG的减排和清除增加）量化、监测和报告的可信性、透明性和一致性；为制定和实施组织GHG管理战略和规划提供帮助；为GHG项目的制定和实施提供帮助；便于提高跟踪检查GHG减排和清除增加的绩效和进展的能力；便于GHG减排和清除增加信用额度的签发和交易。企业开展组织层面的温室气体排放量化24应用方面公司风险管理：如识别和管理机遇和风险；自愿行动：如加入自愿性的GHG登记或报告行动；GHG市场：如对GHG配额和信用额的买卖；法规/政府报告：如因超前行动取得信用额度，通过谈判达成的协议，或国家报告制度。企业开展组织层面的温室气体排放量化25时间碳管理竞争力组织GHG量化碳风险分析碳足迹评价设定减量方法执行减量目标抵销/交易碳中和CDM抵销方案ISO14064-1碳披露计划（CDP）PAS2050ISO14067ISO14064-2GHGProtocolPAS2060标准建立企业碳资产管理路径图碳管理全程规划26三、中国政府应对气候变化政策制定进程27（1）2007年，我国正式公布了《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家中第一个颁布应对气候变化的国家法案。（2）人大常委会决议把应对气候变化、发展低碳经济纳入发展规划。28（3）2009年8月12日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，听取并审议了发展改革委关于应对气候变化工作情况的报告。在会上，温总理明确提出了下一阶段我国应对气候变化的6项工作重点，其中第4项工作是强化应对气候变化综合能力建设，制定应对气候变化的科技发展战略与规划，开展低碳经济试点示范，推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。加大资金投入力度，提高应对气候变化政策措施的实施保障能力。第5项工作是健全应对气候变化的法律体系，加快建立相配套的法规和政策体系，制订相应的标准、监测和考核规范，健全必要的管理体系和监督实施机制。

29（4）2009年9月22日，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会的开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。承诺争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右；森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。30（5）2009年11月25日，温家宝正式宣布，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核评价办法。

31（6）2010年2月22日中央政治局第十九次集体学习关于实现2020年我国控制温室气体排放行动目标。（7）2010年3月5日十一届全国人大三次会议，要打好节能减排攻坚战、积极应对气候变化。（8）2010年3月期间，中美、中欧、中日等气候变化会议相继召开，推动应对气候变化。（9）2010年年底在墨西哥坎昆（Cancun）举行的气候会议，是否会达成新的气候协议？？32国内政策走向预测相关领域政策走向法规/条例参考节能目标实施,分解到省市地方及行业发展规划将减排目标纳入”十二五规划”和中长期规划中行业政策制定行业节能目标、减排目标、准入制度、行业内部发展计划技术标准针对产品的碳标识，技术进步应对绿色贸易壁垒财税政策碳税、环境税、资源税和低碳补助金融政策鼓励减排的国家投资政策和金融服务等碳贸易参与国际碳市场交易，国内的碳交易市场启动技术研发低碳技术的研究和开发，国家科技发展政策引导地方政策低碳城市、城市低碳规划、低碳产品准入、地方产业政策公众意识低碳宣传、科普知识、社区活动等3333四、某温室气体清单编制技术规范341、范围2、规范性引用文件3、术语4、基本原则5、温室气体排放量化步骤及基本要求6、数据（信息）收集7、温室气体排放量化8、企业温室气体清单的组成9、温室气体报告内容及要求目录附录A：自备（热）电厂和水厂的考虑附录B：直接行动附录C：活动水平数据收集附录D：直接排放量化附录E：能源间接排放量化附录F：其它间接排放量化351、适用范围本规范适用于某天然气集团所属企事业单位、专业公司、全资公司、地区公司及控股和参股的有温室气体排放的所有单位。

362、规范性引用文件

ISO14064-1温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南373、术语本规范共包括20个术语，分别介绍如下：3.1温室气体（GHG）大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。注：GHG包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。

3.2温室气体源（简称为GHG源）向大气中排放GHG的物理单元或过程。

383.3温室气体汇（简称为GHG汇）从大气中清除GHG的物理单元或过程。3.4温室气体库（简称为GHG库）生物圈、岩石圈或水圈中的物理单元或组成部分，它们有能力储存或积累GHG汇从大气中清除的GHG，或者直接从GHG源捕获GHG。

注1：GHG库在特定时间点的含碳量（以质量计）可称为GHG库的碳库存。注2：一个GHG库可将其中的GHG转移到另一个GHG库。注3：GHG捕获和贮存是指在GHG进入大气层以前从GHG源将其收集，并将收集的GHG贮存到GHG库。393.5温室气体排放（简称为GHG排放）在特定时段内释放到大气中的GHG总量（以质量单位计算）。3.6温室气体清除（简称为GHG清除）在特定时段内从大气中清除的GHG总量（以质量单位计算）。3.7温室气体排放因子，温室气体清除因子将活动水平数据与GHG排放或清除相关联的因子。

注：GHG排放或GHG清除因子可包含氧化成分。3.8直接温室气体排放企业拥有或控制的GHG源的GHG排放。

注：本标准从财务和运行控制的角度确定企业运行的边界。

403.9能源间接温室气体排放企业所消耗的外部电力、热或蒸汽的生产而造成的GHG排放。3.10其他间接温室气体排放因企业的活动引起的，而被其他企业拥有或控制的GHG源所产生的GHG排放，但不包括能源间接GHG排放。3.11温室气体活动水平数据

GHG排放或清除活动的测量值。

注：GHG活动水平数据例如能源、燃料或电力的消耗量，物质的产生量、提供服务的数量或受影响的土地面积。

413.12温室气体清单（简称为GHG清单）企业的GHG源，GHG汇以及GHG排放和清除。3.13温室气体项目（简称为GHG项目）改变基准线情景中的状况，实现GHG减排和清除增加的一个或多个活动。3.14温室气体报告（简称为GHG报告）用来向目标用户提供的有关企业或项目GHG信息的专门文件。3.15全球增温潜势（GWP）将单位质量的某种GHG在给定时间段内辐射强迫的影响与等量二氧化碳辐射强迫影响相关联的系数。

423.16二氧化碳当量（CO2e）在辐射强迫上与某种GHG质量相当的二氧化碳的量。

注：二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球增温潜势。3.17基准年用来将不同时期的GHG排放或清除，或其他GHG相关信息进行参照比较的特定历史时段。

注：基准年排放或清除的量化可以基于一个特定时期（例如一年）内的值，也可以基于若干个时期（例如若干个年份）的平均值。

433.18设施属于某一地理边界、企业单元或生产过程中的，移动的或固定的一个装置、一组装置或生产过程。3.19直接行动由企业实施的，旨在减少或防止直接或间接的GHG排放，或增加GHG清除，但未按GHG项目来组织的具体活动或主动行为。

注1：直接行动可以是持续进行的，也可以是间断性的。注2：直接行动导致的GHG排放或清除的变化可以发生在企业的边界内，也可以发生在企业的边界外。3.20监测对GHG排放和清除或其他有关GHG的数据的连续的或周期性的评价。

444、基本原则4.1完整性温室气体清单编制应纳入所有企业统计边界内的所有温室气体排放，包括直接排放、能源间接排放和其它间接排放。特殊工艺过程和生产情况应给予说明。4.2真实性在编制温室气体清单时，必须要保证所提供的活动水平数据和排放因子数据的真实性。对于所提供的所有数据来源都应作出明确的解释和说明。454.3准确性对企业及相关生产和管理活动产生的温室气体排放应进行准确的量化，尽量减少各种误差和不确定性。4.4一致性用统一方法，进行统计边界设定、数据收集、数据计算、报告，并对任何相关因素的变化给予说明，保证能对不同时间内的排放做出有意义的比较。465．温室气体排放量化步骤及基本要求47基准年确定企业统计边界确定确认股权比例排放源和汇的识别直接排放能源间接排放其它间接排放活动水平数据收集排放因子数据收集数据质量检查量化排放清单编制报告监测（1）基本步骤注：红字为本次工作的要点步骤48（2）数据来源

企业温室气体排放量计算应基于生产企业月平均或年平均的实际统计数据为基准（通常采用年统计数据）。如缺少日常生产数据，可采用标定检测（监测）数据和默认值。折算的单位标准煤燃烧和单位电力消耗的二氧化碳排放因子按国家统一规定取值。

49（3）基准年的确定确定企业温室气体排放量化的基准年应考虑如下因素：（1）满足制定温室气体清单目的、用途的要求；（2）能够获取有代表性的数据；（3）选择具有可核查的温室气体排放和清除数据的年份；（4）如果不能得到足够的关于温室气体排放和清除的历史信息，可将编制第一份温室气体清单的时间规定为基准年。企业在发生下列情况时应调整基准年的排放：（1）机构结构上的显著变化，包括合并、收购和资产剥离；（2）温室气体源或汇的所有权和控制权发生转移。

本次温室气体盘查统计年为2005年和2009年50在开展温室气体排放量量化时应以企业生产实际统计范围作为清单编制的统计边界，即识别与企业生产有关的所有GHG排放和清除，按直接排放、能源间接排放和其他间接排放分类。如果企业拥有全部股权时，则统计边界内的所有温室气体排放应完全属于企业自身。但如果企业存在多家机构控股时，则首先应明确各个机构的股权比例，然后将统计边界内的所有温室气体排放按股权比例分别分配给各个机构，并进行标注说明。（4）统计边界51为了遵守在温室气体排放量化时的保守性原则，在本规范中各种燃料的燃烧，均认为是完全燃烧，即有机碳组分全部转化为二氧化碳。（5）燃料燃烧52本规范中所提及的温室气体主要包括6种，即：（1）二氧化碳（CO2）（2）甲烷（CH4）（3）氧化亚氮（N2O）（4）氢氟碳化物（HFCs）（5）全氟碳化物（PFCs）（6）六氟化硫（SF6）（6）温室气体种类53

计算时应根据企业的统计边界确定计算范围，通常分为三大类，即：直接排放、能源间接排放和其它间接排放。（7）GHG排放计算范围54直接排放源应位于企业统计边界内，并且是被企业直接控制，主要包括：（1）燃料燃烧，如： 加热和冷却过程； 电力生产； 交通运输（企业自己控制的运输）。（2）过程排放源（包括火炬燃烧、正常和非正常工况下的工艺排放）；（3）企业自己控制的废弃物处置/处理所产生的排放；（4）逸散排放源。

注：如果企业利用的替代燃料为生物质能，即可燃的有机生物质，则其产生的温室气体排放被认为是无气候影响，应单独计算并在报告中给予说明，但不计入温室气体排放总量。

7.1直接排放557.2能源间接排放能源间接排放应包括企业外购的：（1）电力（2）蒸汽56除外购的电力和蒸汽产生的排放，企业的其他活动也可能产生间接GHG排放。其它间接排放应单独报告，且不包括在企业温室气体清单中。其它间接排放可包括如下排放：（1）外购的新鲜用水；（2）生产企业购买的原材料或初级材料在其生产过程中所产生的GHG排放；（3）企业外购的除电力、热和蒸汽之外的其它能源产品在其生产和运输过程中所产生的GHG排放；（4）员工上下班往返和差旅；（5）由其它企业负责的产品、原料或废物的运输；（6）由本企业产生但由其他企业管理的废物处置所造成的GHG排放；

7.3其它间接排放（本次工作暂不统计量化）57企业可策划并实施减少GHG排放或增加GHG清除的直接行动。并应对直接行动所实现的减排或清除的增加予以量化。（8）直接行动586、数据（信息）收集

在编制企业温室气体清单时，应收集活动水平数据、排放因子及其它相关数据和信息，并对所有数据（信息）来源进行解释、说明和质量检查。597.温室气体排放量化

在完成数据（信息）收集过程后，应对各种GHG排放源选择适当的方法学对其温室气体排放进行量化。具体可参见附录。608、企业温室气体清单的组成

61（1）温室气体排放和清除

对温室气体排放和清除进行量化后，应按设施层次和企业层次分别形成如下清单：——GHG的直接排放；——GHG清除（如果有）；——能源间接GHG排放；——其他间接GHG排放（如果进行了量化）；——生物质燃烧产生的二氧化碳直接排放。注1：GHG排放量应以“吨”作为计量单位，并通过相应的全球增温潜势折算为吨二氧化碳当量。注2：如果存在GHG汇或库，则应单独形成清单，并报告。

62（2）直接行动量化结果

如果企业存在直接行动，则应对其进行量化并单独报告，说明如下情况：a)对直接行动具体情况的说明；b)直接行动的空间和时间范围；c)GHG排放和清除改变的量化方法；d)量化结果。63（3）GHG减排或清除增加项目如果企业报告了从GHG项目购入或产生的GHG减排或清除增加（如CDM项目），则应将这些减排或清除增加从GHG项目中单独列出，不纳入到企业温室气体排放清单中。

649.温室气体报告内容及要求65企业的GHG报告应包括下列内容：（1）所报告企业的描述；（2）责任人；（3）报告所覆盖的时间段；（4）对统计边界的说明；（5）GHG直接排放量化结果；（6）能源间接排放的量化结果；（7）企业中直接排放源和能源间接排放源中二氧化碳的排放总量（不包括其它温室气体，如甲烷、氧化亚氮等）；（8）其他间接GHG排放量化结果（如果已量化）；（9）生物质燃烧所产生的GHG量化的结果（如果有）；66（10）GHG清除的量化结果（如果有）；（11）对量化中任何GHG源或汇的排除做出解释（如果有）；（12）所选择基准年的GHG清单；（13）对基准年或其他GHG数据的任何变更，或对GHG清单的重新计算做出解释（如果有）；（14）说明GHG排放和清除量化结果的不确定性分析；（15）说明GHG报告的编写符合本规范的要求；（16）其它。

67附录A直接行动68A.1直接行动的种类直接行动可包括下列类型：——对能源需求和使用的管理；——提高能效；——技术或工艺改进；——GHG的捕获和贮存（通常是贮存到GHG库）；——对运输和旅行需求的管理；——燃料转换或替代；——植树造林。69A.2直接行动所产生的减排量

通常可对企业直接行动所带来的节能量进行量化，然后将节能量折算成二氧化碳当量。如果企业采取的直接行动为GHG的捕获和贮存，则应将这部分的量进行量化，并转化成二氧化碳当量。林业碳汇的量化可参考国家林业局《中国绿色碳基金造林项目碳汇计量与监测指南》。70附录B活动水平数据收集71表B-1企业温室气体活动水平数据收集表范例

直接排放能源间接排放其它间接排放耗

煤(吨)耗燃料油(吨)耗燃料气(吨)耗天然气(吨)其它过程排放逸散排放外购热外购电外购新鲜水量原材料1使用量原材料2使用量总计

装置1

装置2

装置3

…….

72

附录C直接排放量化73C.1燃料燃烧产生的温室气体排放量根据燃料消耗量、排放因子和全球增温潜势（GWP）三者的乘积分别计算出各种类型燃料所排放的温室气体排放量。对其进行加总可得到燃料燃烧所产生的温室气体总量。74C.2过程排放可采取实测法、物料衡算法、排放系数法对生产工艺过程中所产生的温室气体排放量进行量化。75C.3逸散排放可采取实测法、物料衡算法、排放系数法对逸散排放量进行量化。76C.4制冷剂所产生的排放应以每年补充的制冷剂量来量化其温室气体排放量。77C.5废水处置在计算污水处理设施产生的温室气体排放量时，应考虑设施电力消耗所产生的温室气体，还应考虑处理过程中所直接产生的CO2和CH4。78C.6固体废弃物处置在计算固废处置设施所产生的温室气体排放量时，应考虑设施电力消耗所产生的温室气体，还应考虑处理过程中（焚烧和填埋）所直接产生的CO2和CH4。79C.7废气处置如果企业生产过程中所产生的废气的脱硫过程采用的是石灰石、大理石和电石渣等固硫剂时，则应采用物料平衡法计算出所排放的二氧化碳量。80附录D能源间接排放量化81D.1电力电力排放的CO2计算公式为：P=EC×EFgrid其中：P为电力所产生的间接排放量；

EC为电力量（KWh）；

EFgrid为电网的电力排放因子。82D.2蒸汽首先，需要将蒸汽量折算成标煤的数量，具体折算方法如下：

1kg10.0MPa级蒸汽=0.13