DB34-T 4308-2022“三首”产品评定指南

ICS03.120.20CCSA0134TheguidanceforassessmentofthetriplepriorityproductsDB34/T4308—2022I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省经济和信息化厅提出并归口。本文件起草单位：安徽省工业和信息化研究院。本文件主要起草人：沈桂珍、马潇璨、朱颖、汪勇、吴菲、郑世玲、高前宝、姜晓宇、刘昆、陶海、程光宏。DB34/T4308—20221"三首"产品评定指南本文件给出了“三首”产品评定的程序和要求。本文件适用于“三首”产品的评定。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1“三首”产品triplepriorityproducts经过创新，其品种、规格或技术参数实现重大突破、拥有自主知识产权、尚未取得市场业绩的装备、核心部件、控制系统、关键基础材料和软件系统等，包括首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件产品。4基本要求4,1评定机构应由“三首”产品行业主管部门认定。4.2评定专家组应由技术类和财会类专业人员组成。4.3技术类专家应拥有5年及以上从事装备制造、材料、软件等领域相关专业技术工作经验或相关执业资格，应具有副高（含）以上专业技术职称。4,4财会类专家应拥有5年及以上从事财会领域相关专业技术工作经验或相关执业资格，一般应具有4.5评定专家组应以事实为依据开展评定活动，科学合理获取客观证据，基于证据作出公正决定；具有利益联系的专家应主动回避评定工作。4,6评定活动应按需对社会公开非保密信息。5程序评定程序流程见图1。DB34/T4308—20222是否图1评定程序流程图5.2受理评定申请“三首”产品申请资料应包括以下内容：a)安徽省“三首”产品申请材料承诺书；b)安徽省“三首”产品申请表；c)安徽省“三首”产品申请报告；d)安徽省“三首”产品示范应用单位基本情况表；e)其他相关资料包括但不限于以下内容：——申请评定产品的知识产权归属有效证明文件，涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议；——申请评定产品的检测报告或用户验收报告、查新报告，省内领先水平及以上的证明材料、特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书；——申请评定产品的彩色照片（软件系统截图）、销售合同、销售发票和银行流水；——审计机构出具的申请单位上年度财务审计报表。5.3初审5.3.1材料初审材料初审内容包括但不限于：a)申请单位的注册和纳税关系在安徽省境内，具有独立法人资格，近三年未发生重大安全和环保b)申请单位在国内外依法拥有申请产品的自主知识产权，或依法取得知识产权的使用权，无知识产权纠纷；c)申请产品通过具备资质的检验机构检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如军工、医疗器械、计量器具、压力容器等应具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证。属于国家实施强制性产品认证的产品，应通过强制性产品认证；d)申请单位提供的销售发票的真伪；e)申请产品未被认定为“三首”产品。DB34/T4308—202235.3.2形成初审意见5.3.2.1评定专家组应由技术类和财会类专业人员组成。对“三首”产品申请材料的完整性、一致性、真实性等进行初审，给出初审意见。初审意见至少应包括申请承诺书（签字盖章）、产品申请表、产品申请报告、应用单位基本情况表、自主知识产权情况、查新报告、技术水平情况、检验检测报告（用户验收报告）、产品彩色照片（软件系统截图）、销售合同、销售发票、银行流水、审计报表等材料的完整性以及销售发票的真伪等。5.3.2.2初审结束后，对于不符合要求的应通知申请单位补充或予以退回。5.4制定评定计划评定机构成立评定组，制定书面评定计划，评定计划的内容至少应包括：评定时间、评定地点、评定范围、评定目的、评定细则、评定组人员名单、评定日常安排等。5.5组织专家评定5.5.1评定机构组织评定专家组对申请产品的首创性、先进性、示范应用、经济效益和社会效益等方面进行评定。5.5.2评定专家组技术类专家对申请产品开展评定，内容包括但不限于：a)申请单位是否具备相应的生产、设计、关键部件制造、组装、软件开发、系统集成能力；b)申请产品是否符合国家产业政策、“三首”产品评定范围、“三首”产品研制需求导向；c)申请产品经用户初次使用，是否符合设计或标准要求；d)申请产品在同类产品中是否达到省内领先水平及以上，市场前景是否较好。5.5.3评定专家组财会类专家对申请产品开展评定，内容包括但不限于：a)申请产品销售合同与发票是否对应；b)销售发票、银行流水统计情况；c)申请单位财务审计报表情况。5.5.4评定专家组对评定活动形成书面的专家意见，专家意见由评定专家组组长组织编写并签字确认。专家意见宜准确、简明和清晰地描述评定活动的主要内容，至少应包括评定时间、评定地点、申请单位名称、申请产品名称及型号、专家评定价格、评定分值或评审意见（推荐、不推荐）、评定专家组人员名单等内容。5.6形成评定报告5.6.1评定机构根据专家意见，结合其他相关信息进行综合评价，给出评定报告。评定报告应包括但不限于以下内容：a)评定机构（