跨部门数据共享协同机制方案

跨部门数据共享协同机制方案一、总则（一）目的意义。为打破部门壁垒，提升数据利用效率，促进跨部门业务协同，特制定本机制方案，确保数据共享安全有序、高效便捷，为行政管理决策提供有力支撑。（二）基本原则。坚持“统一管理、分级负责、安全可控、依法共享”原则，确保数据共享在制度框架内规范运行。二、组织架构（一）领导小组。成立跨部门数据共享协同领导小组，由分管信息化工作的副市长担任组长，市工信局、市政务办、市公安局、市财政局等相关部门主要负责人为成员，负责统筹协调数据共享重大事项。1.领导小组职责（1）审议数据共享重大政策与制度；（2）协调解决跨部门数据共享中的重大问题；（3）监督评估数据共享工作成效。（二）工作专班。设立数据共享工作专班，由市政务办牵头，抽调市工信局、市公安局、市卫健委等8个部门业务骨干组成，负责具体实施与日常管理。1.工作专班职责（1）制定数据共享操作细则；（2）建立数据共享需求响应机制；（3）开展数据共享应用推广。（三）部门责任。各相关部门明确数据共享主体责任，主要负责人是第一责任人，指定1名分管领导具体负责，配备专职联络员，负责数据共享需求提报、对接与监督。三、数据共享范围（一）共享目录编制。依据《政务数据共享责任清单》，编制全市统一的数据共享目录，明确共享数据资源名称、责任部门、共享方式、更新频率等要素。1.目录动态管理（1）每年6月、12月集中更新一次；（2）新增数据资源需经领导小组审批后纳入目录。（二）优先共享领域。重点推进以下领域数据共享：1.市民服务领域。包括户籍、社保、公积金、医疗记录等；2.社会治理领域。包括人口、交通、环境、安全生产等；3.经济发展领域。包括企业注册、税收、能耗、金融等。（三）共享方式分类。根据数据敏感性程度，确定三种共享方式：1.直接共享。通过政务数据共享平台直接推送数据；2.授权共享。经责任部门授权后按需调取；3.联合共享。由责任部门组织线下数据交换。四、数据共享流程（一）需求提报。需求部门通过政务数据共享平台提交数据共享申请，说明业务场景、数据需求、使用范围等。1.申请材料要求（1）业务必要性说明；（2）数据使用范围清单；（3）数据安全保障措施。（二）审批流程。责任部门在5个工作日内完成审批，特殊需求经领导小组审批。1.审批权限划分（1）一般需求由责任部门负责人审批；（2）敏感数据需经领导小组审批。（三）数据交付。责任部门通过平台或授权方式交付数据，需求部门需在3个工作日内完成对接测试。1.交付标准（1）数据格式符合《政务数据统一基本规范》；（2）数据质量经责任部门校验合格。（四）效果评估。需求部门每月提交数据使用效果评估报告，责任部门同步开展数据质量回访。五、安全保障机制（一）安全分级管控。根据数据敏感程度，实施三级安全管控：1.标识级数据。通过脱敏处理共享；2.内部级数据。限制访问权限共享；3.核心级数据。仅限授权场景共享。（二）技术防护措施。落实以下技术保障：1.数据传输加密；2.访问行为审计；3.异常访问告警。（三）安全审计。每年开展两次跨部门数据共享安全审计，重点检查：1.数据访问日志；2.责任部门安全措施落实情况；3.数据使用范围变更记录。六、监督考核（一）考核指标。将数据共享工作纳入部门年度绩效考核，主要指标包括：1.需求响应及时率；2.数据交付准确率；3.安全事件发生数。（二）奖惩机制。对工作突出的部门予以通报表扬，对未按要求落实的部门约谈主要负责人。（三）投诉处理。设立数据共享投诉渠道，30日内完成调查处理。七、附则（一）制度修订。本方案由市政务办负责解释，每