【《新时期对科技企业孵化器服务提出新要求分析综述》5500字】

新时期对科技企业孵化器服务提出新要求分析综述目录TOC\o"1-3"\h\u26574新时期对科技企业孵化器服务提出新要求分析综述 1205261.1政府视角下的科技企业孵化器服务新要求 111261.1.1科技企业孵化器内涵更加丰富 159291.1.2国家级科技企业孵化器更加注重孵化服务能力 3108301.1.3推进科技企业孵化器向高质量发展 5167681.2孵化器行业视角下的科技企业孵化器服务新要求 5126021.2.1差异化服务 532131.2.2特色化服务 6234911.2.3专业化服务 7267551.3企业视角下的科技企业孵化器服务新要求 71.1政府视角下的科技企业孵化器服务新要求1.1.1科技企业孵化器内涵更加丰富1987年，武汉东湖新技术创业服务中心正式挂牌建立，是中国第一个高新技术企业孵化器。第一代孵化器是由各地政府领导，主要是一些支持科技发展的公益事业性组织，这些组织只发挥提供场地的作用。直到1990年，科学技术部发布了有关服务、发展和科技互补性的准则，从而建立了孵化器的规模化发展，并有配套的政策扶持。随后，孵化器的发展从综合型孵化器逐步转变为专业型孵化器，再加上多元化的资本，孵化器的建设开始与科技产业园相结合，形成了由政府主导向商业化的转变。自2001年以来，我国科技企业孵化器已取得了阶段性的发展，从原来的事业化发展到产业化和商业化，并纳入国家的战略布局。我国科技企业孵化器的规模已大大增加，在服务质量、自主创新能力和对经济增长的贡献方面均取得了巨大飞跃。2006年12月7日科技部下发了关于印发《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》的通知，首次对科技企业孵化器的认定和管理工作进行了规范和约束。同时对科技企业孵化器内涵做了详细说明，包括科技企业孵化器的定义、服务对象、服务内容、主要功能和目标。此后至今对原办法共进行了两次修订，对科技企业孵化器的定义进行明确，且丰富了科技企业孵化器的内涵。通过对不同时期科技企业孵化器管理模式选择的比较分析，可以发现科技企业孵化器的定义呈现出外延扩张、内涵丰富的趋势。新版将众创空间等各类科技创业孵化载体纳入到科技企业孵化器管理体系，解决了过去概念混淆、范围不明带来的困惑；服务对象的属性依然保持“科技型”，但对企业的发展规模和发展阶段不再做限制；服务内容除了强调提供物理空间、共享设施等硬件服务外，更强调集聚各类要素资源，以对接服务作为科技企业孵化器专业化服务重要一部分，从而满足企业在不同成长阶段对服务的需求；功能、目标、管理方针三个方面响应国家发展战略。因此，综合来看，科技企业孵化器的发展被赋予更高层次发展要求。从行业的整体发展来看，科技企业孵化器将形成主体多样、类型多样、业务协调丰富的发展模式。从科技型企业孵化器作为企业自身发展角度来看，需要不断提高自身的运营能力。从自身独特的价值定位出发，从自身资源出发，寻找适合自身特色的发展道路，明确目标客户，并优化资源配置、搭建服务体系、发展核心业务、确立盈利模式等，只有差异化发展、不断创新才能在激烈的行业竞争中脱颖而出。表1.1科技企业孵化器发展历程年限2006-20102011-20182019年起名称科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）科技企业孵化器科技企业孵化器（含众创空间等）定义科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。科技企业孵化器（含众创空间等）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构服务对象科技型中小企业科技型创业企业科技企业服务内容为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务主要功能培养成功的科技企业和企业家培养成功的科技企业和企业家以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。建设目标扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平落实自主创新战略、落实人才强国战略落实国家创新驱动发展战略发展目标鼓励建立专业技术型创业中心。专业技术型创业中心是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种创业中心形式。鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器。专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局管理方针全面推动科技企业孵化器的快速健康发展，进一步加强和规范科技企业孵化器的管理引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造促进我国科技型创业企业成长的良好环境，培养科技创业领军人才引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设资料来源：编者整理所得1.1.2国家级科技企业孵化器更加注重孵化服务能力国家级科技企业孵化器认定主要从科技企业孵化器的运营、在孵企业、毕业企业三个方面作了条件说明。通过比较《科技企业孵化器认定和管理办法》（2010）与《科技企业孵化器管理办法》（2018）在国家级科技企业孵化器认定条件上的差别，我们可以发现，在孵化器运营方面，孵化面积降低，孵化强度提升，孵化服务人员专业度要求提高，自有或合作的孵化资金要求提高。这些条件变化是对科技企业孵化器服务水平提出更高的要求。不难得出，国家级科技企业孵化器更加注重孵化器的孵化能力。对于在孵企业的条件，我们可以发现，降低了在孵企业数量要求，却提高了在孵企业技术含量要求，新增获得投融资的企业占比要求。对于毕业企业的条件，降低了毕业企业数量要求，却提高了企业的毕业条件。这些条件变化表明国家级科技企业孵化器更加注重孵化器的孵化成果，表现在孵化质量和效率。国家级科技企业孵化器认定条件的变化，也吻合了《科技企业孵化器管理办法》（2018）管理方针，即引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态。因此，科技企业孵化器未来发展也需更加注重孵化能力和孵化成果，迫切需要构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业。表1.2国家级科技企业孵化器认定条件对比分析要求内容科技企业孵化器认定和管理办法（2010）科技企业孵化器管理办法（2018）对比分析孵化器运营条件运营时间（上报完整数据）3年（2年）3年（2年）—可自主支配的孵化场地面积≥20000平方米（专业≥10000平方米）≥10000平方米孵化面积降低，

孵化强度提升每千平方米平均在孵企业数—3家管理人员大专以上学历的占90%以上

接受专业30%以上专业孵化服务人员

每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师孵化服务人员专业度要求提高自有或合作的孵化资金≥300万≥500万提高了资本在初创企业成长中的中的重要性在孵企业条件获得投融资的企业占比—≥10%已申请专利的企业占比≥30%≥50%（或拥有有效知识产权的企业占比≥30%）降低在孵企业数量要求，提高了在孵企业技术含量要求在孵企业数80家（专业50家）50家（专业30家）入驻时企业成立时间不超过24个月不超过24个月—孵化时限42个月（特殊60个月）48个月（特殊60个月）—注：1、“专业”指专业孵化器，即围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。2.“特殊”指特殊领域的创业企业。资料来源：编者整理所得1.1.3推进科技企业孵化器向高质量发展2019年，科技部火炬局中心对《科技企业孵化器评价指标体系》进行了修订，设置三个一级指标、21个二级指标以及两个加分项指标，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，推动科技企业孵化器向高质量发展。新版评价指标体系中一级指标为服务能力、孵化绩效、可持续发展，指标权重分别为30%、55%、15%。对比旧版评价体系，孵化绩效由30%上调为55%，在一级指标权重中占比最高，且对在孵企业科技属性进行重点突出，可得知科技企业孵化器服务目标是对科技型创新创业企业进行孵化。从服务能力指标可得知，为达成孵化绩效，科技企业孵化器应重点提升金融服务、培训服务、资源对接服务、科技服务、全链条孵化服务等服务能力。新版评价指标体系按照孵化器功能差异，将孵化器分为综合孵化器和专业孵化器进行分类评价，并设置加分项个性指标，满分各为5分。该变化对科技企业孵化器向特色化、专业化发展具有导向作用，并促进孵化器行业公平竞争。1.2孵化器行业视角下的科技企业孵化器服务新要求1.2.1差异化服务历时30多年的探索和实践，伴随着我国改革开放的深入发展和创新实力的迅速提升，我国科技企业孵化器的数量在逐年增多。1995年我国科技企业孵化器只有73家，孵化面积也仅有40.2万平方米。进入新世纪以后，我国科技企业孵化器的数量呈现出了快速逐年递增的趋势。截至2018年底，我国共有孵化器4849家，众创空间6959家，科技企业孵化器总规模达到11808家，较2017年的9808家增长了16.9%。随着科技企业孵化器数量和规模增大，行业竞争愈加激烈。尤其创新创业极度活跃的地区，如北京、上海、广东等地，孵化器分布更加密集，且国家级占比高，呈现高质量、快速发展的趋势。曾经是项目找孵化器寻求孵化和培育，如今孵化器要主动四处寻找优质项目，因此提升科技企业孵化器核心竞争力非常重要，其关键在于差异化服务，通过设计、附加服务创造增值价值。图1.1科技企业孵化期发展全貌图资料来源：编者根据《中国创业孵化发展报告（2019）》数据整理所得1.2.2特色化服务随着近年来我国一系列促进民营经济发展的政策陆续出台，我国民营经济的活力大大提高，越来越多的民营企业也参与到投资建设孵化器的行列中来了。2018年，创服机构中民营企业数量占比62.9%，位居第一，可见，市场化进程正逐渐成为企业创新与孵化的主要发展模式。其中，2016年至2018年，民营创新孵化器从4709家增加到7423家，占比超过60%，成为发展、创新、包容的动力。同时，到2018年，进入国家科技企业孵化器的民营企业数量将首次超过国有企业，达到354家，这表明我国民营企业在孵化器建设的参与度方面在不断提高，质量也在稳步提高。民营孵化器由多种主体设立，主要为高端人才、创投机构和领军企业等，打造创新型孵化器，引领孵化器行业模式创新潮流。其依托自身资源和优势，以资本聚合、媒体聚合、科技服务聚合、创业活动、产业聚合等方式，形成了多样化的运营模式和孵化模式，为创业企业提供特色化服务。例如创新工场以投资早期项目为核心提供创业服务和创业加速；车库咖啡以咖啡厅为平台为创业团队汇聚和对接创业资源；创业邦、36氪、创业黑马以媒体服务为核心为创业者提供品牌宣传、创投对接、培训交流等创业服务。图1.22018年不同类型的创服机构数量占比资料来源：《中国创业孵化发展报告（2019）》1.2.3专业化服务近年来行业里涌现出大量聚焦细分产业的专业孵化器，结合地方资源、城市产业格局以及市场需求，深入某个产业链，为创业团队提供技术服务、技术转移、产业链上下游对接等专业的孵化服务。2018年，专业孵化数量达1429家，占全国孵化器总数的29.47%。运营主体多为政府、科研院所、行业巨头，具有产业资源集中化的优势，可以深度地促进科技成果转移，促进其市场化落地。专业孵化器的孵化领域主要聚焦人工智能、新能源、电子商务等新兴产业，是目前孵化方向中份额最大的。图1.32016-2018年专业孵化器数量及占比数据来源：《中国创业孵化发展报告（2019）》1.3企业视角下的科技企业孵化器服务新要求当下，是科技创新和产业变革重要发展时期，创新创业环境也随之处于快速的动态发展中，推进双创向高质量发展对科技企业孵化器服务提出了新的要求和挑战。第一，新经济形态下，消费升级创造出巨大的市场新需求，不断催生出创业“新场景”。以人工智能技术、互联网技术为核心的新一代技术结合新的应用场景，促进产业跨界融通以及商业模式创新，开创蓝海市场。如何为跨界创业企业提供集成化服务、为早期创业企业提供最新市场分析以及商业模式创新策略，是对双创服务提出的新要求。第二，以前沿技术应用为导向的科技创业是科技成果转换的重要实践。以硬科技为代表的科技创业是当前创业的热门领域，享受国家重点政策支持，备受资本市场看好。科技创业企业需要建立深度产学研合作，加速技术研发和技术落地。同时科技企业因拥有创新的技术必须面临知识产权战场上激烈的竞争，需要有策略性的进行专利布局，提高存活率和竞争力。因此，如何帮助科技创业企业实现技术商业化，是对双创服务提出的新要求。第三，伴随创新资源全球化，技术、人才、资金等创新要素跨区域流动，跨区域创业势头强劲。跨区域创业看充分利用不同区域的资源优势进行新技术、新模式、新市场的开发。如何帮助创业去