2026年度专项整治消防安全排查整治行动方案

2026年度专项整治消防安全排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为深刻吸取近年来国内重特大火灾事故教训，全面排查消除各类消防安全隐患，有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全稳定，结合消防安全管理工作实际，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》，以及应急管理部、国家消防救援局关于消防安全专项整治的工作部署，结合本区域消防安全现状编制。1.3工作目标通过本次专项整治，实现辖区消防安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改完成率100%，重大火灾隐患挂牌督办率100%，年内火灾起数较上一年度下降5%以上，坚决杜绝群死群伤重特大火灾事故，遏制较大火灾事故，减少一般火灾事故，全面提升社会单位消防安全“四个能力”，夯实基层消防安全防控基础，构建共建共治共享的消防安全治理格局。1.4整治范围本次专项整治覆盖本区域内所有涉及消防安全的单位、场所，重点整治范围包括：各类人员密集场所易燃易爆危险品生产、储存、经营场所“九小场所”、城中村、城乡结合部、出租屋老旧居民小区、高层建筑、群租房仓储物流场所、大型储能电站、换电站、数据中心等新型场所在建工程、装饰装修施工现场电动自行车集中停放、充电场所二、组织领导与职责分工2.1成立专项整治领导小组成立2026年度消防安全排查整治专项行动领导小组，由分管消防安全工作的负责同志担任组长，应急管理部门、消防救援机构主要负责同志担任副组长，成员单位包括发展改革、公安、住房城乡建设、市场监管、文化和旅游、教育、卫生健康、民政、交通运输、商务、国资、城市管理、供电、燃气管理等相关部门。领导小组下设办公室，办公地点设在消防救援机构，负责统筹协调、调度推进、信息汇总、检查考核等日常工作。2.2职责分工按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各部门职责如下：消防救援机构：负责统筹专项整治工作开展，开展专业隐患排查技术指导，督促整改重大火灾隐患，依法查处各类消防违法行为，牵头组织联合执法，汇总上报工作信息公安机关：负责查处影响消防安全的治安违法行为，督促落实住宅小区、九小场所消防安全管理，协助开展火灾事故调查，查处消防领域违法犯罪行为住房城乡建设部门：负责在建工程、装饰装修施工现场消防安全监管，督促建设、施工单位落实消防安全责任，排查整治建筑消防设施施工质量问题，推动规范电动自行车集中充电设施建设应急管理部门：负责统筹安全生产与消防安全工作衔接，督促工矿商贸企业落实消防安全主体责任，配合做好易燃易爆场所隐患整治工作市场监督管理部门：负责查处生产、销售不合格消防产品、电动自行车及相关配件的违法行为，依法取缔无照经营涉及消防安全的违法违规单位文化和旅游部门：负责督促图书馆、博物馆、文物保护单位、星级酒店、A级旅游景区、文化娱乐场所落实消防安全措施，开展行业内隐患排查整治教育部门：负责各级各类学校、幼儿园、校外培训机构的消防安全排查整治，督促开展校园消防安全宣传教育和应急演练卫生健康部门：负责各级各类医疗机构、非民政管辖的福利机构的消防安全排查整治，督促落实消防安全管理制度民政部门：负责养老院、福利院、救助管理机构等民政服务机构的消防安全排查整治，推动落实养老机构消防安全改造交通运输部门：负责公路客运站、港口码头、轨道交通站点、物流货运场站等交通场站的消防安全排查整治商务部门：负责督促大型商场、批发市场、餐饮服务场所落实消防安全主体责任，开展行业内隐患排查城市管理部门：负责清理占用消防车通道、疏散通道的违法建筑、占道经营堆放物品，保障消防车通道畅通供电部门：负责排查整治公共供电设施、用户电气线路消防安全隐患，推广应用电气火灾监测预警技术燃气管理部门：负责督促燃气经营、使用单位落实燃气消防安全管理制度，排查整治燃气泄漏、燃气设施不符合防火要求等隐患乡镇人民政府、街道办事处、产业园区：负责组织开展本辖区九小场所、居民小区、城中村、出租屋的排查整治，督促网格力量落实日常巡查，推动基层隐患整改，组织开展消防安全宣传三、排查整治重点内容3.1单位消防安全主体责任落实情况是否依法明确消防安全责任人、消防安全管理人，是否建立健全消防安全管理制度、防火检查巡查制度是否定期开展防火检查巡查，对排查发现的隐患是否落实整改责任、资金和措施，建立隐患台账并实行销号管理消防控制室是否安排持有资格证书的人员24小时值班，值班人员是否熟练掌握应急处置流程是否定期组织从业人员开展消防安全培训，是否制定灭火和应急疏散预案并定期开展演练是否规范用火、用电、用油、用气管理，是否严格落实动火作业审批制度是否落实电动自行车停放、充电管理要求，是否存在违规停放充电问题3.2重点场所消防安全隐患3.2.1人员密集场所疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在锁闭、堵塞、占用疏散通道，是否违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物应急照明、疏散指示标志是否完好有效，是否按照标准设置，位置是否合理自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、室内消火栓系统等固定消防设施是否正常运行，是否定期维护保养和检测是否违规采用易燃可燃材料装修装饰，人员密集场所门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物是否违规在经营、储存区域设置住宿场所，是否落实防火分隔措施大型群众性活动是否依法履行消防安全审批手续，是否落实针对性消防安全防范措施3.2.2易燃易爆危险品场所防火防爆、防雷、防静电设施是否定期检测，是否完好有效储存装置、输送管道是否定期维护，是否存在泄漏风险隐患消防水源、灭火器材、应急处置装备是否满足灭火救援要求，是否定期检查维护是否违规超量储存易燃易爆危险品，不同性质的危险品是否违规混存从业人员是否经过专业消防安全培训，是否掌握应急处置技能动火作业、进入受限空间作业是否落实安全防护和审批制度3.2.3九小场所与城乡结合部出租屋是否存在“下店上宅、前店后宅”生产经营与住宿混合设置的问题，是否落实防火分隔措施用火用电是否规范，是否存在私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器的问题是否按标准配备灭火器材，疏散通道是否畅通是否违规储存易燃易爆危险品，是否使用不合格的燃气器具出租屋是否落实出租人消防安全管理责任，是否对租住人员开展消防安全提示3.2.4老旧小区与高层建筑老旧小区公共消防水源是否充足，消防车通道是否被占用、堵塞，公共消防设施是否存在缺失、损坏问题群租房是否违规分隔改变建筑结构，电气线路是否老化，是否违规超员住人高层建筑外墙保温材料是否符合防火标准，外墙是否存在脱落火灾隐患消防登高操作场地是否被占用，管道井是否按要求进行防火封堵高层建筑管理单位、物业服务企业是否落实消防安全管理责任，自动消防设施是否正常运行3.2.5仓储物流与在建工程仓储场所货物堆放是否符合防火间距要求，是否违规混存不同火灾危险性的货物电气线路是否规范敷设，是否违规设置员工住宿场所，消防设施是否完好有效在建工程临时办公、住宿用房是否违规采用易燃可燃材料搭建，临时用电是否规范施工区与办公区、生活区是否按要求进行防火分隔，动火作业是否落实防火监护措施施工现场是否按标准配备消防器材，消防通道是否畅通3.2.6新能源与新型场所大型储能电站、换电站是否落实防火分隔要求，是否配备针对性的灭火设施，温度监测、火灾报警装置是否正常运行数据中心、直播基地等新型场所电气线路敷设是否规范，消防设施是否满足场所防火要求是否落实24小时专人巡查制度，是否制定针对性的应急处置预案3.3消防设施与消防产品质量固定消防设施是否定期委托有资质的机构进行维护保养和检测，是否存在损坏、瘫痪、无法正常运行的问题消火栓、灭火器、应急照明等常用消防器材是否完好有效，是否按标准配置到位消防产品是否符合国家标准，是否存在使用假冒伪劣、不合格消防产品的问题3.4公共消防安全基础管理消防车通道是否存在被占用、堵塞，是否按要求标识消防车通道，是否建立长效管理机制基层网格化消防安全管理是否落实，网格巡查人员是否定期开展消防安全巡查消防安全宣传教育是否覆盖各类场所从业人员和社会公众，全民消防安全意识是否提升四、实施步骤4.1部署发动阶段（2025年12月1日—2026年1月15日）各地各部门成立本级专项整治领导机构，结合本地区、本行业实际制定具体实施方案，明确整治任务、责任分工和工作要求，召开动员部署会议，全面部署整治工作。充分利用电视、广播、官方新媒体平台、社区宣传栏等渠道，宣传专项整治工作要求，普及消防安全知识，公布消防安全隐患举报电话和举报渠道，发动群众参与监督，营造专项整治的浓厚氛围。4.2自查自纠阶段（2026年1月16日—2026年3月31日）各类单位、场所对照本方案明确的排查整治内容，全面开展自查自纠，对排查发现的隐患逐一登记，建立隐患台账，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施，落实整改资金，逐一整改销号。单位自查情况由消防安全责任人签字确认，留存档案备查，自查完成后向辖区专项整治办公室提交自查报告。对一时难以完成整改的重大隐患，单位必须采取临时安全防范措施，安排专人24小时盯守，停产停业整改，严禁带险运行。各地各部门要组织工作人员对单位自查情况进行督促指导，对自查不认真、走过场、隐瞒隐患的，责令重新开展自查，并依法予以处罚。4.3集中排查整治阶段（2026年4月1日—2026年10月31日）各地各部门按照职责分工，组织对管辖范围内的单位、场所开展拉网式排查，对重点单位实行“一单位一台账”，建立隐患清单、责任清单、整改清单，实行清单化管理、销号式推进。对排查发现的隐患分类处置：一般火灾隐患：当场责令整改，无法当场整改的，责令限期整改，到期及时复查，整改完成后予以销号重大火灾隐患：依法责令停产停业整改，按程序挂牌督办，明确整改责任单位和督办单位，定期跟踪整改进度，整改完成后及时组织验收销号对拒不整改隐患、违法违规生产经营的单位，依法采取查封、停产停业、行政处罚等措施，对相关责任人依法追究责任建立部门联合执法机制，对涉及多部门的隐患问题，组织开展联合执法，形成整治合力。对整改难度大的疑难隐患，组织消防安全专家开展技术论证，制定科学整改方案，推动隐患彻底整改。4.4总结提升阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）各地各部门对本次专项整治工作开展全面总结，梳理整治工作中的有效经验做法，分析工作存在的问题和薄弱环节，建立健全消防安全隐患排查整治长效机制，推动落实常态化消防安全监管，提升区域整体消防安全防控水平。各地各部门要在2026年12月20日前，将专项整治工作总结报送专项整治领导小组办公室。五、工作要求5.1坚持全面排查，杜绝死角盲区严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，将排查范围覆盖到所有区域、所有场所，不得放过任何一个薄弱环节，不得遗漏任何一处风险隐患，严禁搞形式主义、走过场。对偏远乡村、城乡结合部、小众新型场所等容易忽视的区域，要加大排查力度，确保隐患排查无死角。5.2突出问题导向，分类精准整治针对不同区域、不同类型场所的火灾特点，聚焦高风险领域突出火灾隐患，加大排查频次和整治力度，对共性隐患推动实施综合治理，对个性隐患实行“一患一策”整改，确保隐患整改到位。5.3强化源头治理，建立长效机制把专项整治与日常消防安全监管结合起来，把隐患排查治理与完善管理制度结合起来，推动社会单位落实消防安全主体责任，提升基层消防安全治理能力，从源头上防范火灾事故发生，巩固专项整治成果。5.4加强宣传引导，营造整治氛围充分利用各类媒体平台，宣传消防安全知识，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，开展警示教育，引导单位主动落实整改责任，发动群众参与隐患举报监督，提升全民消防安全意识。六、保障措施6.1加强组织保障各级党委政府要将本次专项整治作为年度重点安全生产工作，主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要靠前指挥，定期研究调度整治工作，协调解决重大隐患整改中的难点问题，保障专项整治工作经费，配备必要的排查装备，确保整治工作顺利开展。6.2加强督导检查专项整治领导小组成立多个督导组，定期对各地各部门整治工作开展督导检查，采取明察暗访、交叉检查、突击检查等方式，检查工作落实情况。对工作成效突出的地区和单位予以通报表扬，对工作推进缓慢、隐患整改不到位的，予以通报批评，约谈相关负责人，督促整改落实。6.3健全信息报送机制各地各部门要指定专人负责信息报送工作，每月25日前向专项整治领导小组办公室报送当月工作进展、隐患排查整改数据、典型案例，发生重大火灾事故或重大隐患问题要第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。6.4强化群众监督向社会公开消防安全隐患举报渠道，对群众举报的隐患及时核查处理，对举报属实的按照规定给