煤矿应急预案15篇

煤矿应急预案15篇煤矿应急预案1为更好的'学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。二、组织单位：应急救援机构三、主持人：应急救援机构总指挥四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。煤矿应急预案2为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的.指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。二、组织单位：应急救援机构三、主持人：应急救援机构总指挥四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。煤矿应急预案3为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。一、组织机构和职责（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。（二）指挥部下设七个组：一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的.副镇长xxx为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。六是安全保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。二、预防和事故报告（一）煤矿事故预防镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。（二）事故报告接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。事故报告内容：1．事故发生的时间、地点和发生事故单位。2．事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。3．事故发生原因的初步判断。4．事故发生后采取的措施及事故控制情况。5．事故报告单位。以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。三、应急响应接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。（一）应急处置措施1．尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。2．迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。3．根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。4．根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。5．协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；6．维护治安秩序稳定；7．研究处理其他重大事项。（二）应急结束遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。四、后期处置由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。煤矿应急预案4一、组织领导为了加强对全矿雨季“三防”应急工作的领导，特成立矿井雨季“三防”应急领导小组。组长：矿长副组长：技术矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长成员：调度室主任、办公室主任、保卫科科长、安检科科长、机电科科长、技术科科长、通防科科长及各个单位主要负责人领导小组下设办公室：地点：矿调度室办公室主任：调度室主任(兼)办公室实行24小时值班制度联系电话：XXXX领导小组主要职责：⒈检查指导各个单位雨季三防工作的落实情况，统一协调指挥雨季三防事故现场的应急救援工作，调动多方面力量，快速有效处理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和扩大。⒉根据事故现场情况，对抢险救灾情况进行决策、指挥，对应急救灾工作中发生的问题进行紧急处理。⒊及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。⒋对各个单位雨季“三防”工作中应急救援的知识进行普及教育，不断提高应急救援能力。领导小组办公室职责：⒈负责雨季三防应急情况下，通信联络工作，根据领导小组决定传达抢险救灾命令，并负责督促落实，及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向上级部门和领导小组汇报。⒉配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查。雨季三防应急准备队伍：抢险队：保卫科组织10人准备队：由各个单位组成7-10人雨季三防工作小组二、井下事故的预防一事故预防措施⒈技术科要加强水文地质预测预报，对采掘活动中有水害威胁的.断层水、顶板、底板水、老空老窑水、周边小煤矿水患、封密不良钻孔等有地测部门提出隐患预报，并建立井下水动态观察系统，水灾预报系统并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施，并认真落实。⒉技术科要加强对井下各出水点的定期观察，发现涌水量增大时，要加密观察次数，查找原因，并及时向有关部门和领导汇报。⒊各队技术员根据各队工作地点绘制避灾路线图，张贴在会议室和井下施工地点，并向职工讲解出水预兆等知识，提高职工的防范意识，并签字备查。⒋机电科要对通讯线路进行维修检查，发现问题及时处理，确保通讯畅通。⒌雨季期间井下各工作地点要放专人看守电话，时刻保持与矿调度联系。⒍供应科负责雨季前对井下一、三水平水沟进行一次全面清理，确保大巷水沟畅通。⒎机电科负责雨季来临前对水泵、电机、管路、闸阀、充泵设施排水用的配电设备和输电线路全面进行一次检修，并在5月底前进行一次联合排水试验，检验水泵管网、供电是否符合要求，发现问题及时处理。在雨季三防时重新贯彻执行。⒏雨季前由矿安排对主付水仓及配水仓吸水井全面清理一次，以增加水仓的有效容积，增强抵御水灾的能力。⒐井下各司泵工要严守工作岗位，严格执行岗位责任制，交接班制度及其它各项制度，要注意观察水情，做好记录，发现问题要及时向有关领导汇报。⒑有水患威胁时期，大泵排水保持在水仓最低水位，以充分利用水仓缓冲水患。⒒因灾害、事故造成停电停泵时，司泵工要迅速打开有关闸门和电控设备，并汇报到调度室，等候指示，同时要检查设备有无受损现象，以便及时修复和投运。⒓机电科要组织职工作好灾害停电停泵的事故预想，制定抗灾预案和操作程序，准备好备用水泵、开关、水管及其他辅助设备的配件并运放到现场。⒔各个单位值班人员要坚守工作岗位，在雨季期间，发现所辖区有异常情况要及时上报。⒕各个单位跟班干部进班要及时向调度汇报出勤人数、如遇险情，矿调度通知立即撤人，各井下单位人员在跟班干部带领下按照避灾路线，有组织有计划地撤人，并及时向调度汇报情况，零散作业人员由各个单位负责通知撤离。⒖发生险情后，各有关单位和有关人员要一切行动听指挥，严格服从防洪指挥部的领导，严禁扯皮，否则要严肃追究责任。㈡井下事故处理预案1、矿井发生水患主要地点在采空区和断层附近，若发生水患事故，泵房3台水泵可同时运行，水泵性能良好时，能满足排洪抢险要求。2、发生机械事故要依据不同情况停运处理，电气着火先停电后处理，若发生水泵供电线路出现故障或事故时，要立即断开故障线路，合闸到另条供电线路上运行。3、若水泵突然因电源或机械不能运行排水，水泵司机必须立即向调度和机电科汇报，调度员立即向三防办公室领导汇报并同时通知有关影响地点人员撤离，机电科组织人员排除故障，尽快恢复水泵运转。4、撤离人员路线按矿规定路线撤离，待人员撤离完后，水泵司机方可根据按排撤离。㈢发生险情时避灾路线井下各作业地点人员在接到撤人通知后由跟班队长通知班组长及工作人员，有秩序有步骤地按以下避灾路线进行撤离：1、发生水灾事故时，采掘工作面人员必须按照《矿井灾害预防与处理计划》中的避灾路线进行撤离灾区。2、其它地区零散作业人员→由低处向高处撤离→经矿副井或主井升井。3、其余新开采头面作业规程中必须制定水患避灾路线，发生水患撤人路线严格按规程中规定的避灾路线撤人。三、井上事故的预防(一)事故预防措施⒈主井、风井司机及付井口信号把钩工在大雨期间要密切观察井口附近水位及流动情况，严防雨水顺井筒流入井下。⒉雨季前或每次降雨时或降雨后，矿领导派专人检查矿区及附近地面有无裂缝、塌陷现象，若有须填塞。⒊使用中的钻孔应加盖封好，报废钻孔及时封孔。⒋雨季来临前，地面水沟要认真清理并确保畅通。⒌机电科检查通讯线路，并有备用电源，确保雨季通讯畅通。⒍雨季期间防洪抢险队员要时刻处于高度警戒状态，随时准备投入抢险。⒎雨季期间，地面各变电所及矿内付井车房要堆积沙袋或黄土袋，严防洪水进入变电所和车房，确保正常供电和提升安全。⒏井口堵水要求，井口周围进水部位或有可能进水的地方一律用沙袋堵严，高度不低于本地区最高水位(暂定1.0米)。⒐漏雨房及危房整修，办公室要加快进度，确保6月30日前完工。⒑供应科防汛物资要专物专用，需用时要经过雨季三防办公室同意。⒒发生险情后，各个单位要听从雨季三防指挥部领导，有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行抢险，严禁扯皮，拖延怠工。(二)事故处理预案1、主、付井发生进水事故，机电科要及时安排人员在井口打堰，防止洪水进入井筒，确保矿井安全。2、发生从地面裂隙进水，由矿安排人员进行充填，保证不从裂隙进水，确保矿井安全。3、因雷电造成井上、下停电，由机电矿长组织机电科恢复送电工作。4、矿内煤场被冲，火车道地磅被淹，具体工作由运销科负责。5、周边煤矿水进入本矿，由调度负责撤人，机电科负责排水。四、物资准备⒈供应科要按规定要求，完成物资储备，并置于专用库房，专人看管，以备急用(防洪工具：铁锨30张，洋镐30把，抬筐5套，拉车2辆，雨衣40件，胶靴40双，水桶2个，茶缸10个，手电筒40个，电池120节，草帽40顶，手套40付。抢险物资：编织袋100个，麻袋100条，扎口绳200条，机砖20xx块，水泥10吨，河沙10m3，料石50m3，铁丝10kg，坑木5m3，油毛毡20卷，黄土50立方，塑料布100m2，380V潜水泵两台)。⒉抢险物资非雨季三防办公室批准，严禁出库。五、应急救援措施保证⒈发生水患的地点和单位要首先搞好现场自救，并立即上报，上报的主要内容包括：⑴发生灾害的时间、地点、位置。⑵人员遇险情况。⑶灾害的初步原因判断。⑷已采取的应急措施和进展情况。⑸灾害报告人和联系方式。⒉领导小组办公室接到事故报告后，必须立即通知领导小组正付组长和有关领导。⒊应急预案启动后，必须有1名小组领导在领导小组办公室坐阵指挥，并指派小组成员赶赴事故现场，组织领导抢险救援工作。⒋因瞒报、迟报灾害事故延误抢险救援时机的或工作不到位造成灾害扩大的，视情节轻重给予相应处罚。煤矿应急预案5为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家有关法律法规和《__县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。一、应急救援范围和事故划分（一）全县煤矿基本情况全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区；花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。（二）全县煤矿救护情况全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。（三）应急救遥远服务区域划分__县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。（四）事故划分煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡（镇）政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。二、应急救援职能划分根据《__县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责：1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。5、指导有关单位做好伤亡人员的`善后安抚工作，维护社会稳定。6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。三、应急救援组织机构及队伍1、应急救援领导机构设__县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组。组长：__*副组长：（商务局、公安局、卫生局、国土局）成员：领导小组的日常工作由侯成富副局长全面负责，领导小组设办公室，办公室设在矿山救护指挥中心（县安监局），处理日常事务，负责矿山救护的业务管理，救护队员的培训、考核、发证，发生事故时救护队的调动和现场指挥等。办公室日常工由侯成富负责。2、救护队现场指挥机构煤矿应急救遥远领导小组下设现场抢险救灾救护队指挥机构。总指挥：副总指挥：3、应急救遥远队伍以专业救护队为主要力量，辅助救护队和煤矿其他工种协同、配合。四、事故报告和现场保护（一）煤矿重、特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况上报，县人民政府（指挥部）及__县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组办公室（县安监局），联系电话______。并在24小时内写出局面报告，报告应包括以下内容：1、事故发生单位、事故发生的时间、地点；2、事故单位的事故类型、经济类型、企业规模；3、事故的简单经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算；4、事故原因、性质的初步判断；5、事故救遥远鼾情况和采取的措施，需要协助的有关事项；6、事故的报告单位，签发人和报告时间。（二）煤矿重特大安全事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证特证等证据。五、应急反应（一）煤矿重特大安全事故发生后，事故发生地乡镇政府和县政府要迅速启动应急救援预案，事故发生地的乡镇政府和县政府有关部门负责人，要立即赶填现场，安排协调各方力量，迅速开展救遥远处置工作。（二）煤矿发生重特大事故，需外援矿山救肪队时，由县人民政府（指挥部）负责人，向市、省安全应急救援救护中心报请矿山救护队。（三）县安监局积极指导、帮助进行煤矿抢险并及时报告抢险救灾情况。（四）各有关部门和单位，必须从全面出发，服从县重特大安全事故应急救遥远领导小组和现场指挥部的统一指挥与高度，各司其职，尽职尽责，分工协作，共同做好事故的救援处置工作。六、其他工作（一）根据国家有关“矿山救护队实行有偿服务”的规定，召请县外矿山救护队的单位按规定办理支付费用（二）在重特大安全事故救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救遥远以及救遥远中工作不力，造成事故进一步扩大的，要严肃追究单位领导和责任人的责任。（三）对在应急救遥远中表现突出有贡献的单位和个人，应给予奖励。煤矿应急预案6引言随着我国政府对煤矿应急救援工作的重视,我国煤矿应急救援能力有了很大提高,但所有的人员、技术、设备等这些“硬件”都必须通过“软件”—煤矿应急救援预案的指导来实现。因此,编制完善、可行、有效的煤矿应急救援预案更为重要。本文对煤矿应急救援预案编制中应注意的问题做初步探讨。1应急救援预案内容应详细具有针对性我国的煤矿应急救援预案的编制经过近几年的探索和发展,在应对煤矿各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是,目前大多数煤矿应急救援预案的内容针对性不够强。因此,其内容的编制要从以下几方面多加注意。1.1应制定针对性地应急行动应急救援预案在内容编制时应对现场进行细致、全面的考察,必须事先把具体化的应急行动在预案中进行详细的描述。煤矿应急救援预案除了编制一个总的预案外,还要编制“一通三防”、水灾、顶板、机电运输等专项事故应急救援预案,在每个专项事故应急救援预案中要有具体的应急行动。比如,“一通三防”事故应急救援预案中,事故发生后针对某个工作面、外工作面、联络巷、里改造下顺槽、外下顺槽、大巷主巷、中间回风上山、辅助回风上山、岩中巷等具体地点所采取的一系列应急行动都要有详细的描述。这样,才能在事故发生时有条不紊地开展救援。1.2应制定明确的避灾路线避灾路线为了使每个人都能在发生重大事故时迅速撤到安全地点,预先对每个工作地区选定的最近最安全的撤退路线。煤矿“一通三防”、水灾等事故发生后,遇险人员要事先清楚地知道其所在事故地点到达地面的避灾路线,才能为在最短时间内脱险赢得时间。具体详细的避灾路线应事先在煤矿事故应急救援预案的内容中进行说明。如水灾事故发生时,应制定某井底大巷、辅助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘进工作面、主巷、大巷等各个地点的具体的避灾路线。并组织工人学习应急预案,熟悉避灾路线,为救援赢得时间。1.3应事先制定多套救援方案煤矿事故发生时,虽然也启动了应急预案,但由于各种原因,往往需要现场制定好几套救援方案,会延误抢救时机。例如:20xx年6月6日上午10时30分,北京大安山矿区发生塌冒事故,在事故发生30多个小时内,北京市有关部门陆续制定了四套紧急救援方案。20xx年3月13日下午5时许,湖南省宁乡县喻家镇鹞子山煤矿发生突泥事故时,救援专家组随即制定了三套方案。20xx年5月23日12时30分许,甘肃省张掖市山丹县吴涛煤矿发生了透水事故,在启动《张掖市重大特大事故救援预案》后,当地政府就与煤矿抢险专家研究制定了三套营救方案。这些事故的救援过程,充分证明了一套套救援方案只是在事故发生后临时制定并不断尝试,这样就拖延了应急救援的时间。如果能事先针对煤矿的具体情况,编制多套救援方案,并分析其可行性,就能为事故发生后的应急救援赢得时间,提高救援的效率性。2煤矿应急救援预案应加强管理综合演练2.1煤矿应急救援预案应加强管理煤矿应急救援预案的日常管理工作应设专门应急预案管理办公室的专人负责,并设相应的部门进行监督。为了保证应急救援预案切实发挥作用,使得在紧急情况下,现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的`事故危险和应急责任,应急预案管理办公室就必须做好应急预案的管理工作,包括应急培训、应急演练和应急预案的修订等工作。如应急救援人员的培训、员工应急响应的培训和社区及周边人员应急知识的宣传等;单项演练、部分演练和综合演练等;应急预案的修订应根据危险源的状况、救援技术的改进、人们对事故的认识水平、公司的组织机构和人员的变动等因素变化及培训和演练的情况等进行相应的修订。2.2企业级(场内)政府级(场外)应同步进行演练煤矿重大事故的发生,大部分都要同时启动企业级和政府级的应急救援预案,因此,企业级和政府级煤矿应急救援预案的演练同步进行显得成为重要。对预案进行演练不但可以根据演练发现问题,而且可以对事故应急救援预案进行检查、修订和完善。20xx年9月10日,大同市在南郊区张家湾煤矿举行全省、全国首次煤矿火灾事故应急救援实战演习暨现场观摩会。安监、公安、交警、卫生、救护、矿工等380人参加了演习,各县区政府、各产煤乡镇、各县区安监局负责人以及各煤矿矿长近600人现场观摩。场内和场外应急预案同步演练可以促进两级预案的有效融合,更大地提高应急救援能力。3结语制定切实可行、完善有效的应急救援预案固然重要,但预案的指导作用毕竟是有限的。从本质上讲,提高应急救援能力,还要*多方面的因素,如先进的应急救援技术和应急救援设备、英勇善战的应急救援队伍、自救和互救能力强的职工等。随着政府对煤矿应急救援的重视,继而采取的一系列措施,我国煤矿的应急救援能力在未来的几年内会有明显的提高。煤矿应急预案7从搜集资料到预案的制订、实施、完善，从而形成一个完整有效的煤矿事故应急救援预案，需要经历一个多步骤的工作过程，整个过程包括编制准备、预案编制、审定与实施、预案的演练、预案的修订与完善5大步骤。1.编制准备成立编写组织机构。煤矿事故应急救援预案的编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，其编制人员要由各方面的专业人才或专家组成。因此，需要成立一个由各专业人员组成的编写组织机构。制定编制计划。一个完整煤矿事故应急救援预案文件体系要由总预案、程序、作业指导书、行动记录4级文件体系构成。内容十分丰富，涉及面很广，既涉及到本矿的应急能力和资源，也涉及到主管上级、区域，以及相邻的应急要求。因此，需要制定一个详细的工作计划，内容包括工作目标、控制进程、人员安排、时间安排等，并应突出工作重点。搜集整理信息。就是要搜集和分析现有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料，对所涉及的区域进行全面调查。初始评估。就是对煤矿现有的救援系统进行评估，找出差距，为建立新的救援体系奠定基础。初始评估一般包括明确适用的法律法规要求，审查现有的救援活动和程序，对以往的重大事故进行调查分析等。危险源辨识与风险评价。危险分析的目的是明确煤矿应急的对象，存在哪些可能的重大事故、性质及影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。危险分析应按照国家法规要求，结合煤矿的具体情况进行。能力与资源评估。通过分析已有能力的不足，为应急资源的规划和配备、与相应签订互助协议和预案编制提供指导。2.预案编制这是编制预案的重点工作，是一项专业性和系统性很强的工作。预案质量的好坏直接关系到实施的效果，即事故控制和降低事故损失的程度。编写时应按照煤矿事故应急救援预案的文件体系、应急响应程序、预案的内容，以及预案的级别(6级)和层次(综合、专项、现场)要求进行编写。3.审定与实施完成预案编写以后，要进行科学评价和审核、审定。编制的预案是否合理，能否达到预期效果，救援过程中是否产生新的危害等都需要经过有关机构和专家进行评定。而且，通过审核、批准、实施，这也是国家有关规定的.要求。4.预案的演练为全面提高应急能力和对应急人员进行教育，应急训练和演习是一项必不可少的工作步骤。应急演练包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。通过演练、评审，为预案的完善创造条件。5.预案的修订与完善这是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导文件，同时又具有法规的权威性，通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审，针对煤矿的实际情况的变化以及预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。煤矿应急预案8随着xxx煤矿井下生产布局和抽放系统的变化，原《xx煤矿瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》已不能适应当前的要求，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，重新编制本预案。一、成立突然停泵指挥领导小组1、单台泵突然停泵指挥领导小组组长：矿正值班领导成员：矿副值班领导、机电区、通风区、防突区、瓦斯治理科值班领导及矿当班调度员职责：（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。2、区域性突然停泵指挥领导小组组长：通风副总工程师成员：矿正、副值班领导、机电区区长、通风区区长、防突区区长、安监科科长及矿当班调度员职责：（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。3、全矿范围突然停泵指挥领导小组组长：总工程师职责：负责突然停泵时的全面指挥。（总工程师不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责）副组长：当日矿正值班、安全矿长、通风工程师、机电矿长职责：（1）协助组长进行指挥工作。（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。成员：安监科科长、通风区区长、防突区区长以及停泵影响区域的'单位主管职责：（1）负责各单位措施落实情况。（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。（3）负责落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。二、瓦斯抽放泵突然停泵、停电、撤人的相关规定1、瓦斯抽放泵突然停泵时瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室、机电科和通风科。2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组成员赶赴矿调度室履行职责；同时通知安全管理部和停泵影响区域的施工单位。3、停泵影响区域的施工单位报到埿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工（移变工），按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工（移变工）立即将通往掘进工作面（采煤工作面）的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。4、通风工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员对停泵影响范围进行停电、撤人和设警戒岗，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。5、机电工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦支泵运转；6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。7、单台泵突然停泵30min后，仍未能恢复正常运转，矿正值班领导必须立即组织指挡领导小组人员到矿调度室履行职责。8、区域性瓦斯泵突然停泵30min后，通风副总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。9、全矿范围瓦斯泵突然停泵15min后，总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。三、瓦斯泵突然停电、井下停电、撤人安全技术措施一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵1、主要抽放范围：计划抽2801回采工作面上隅角。2、停泵影响范围：2801回采工作面、2801回风巷。3、停电、撤人及设岗（1）停电范围：2801回采工作面的所有动力电源。（2）撤人范围及路线：SQ撤人范围：2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员。撤人路线：2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员沿工作面下撤至2801运输巷进风流中。（3）设岗位置及其职责2801运输巷进风流避难硐室处。瓦检员位置：2801运输巷进风流避难硐室处，停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。二）2BEA-303型瓦斯抽放泵1、抽放范围：二采区回风下山、二采区轨道下山、二采区运输下山及将来掘进的回采巷道。2、停泵影响范围：二采区。3、停电、撤人及设岗（1）停电范围：二采区所有电源。（2）撤人范围及路线：撤人范围：二采区作业所有工作人员。撤人路线：撤至1498运输石门、1498轨道石门（3）设岗位置及其职责设在1498运输石门、1498轨道石门联络巷风门以西5m位置，其职责是：阻止人员进入二采区。当班瓦检员位置：1498运输石门、1498轨道石门联络巷处瓦检员，一名在此电话处待命，另一名瓦检员随时检查瓦斯情况，并汇报矿调度室；安检员将停电、撤人和设岗情况汇报矿调度室。四、瓦斯抽放泵恢复运转后撤岗及送电安全技术措施1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各用风地点检查。3、采煤工作面系统沿机巷→工作面→轨巷进入检查。只有在巷道状况完好、进风巷道瓦斯浓度低于0.5%、回风巷道瓦斯浓度低于1.0%的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令；若瓦斯浓度超过前述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。4、当掘进工作面的瓦斯浓度达1.0%时，瓦检员必须汇报矿调度室和通风工区值班室，并在该掘进巷道的回风口进风侧设置禁止人员入内的警标，施工单位人员负责站好岗，等待救护队人员排放瓦斯；若瓦斯浓度低于3.0%，则按照指挥领导小组的命令，在安检员和电工的协助下利用变频调速装置控制风量排放瓦斯。5、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。五、其它安全措施1、停电工作由施工单当班电工（移变工）负责，当班安检员负责监督。2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。3、瓦斯泵停泵期间，压风机必须正常运转。4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。六、本措施自20xx年3月1日起执行，原《瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》即行废止。煤矿应急预案9河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死二、应急救援组织机构及职责（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。（三）指挥部下设8个工作组1、警戒保卫组由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。2、医疗救护组由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。3、事故抢险组由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。4、物资供应组由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的'及时调度和供应。5、技术资料组由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。6、后勤保障组由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。7、善后处理组由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。8、新闻组由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。三、危险性评估非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。煤矿应急预案10为了进一步加强生产安全事故应急救援工作，切实发挥煤矿现有“六大系统”的作用，提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特对《煤矿生产安全事故应急救援预案》内容进行补充。一、安全监测监控系统凡发生瓦斯超限时，必须立即向调度室值班主任、值班矿领导、安检科、通风副总工程师、总工程师汇报，并要求发生瓦斯超限地点立即停止生产，查明现场超限原因，相关人员严格按照以下程序进行处理：1、当监测系统出现瓦斯超限报警时，矿调度室值班人员立即命令现场负责人停止工作，撤出人员，切断电源，并向矿值班领导汇报；2、现场负责人接到矿调度室值班人员命令后，必须立即组织现场人员停止工作，撤到有电话的安全地点待命，切断工作区域内的电源，以上工作完成后，立即向矿调度室值班人员汇报；3、矿调度室值班人员接到现场负责人执行完命令的汇报后，再命令现场负责人和瓦斯检查工共同到瓦斯超限现场进行探查确认，然后立即将探查结果向矿调度室值班人员汇报，调度室值班人员接到汇报后，立即向矿值班领导进行汇报；4、矿值班领导接到矿调度室值班人员汇报后，负责及时召集通风副总、通风区等相关人员，根据瓦斯超限地点的地质构造、通风状况分析瓦斯超限原因按有关规定指挥处理，并立即安排通风管理人员到现场进行处理；5、由于甲烷传感器未按规定进行调校、施工单位由于管理原因等发生的甲烷传感器误报警、误操作，监控信息中心要及时安排对甲烷传感器进行更换。6、如果瓦斯可能波及其它区域时，监控中心值班员应手动切断波及区域的.工作电源。二、通信系统当井下人员在工作面附近发现险情时，知情人员立即用附近的电话机与调度室联系，如果联系不通，拨打“8或9”急呼与调度室联系。调度室值班人员应立即使用调度台组呼功能通知人员安全撤离，遏止险情蔓延煤矿应急预案111总则1.1编制目的为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。1.2编制依据《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。1.3工作原则(1)以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作;煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。(3)条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。(4)依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。1.4预案体系长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。1.5适用范围本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作：(1)市直监管煤矿发生的一般事故;(2)较大和重大煤矿事故;(3)跨县市区的较大煤矿事故;(4)县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故;(5)市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的.煤矿事故;(6)市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。2组织指挥体系与职责2.1应急领导机构与职责在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。组长：市煤炭局局长副组长：市煤炭局各副处级领导成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作;指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作;协助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作;做好事故信息报送工作。2.2应急成员单位职责(1)办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见;接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室;需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜;负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。(2)安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。(3)行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。(4)瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。(5)防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。(6)科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持;(7)规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。(8)经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。(9)财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。(10)安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》;跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。(11)矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。(12)煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。(13)驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。(14)煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。(15)安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。2.3事故现场应急救援指挥部及职责按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。2.4煤矿应急救援专家组及职责市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：(1)参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定;(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议;(3)提出事故防范措施与建议;(4)为恢复生产提供专业技术支持。3预警和预防机制3.1信息监控与报告市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。(1)市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。(2)市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。(3)县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。(4)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。煤矿应急预案12摘要：本文从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、编制步骤、法律法规依据、编制要求、编制内容及格式等方面，阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求，对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有积极的指导作用。1引言居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差，工作场所又处于不断地变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、有毒有害因素、顶板事故以及自然灾害等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急措施和应急方法。笔者通过多年的煤矿事故控制的实践经验，从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、法律依据、编制要求、编制步骤、编制内容及格式等六个方面，阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则和要求，对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有一定的借鉴作用。2煤矿事故应急救援预案编制的目的煤矿事故应急救援预案编制的目的，就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在煤矿重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。3煤矿事故应急救援预案编制步骤完整、有效的煤矿事故应急救援预案，从搜集资料到预案的实施、完善，需要经历一个多步骤的工作过程。整个过程包括：编制准备；预案编制；审定、实施；预案的演练；预案的修订与完善五个大的步骤。3．1编制准备（1）成立编写组织机构。煤矿事故应急救援预案的编制工作涉及面广、专业性强，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等方面专业人才或专家参与。因此，需要成立一个由各专业方面人员组成的编写组织机构。（2）制定编制计划。一个完整的煤矿事故应急救援预案文件体系，由总预案、程序、作业指导书、行动记录四级文件体系构成。内容十分丰富，涉及面很广，既涉及到本矿的应急能力和资源，也涉及到主管上级、区域以及相临单位的应急要求。因此，需要制定一个详细的工作计划。计划应包括工作目标、控制进程、人员安排、时间安排，并且要突出工作重点。（3）搜集整理信息。搜集和分析现有的影响事故预防、事故控制的信息资料，对所涉及的区域进行全面的调查。（4）初始评估。对煤矿现有的救援系统进行评估，找出差距，为建立新的救援体系奠定基础。初始评估一般包括：明确适用的法律法规要求，审查现有的救援活动和程序，对以往的重大事故进行调查分析等。（5）危险源辨识与风险评价。危险分析的目的是明确煤矿应急的对象，存在哪些可能的重大事故，其性质及影响范围，后果严重程度，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。要结合国家法规要求，根据煤矿的具体情况进行。（6）能力与资源评估。通过分析现有能力的不足，为应急资源的规划和配备、与相临单位签订互助协议和预案编制提供指导。3．2预案编制编制预案是一项专业性和系统性很强的工作，预案质量的好坏直接关系到实施的效果，即事故控制和降低事故损失的程度。编写时按照煤矿事故应急救援预案的文件体系，应急响应程序、预案的内容以及预案的级别（六级）和层次（综合、专项、现场）要求进行编写。3．3审定、实施完成预案编写以后，要进行科学评价和实施审核、审定。编制的预案是否合理，能否达到预期效果，救援过程中是否会产生新的危害等，都需要经过有关机构和专家进行评定。3．4预案的演练为全面提高应急能力，对应急人员进行教育、应急训练和演习必不可少。应急演练应包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等，通过演练、评审为预案的完善创造条件。3．5预案的修订与完善预案的修订与完善是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导文件，同时又具有法规权威性，通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审，针对煤矿实际情况的变化以及预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。4煤矿事故应急救援预案的编制要求煤矿事故救援应在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。应分类、分级制定预案内容，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。煤矿必须对以下潜在的重大事故建立应急救援预案：a．冒顶、片帮、边坡划落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤尘爆炸事故；d．冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故；e．重大水灾事故；f．重大火灾（包括自燃发火）事故；g．重大机电事故；h．爆破器材和爆破作业中发生的事故；i．粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故；j．其他危害事故。预案编制应体现科学性、实用性、权威性的编制要求。在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案；煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用；预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定，保证救援工作的统一指挥，制定的预案经相应级别、相应管理部门的批准后实施。预案在编制和实施过程中不能损害相临单位利益。如有必要可将本矿的预案情况通知相临地域，以便在发生重大事故时能取得相互支援。预案编制要有充分依据。要根据煤矿危险源辨识、风险评价，煤矿安全现状评价，应急准备与响应能力评估等方面调查、分析的结果。同时要对预案本身在实施过程中可能带来的风险进行评价。切实做好预案编制的组织保障工作。煤矿事故应急救援预案的编制需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的专业人员或专家组成，他们应熟悉所负责的各项内容。预案要形成一个完整的文件体系。应包括总预案、程序、说明书（指导书）、记录（应急行动的记录）的四级文件体系。预案编制完成后要认真履行审核、批准、发布、实施、评审、修改等管理程序。5煤矿事故应急救援预案编制内容及格式5．1方针与原则应急救援预案要有明确的方针和原则作为指导。应急救援工作要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先；同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的.思想。5．2应急策划应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中，应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。（1）基本情况。主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。（2）危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响1）危险源辨识、风险评价。危险分析结果应提供：a）地理、人文、地质、气象等信息；b）煤矿功能布局及交通情况；c）重大危险源分布情况；d）重大事故类别；e）特定时段、季节影响；f）可能影响应急救援的不利因素。2）危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：a）重大危险装置、设施现状的安全评价报告；b）健康、安全、环境管理体系文件；c）职业安全健康管理体系文件；d）重大危险源辨识、评价结果；e）其他。（3）资源分析。根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源；危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布：上级救援机构或相临单位可利用的资源。（4）法律法规要求。法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等都作了相应规定。5．3应急准备在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：（1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。依据煤矿重大事故危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人、现场指挥人及有关管理人员。主要职责为：a）组织制订煤矿重大事故应急救援预案；b）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；c）确定现场指挥人员；d）协调事故现场有关工作；e）批准本预案的启动与终止；f）事故状态下各级人员的职责；g）煤矿事故信息的上报工作；h）接受集团公司的指令和调动；i）组织应急预案的演练；j）负责保护事故现场及相关数据。（2）应急资源。应急资源的配备是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。1）应急救援保障。分为内部保障和外部保障。依据现有资源的评估结果，内部保障确定以下内容：①确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；②消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；③应急通信系统；④应急电源、照明；⑤应急救援装备、物资、药品等；⑥煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；⑦保障制度目录；⑧责任制；⑨值班制度；⑩其他有关制度。依据对外部应急救援能力的分析结果，外部救援确定以下内容：①互助的方式；②请求政府、集团公司协调应急救援力量；③应急救援信息咨询；④专家信息。2）矿井事故应急救援应提供的必要资料，通常包括：a）矿井平面图；b）矿井立体图；c）巷道布置图；d）采掘工程平面图；e）井下运输系统图；f）矿井通风系统图；g）矿井系统图；h）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；i）井下避灾路线图；j）安全监测装备布置图；k）瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据；l）程序、作业说明书和联络电话号码；m）井下通信系统图等。3）应急设备。应确定所需的应急设备，并保证充足提供。要定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。应急设备一般包括：a）报警通讯系统；b）井下应急照明和动力；c）自救器、呼吸器；d）安全避难场所；e）紧急隔离栅、开关和切断阀；f）消防设施；g）急救设施；h）通讯设备。（3）教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中，应确定应急培训计划；演练计划；教育、训练、演练的实施与效果评估等内容。1）应急培训计划。依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：a）应急救援人员的培训；b）员工应急响应的培训；c）社区或周边人员应急。向应知识的宣传。2）演练计划。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：a）演练准备；b）演练范围与频次；c）演练组织。3）教育、训练、演练的实施与效果评估。依据教育、训练、演练计划，确定以下内容：a）实施的方式；b）效果评估方式；c）效果评估人员；d）预案改进、完善。（4）互助协议。当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排，签定互助协议，做出互救的规定。5．4应急响应（1）报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：a）24小时有效的报警装置；b）24小时有效的内部、外部通讯联络手段；c）事故通报程序。（2）预案分级响应条件。依据煤矿事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案分级响应的启动条件。（3）指挥与控制。建立分级。向应、统一指挥、协调和决策的程序。（4）事故发生后应采取的应急救援措施。根据煤矿安全技术要求，确定采取的紧急处理措施、应急方案；确认危险物料的使用或存放地点，以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。（5）警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。（6）人员紧急疏散、安置。依据对可能发生煤矿事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。（7）危险区的隔离。依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度级别，确定以下内容：a）危险区的设定；b）事故现场隔离区的划定方式、方法；c）事故现场隔离方法；d）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。（8）检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：a）检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；b）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；c）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；d）应急救援队伍的调度；e）控制事故扩大的措施；f）事故扩大后的应急措施。（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：a）接触人群检伤分类方案及执行人员；b）依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；c）接触者医学观察方案；d）患者转运及转运中的救治方案；e）患者治疗方案；f）入院前和医院救治机构确定及处置方案；g）药物、器材储备信息。（10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求明确以下内容：a）事故信息发布批准程序；b）媒体、公众信息发布程序；c）公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。（11）应急人员安全。预案中应明确应急人员安全防护措施、个体防护等级、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序。5．5现场恢复事故救援结束，应立即着手现场恢复工作，有些需要即行可实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理；事故现场的保护措施；明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍；事故应急救援终止程序；确定事故应急救援工作结束的程序；通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序；恢复正常状态程序；现场清理和受影响区域连续监测程序；事故调查与后果评价程序。5．6预案管理与评审改进煤矿事故应急救援预案应定期进行应急演练或应急救援后对预案进行评审，以完善预案。预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定；应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定；应急行动记录要求等内容。5．7附件煤矿事故应急救援预案的附件部分包括：组织机构名单；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；煤矿生产单位应急咨询服务电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；煤矿平面布置图；消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；组织保障制度等。5．8预案编制的格式通常煤矿事故应急救援预案的格式为：封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明等。6结论随着我国对安全生产工作的重视程度的提高，预案的编制工作也引起了政府及主管部门的高度重视，国家在相关法规中也作了原则性的规定。但预案编制的方法、内容、格式，还没有形成规范、规则、标准等，尤其是高风险煤矿企业事故应急救援预案的编制，亟需技术性标准指导。煤矿应急预案13矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视，井下的环境比较复杂，施救条件有限，给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素，而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的，也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案，下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作；必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习，并认真贯彻执行，提高对火灾事故严重性的认识，同时制定井下火灾隐患及其预防措施，为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预安案：一、指导思想认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中煤矿和社会各部门和各方面的力量，建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。二、基本原则（一）主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。（二）快速反应原则。接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。三、基本情况炉房沟煤矿建于1996年6月，20xx年3月投产，年生产规模6万吨。设计能力9万吨/年。登记注册经济性质为私营独资企业。采用斜井开拓，开拓方式：斜井开拓。矿井有三个井口：主斜井：井口标高＋1850m，断面为2.8×2.8m，用于进风、运输煤、矸和辅助材料；副斜井：井口标高＋1850m，用于进风、行人。风井：井口标高+1860m，断面为3×2.8m，用于回风；通风方式为中央分列抽出式通风，由主斜井和副斜井进风，回风井回风。风井安设两台主要通风机，型号均为FBCZNO.14/2×45，功率为2×45。一台运行一台备用。矿井水文地质条件较简单，井田范围内水系不发育，无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流，矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床，大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源，但外围有季节性溪沟存在，故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层，不存在承压水，矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部，无自身老空积水；与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱，故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采，因其条件制均在地表附近开采，且历时较久，均已填平夯实，故对矿井开采不会构成重大威胁，矿井设计正常涌水量10m3/m，最大涌水量仅30m3/m。根据矿井地理环境，煤层赋存状况及开采条件确定，矿井属于低瓦斯矿井。四、井下火灾事故的应急救工作指挥系统成立井下火灾事故应急救援领导小组和指挥部：组长：秦紹崇（指挥长）副组长：李徳育（副指挥长）成员：康波、王维田、崔同问、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、五、井下发生火灾事故时的人员召集1）井口调度室接到井下发生火灾事故的信息时，必须由矿长及时通知井下安全生产管理人员和应急抢险领导小组的成员迅速到矿参加事故抢险工作。2）由矿长及时报告上级主管部门请求援助。有必要时召请就近大矿的救护队支援。3）井下火灾事故发生后，井下安全生产管理人员要通知井下的安全生产管理人员在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大。4）及时通知受火灾威胁地点的作业人进行紧急撤离到安全地点。六、及时召请医疗部门到矿准备开展急救工作矿长请求上级主管部门进行协调，召请就近的医疗机构到矿做好伤员的急救，以保护井下作业人员出井后全体人员的安全健康检查和及时治疗，确保人员身体健康。七、井下发生火灾事故后的临时处置井下发生火灾事故后在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大，不能采取直接灭火时，电气火灾发生时要及时想办法切断电源，在电源未切断以前严禁用水直接灭火，要及时将作业场所受威胁的全体人员进行紧急疏散至安全地方，并及时通知地面调度室报告矿长采取措施进行处理。情况危急时将井下全体作业人员全部撤到井外。在井下受伤的人员要及时送出井外进行急救。八、应急部门人员的职责人分工（一）抢险救灾领导小组。主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。（二）后勤保障组。由王玉派负责，矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。（三）保卫组。发生重大事故后要及时报告当地派出所或公安部门，同时本矿治安人员要负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。（四）医疗救护组。本矿发生事故后要立及报告县（区）医疗卫生