施工噪声治理监管响应处理方案

施工噪声治理监管响应处理方案一、组织领导机制（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责施工噪声治理监管响应处理的组织实施。成立施工噪声治理监管响应处理领导小组，由市政府分管领导担任组长，市生态环境局、市住建局、市城管局等部门主要负责人为成员，全面统筹协调施工噪声治理工作。1.领导小组职责1.1负责制定施工噪声治理监管响应处理方案，并组织实施。1.2组织协调各部门、各单位开展施工噪声治理工作。1.3督促检查各部门、各单位施工噪声治理工作落实情况。1.4定期召开会议，研究解决施工噪声治理工作中的重大问题。2.成员单位职责2.1市生态环境局负责施工噪声污染防治的监督管理，制定施工噪声排放标准，组织对施工噪声污染进行监测和评估。2.2市住建局负责施工噪声治理的技术指导，监督施工单位落实施工噪声治理措施。2.3市城管局负责城市施工噪声的日常监管，组织对施工噪声污染进行投诉处理。2.4市公安局负责对施工噪声污染行为进行行政处罚，维护社会治安秩序。2.5市宣传局负责施工噪声治理的宣传教育工作，提高公众的环保意识。二、监测预警体系（一）监测网络建设。完善城市施工噪声监测网络，在主要施工区域、居民区、学校、医院等重点区域布设噪声监测点，实时监测施工噪声排放情况。1.监测点设置1.1重点区域监测点设置在施工工地周边50米范围内，居民区、学校、医院等重点区域设置在噪声敏感建筑物周边10米范围内。2.监测频次2.1施工噪声监测点每日监测2次，每次监测2小时，每小时记录1次噪声数据。2.2重点区域监测点每小时监测1次，连续监测72小时，每12小时记录1次噪声数据。3.数据分析3.1市生态环境局负责对施工噪声监测数据进行分析，编制施工噪声污染状况分析报告。3.2市生态环境局每月向市政府报送施工噪声污染状况分析报告，并提出治理建议。三、响应处理机制（一）分级响应。根据施工噪声污染程度，将响应级别分为三级，分别对应轻微、一般、严重污染情况。1.三级响应标准1.1轻微污染：噪声排放超过排放标准，但未造成明显环境影响。1.2一般污染：噪声排放超过排放标准，造成一定环境影响，但未造成严重后果。1.3严重污染：噪声排放超过排放标准，造成严重环境影响，并造成严重后果。2.响应程序2.1轻微污染：市城管局接到投诉后，立即对施工单位进行责令整改，并督促施工单位在24小时内完成整改。2.2一般污染：市城管局接到投诉后，立即对施工单位进行责令整改，并组织市生态环境局、市住建局等部门进行现场检查，督促施工单位在48小时内完成整改。2.3严重污染：市城管局接到投诉后，立即对施工单位进行责令整改，并组织市生态环境局、市住建局、市公安局等部门进行现场检查，必要时采取强制措施，确保噪声污染得到及时控制。四、源头控制措施（一）施工计划管理。施工单位在编制施工计划时，应充分考虑施工噪声对周边环境的影响，合理安排施工时间，尽量减少施工噪声对周边环境的影响。1.施工期划分1.1施工期分为准备期、施工期、竣工期三个阶段，每个阶段制定相应的施工噪声治理措施。2.施工时间安排2.1准备期：施工单位在准备期应完成施工噪声治理方案的编制，并报市住建局、市生态环境局备案。2.2施工期：施工单位在施工期应严格按照施工噪声治理方案进行施工，尽量减少施工噪声对周边环境的影响。2.3竣工期：施工单位在竣工期应完成施工噪声治理设施的拆除，并做好现场清理工作。3.施工噪声治理方案3.1施工单位在编制施工噪声治理方案时，应充分考虑施工噪声的类型、强度、持续时间等因素，制定相应的治理措施。3.2施工噪声治理方案应包括以下内容：3.2.1施工噪声源分析。3.2.2施工噪声治理措施。3.2.3施工噪声监测计划。3.2.4施工噪声应急预案。五、监管执法机制（一）日常监管。市城管局、市生态环境局、市住建局等部门应加强对施工噪声的日常监管，及时发现和查处施工噪声污染行为。1.监管方式1.1日常巡查：市城管局、市生态环境局、市住建局等部门应定期对施工工地进行巡查，及时发现和查处施工噪声污染行为。2.监管频次2.1市城管局、市生态环境局、市住建局等部门每日对施工工地进行巡查，每周组织一次联合巡查。3.监管内容3.1施工单位是否落实施工噪声治理措施。3.2施工噪声排放是否超过排放标准。3.3施工噪声监测数据是否真实、准确。（二）执法处罚。对违反施工噪声污染防治规定的施工单位，市城管局、市生态环境局、市公安局等部门应依法进行处罚。1.处罚种类1.1警告：对违反施工噪声污染防治规定，情节较轻的施工单位，市城管局、市生态环境局、市公安局等部门应给予警告。2.处罚标准2.1对违反施工噪声污染防治规定，情节较重的施工单位，市城管局、市生态环境局、市公安局等部门应处以罚款。2.2对违反施工噪声污染防治规定，情节严重的施工单位，市城管局、市生态环境局、市公安局等部门应处以停业整顿。3.处罚程序3.1市城管局、市生态环境局、市公安局等部门接到投诉后，应立即对施工单位进行现场检查，确认违反施工噪声污染防治规定后，依法进行处罚。六、宣传教育机制（一）公众参与。市宣传局、市生态环境局等部门应加强对施工噪声污染防治的宣传教育，提高公众的环保意识，鼓励公众参与施工噪声污染防治工作。1.宣传教育内容1.1施工噪声污染防治法律法规。1.2施工噪声污染防治知识。1.3施工噪声污染防治措施。2.宣传教育方式2.1市宣传局、市生态环境局等部门通过电视、广播、报纸、网络等媒体，开展施工噪声污染防治宣传教育。2.2市宣传局、市生态环境局等部门在社区、学校、医院等重点区域开展施工噪声污染防治宣传活动。3.公众投诉渠道3.1市城管局、市生态环境局等部门设立施工噪声污染防治投诉热线，接受公众投诉。3.2市城管局、