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《中国城市低空经济高质量发展指数（2026）》核心报告发布机构：武汉大学数字经济发展与治理论坛、低空技术与经济研究院

发布时间：2026年2月

评价对象：全国297个地级及以上城市（4直辖市、28省会、15副省级市、250地级市）一、报告核心背景低空经济是以1000米以下（可延伸至3000米）低空空域为依托，以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机等为核心载体的综合性新经济形态。2026年中国低空经济规模突破1.06万亿元，同比增超30%，直接带动就业超300万人，正式迈入万亿级产业赛道。政策层面，新修订《民用航空法》2026年7月1日实施，首次将低空经济纳入法律框架，明确300米以下空域分类分级管理；全国超230个城市将低空经济纳入政府工作计划，80余城出台专项规划。二、六维评价指标体系（"六位一体"）一级指标权重核心内涵二级/三级指标产业赋能力16.6%产业供给与竞争力企业数量、专精特新、产业规模、产业链完整性科技策源力16.6%科研与原始创新国家立项、专利、科研成果、高校院所、人才产业创新力16.6%技术转化与应用创新投入、新产品、适航认证、商业化落地市场拓展力16.6%场景与消费能力运营规模、应用场景、文旅/物流/通勤、消费热度政策支撑力16.7%制度与要素保障地方立法、专项规划、基金、审批效率、试点基础条件保障力16.7%空域与硬件支撑起降点、航线、空域开放、智联网、通信导航三、全国城市梯队划分与排名第一梯队（综合前15名，领跑极）深圳（100分）：综合第一，产业赋能、创新、政策支撑三冠王北京（99.77分）：科技策源、基础条件全国第一上海（96.60分）：市场拓展力全国第一广州成都南京杭州苏州武汉（科技策源突出，国家立项34项，全国第二）长沙合肥珠海天津重庆西安梯队格局特征东部沿海高度集聚：第一梯队15城中，东部占9席（深京沪穗苏杭宁珠津）中西部加速崛起：武汉、长沙、合肥、成都、重庆、西安进入第一梯队东北少数核心支撑：仅沈阳、大连进入第二梯队四、核心城市亮点深圳：全维度领先，eVTOL、高端无人机制造集群完善，政策体系最完善北京：科研顶尖，国家实验室、航空航天院所密集，基础研究全国最强上海：市场与运营领跑，集聚全国半数eVTOL企业，5GA低空智联网全域覆盖武汉：科技策源力突出（83.60分），低空企业170余家，起降点220处，航线33条成都：西部龙头，应用场景丰富，低空文旅、物流、应急救援全国领先五、2026年低空经济发展三大趋势政策从框架到细则：空域管理、适航审定、运行监管全面落地，审批从"天级"缩至"小时级"技术从验证到商用：亿航、峰飞等eVTOL完成适航，载人通勤、物流规模化试点场景从单点到全域：低空物流（3公里15分钟）、空中出租、低空文旅、应急救援全面铺开六、主要挑战与破局方向空域统筹不足：跨区域协同弱，碎片化管理仍存安全体系待建：高密

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