外来人员排查登记管理制度

外来人员排查登记管理制度一、总则（一）目的意义。为维护社会治安秩序，保障公共安全，加强对外来人员的动态管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国户口登记条例》等法律法规，制定本制度。本制度旨在通过规范外来人员排查登记工作，建立健全长效管理机制，提升社会治理能力，防范化解各类风险隐患。（二）适用范围。本制度适用于辖区内所有单位、组织及个人对外来人员的排查登记管理活动。外来人员包括但不限于流动人口、暂住人员、租赁房屋居住人员等。排查登记工作应覆盖所有外来人员，确保不漏一人、不漏一项。（三）基本原则。排查登记工作必须坚持依法依规、全面覆盖、动态管理、分类施策、协同联动、保障权益的原则。各责任主体应严格履行职责，确保排查登记信息的真实性、准确性和完整性，同时依法保护外来人员的合法权益。二、组织领导（一）领导机构。成立外来人员排查登记管理工作领导小组，由政府主要领导任组长，公安、民政、住建、人社、卫健等部门负责人任副组长，各街道（乡镇）、社区（村）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在公安部门，负责日常工作协调和督导检查。（二）职责分工。公安部门负责牵头实施外来人员排查登记的具体工作，建立信息管理系统，开展数据分析研判，依法查处相关违法犯罪行为。民政部门负责指导流浪乞讨人员救助工作，配合开展相关信息核对。住建部门负责监督租赁房屋管理，配合开展居住人员登记。人社部门负责提供就业指导和服务，配合开展外来务工人员管理。卫健部门负责开展健康监测和疫情防控，配合开展相关信息登记。各街道（乡镇）负责本辖区排查登记工作的组织实施，社区（村）负责具体信息的采集、核实和上报。（三）工作机制。建立联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决排查登记工作中的重大问题。建立信息共享机制，各部门之间应实时共享排查登记信息，形成工作合力。建立督查考核机制，定期对各责任主体进行督查考核，考核结果纳入年度绩效考核。三、排查登记对象与内容（一）排查对象。本制度所称外来人员，是指户籍地与居住地不一致的人员，包括但不限于以下情形：1.流动人口；2.暂住人员；3.租赁房屋居住人员；4.从事各类生产经营活动的人员；5.参与各类社会活动的人员；6.其他需要排查登记的人员。（二）登记内容。对外来人员进行排查登记时，应采集以下信息：1.姓名；2.性别；3.出生日期；4.户籍地址；5.居住地址；6.联系方式；7.来辖区原因；8.就业情况；9.健康状况；10.其他需要采集的信息。具体采集内容可根据实际情况进行调整，但不得违反法律法规和隐私保护规定。四、排查登记程序与方法（一）信息采集。各责任主体应按照本制度的要求，通过现场询问、查阅证件、信息核对等方式，采集外来人员信息。采集信息时应耐心细致，确保信息的真实性和准确性。对无法当场核实的信息，应及时上报上级部门处理。（二）信息录入。采集到的外来人员信息应及时录入信息管理系统，确保信息录入的及时性和准确性。信息录入后，应进行核对确认，避免出现错录、漏录等问题。（三）信息核实。各责任主体应定期对外来人员进行信息核实，核实内容包括居住地址、就业情况、健康状况等。对信息不符或存在疑点的，应及时进行调查核实，并更新信息。（四）信息更新。外来人员的居住地址、就业情况、健康状况等信息发生变化的，应及时更新信息管理系统中的相关信息，确保信息的动态性和准确性。五、责任落实与监督（一）责任主体。各责任主体应明确本单位、本部门、本社区（村）的排查登记责任，建立健全责任体系，确保排查登记工作有人抓、有人管、有人负责。（二）责任追究。对未履行排查登记职责或排查登记工作不力的，应依法依规追究相关责任人的责任。情节严重的，应给予党纪政纪处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。（三）监督检查。领导小组办公室应定期对各责任主体的排查登记工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。各责任主体应定期对本单位的排查登记工作进行自查，发现问题及时整改。（四）举报奖励。鼓励社会各界举报违反本制度的行为，对举报属实的，应给予举报人奖励。六、保障措施（一）经费保障。各级政府应将外来人员排查登记工作经费纳入财政预算，确保工作正常开展。各责任主体应合理安排经费，确保经费使用效益。（二）技术保障。公安部门应建立信息管理系统，实现信息采集、录入、核实、更新等功能的自动化、信息化。各部门应加强信息系统的互联互通，实现信息共享。（三）人员保障。各责任主体应配备专职或兼职工作人员，负责外来人员排查登记工作。工作人员应经过培训，熟悉业务知识，具备较强的责任心和执行力。（四）宣传引导。各级政府应加强对外来人员排查登记工作的宣传，提高外来人员的法律意识和配合度。同时，应加强对外来人员的服务，保障其合法权益，营造良好的社会氛围。七、附则（一）解释权。本制度由领导小组办公室负责解释。（