《天津市消防安全重点单位界定标准(试行)》

《天津市消防安全重点单位界定标准(试行)》为准确界定本市消防安全重点单位范围，落实消防安全责任制，实施差异化消防安全监管，有效预防和减少火灾事故发生，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》《天津市消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本标准。本标准适用于天津市行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位以及其他具有固定经营活动场所的社会组织（以下统称“单位”）消防安全重点单位的界定、调整和监督管理工作。消防安全重点单位界定遵循科学分类、突出风险、属地管理、动态调整的原则，以单位性质、建筑面积、容纳人数、储存物资火灾危险性、发生火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响为核心判定要素，对各类单位进行综合判定。一、公众聚集场所界定标准公众聚集场所指人员聚集的商业、休闲、文体、住宿餐饮等场所，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：（一）商场、市场类：1.建筑面积在1000平方米（含本数，下同）以上，经营可燃商品的室内商场、购物中心、百货店、超市；2.建筑面积在500平方米以上的地下商场（含地下商业街、地下商贸场所）；3.单体建筑面积在10000平方米以上的大型商业综合体，不论业态分区如何，整体纳入消防安全重点单位管理；4.额定容纳经营商户、顾客总人数在500人以上的室内商品交易市场；5.占地面积在10000平方米以上，经营可燃商品的露天集贸市场；6.营业厅建筑面积在1000平方米以上的银行营业网点、证券交易网点、保险服务网点。（二）住宿餐饮类：1.客房数量在50间以上的宾馆、饭店、旅馆、酒店、公寓式酒店、商务酒店、乡村民宿集聚区；2.建筑面积在1000平方米以上的纯餐饮场所、餐饮综合体、特色美食街区经营主体；3.客房数量在20间以上位于旅游景区、山林风景区的度假酒店、民宿集群。（三）体育文化会展类：1.观众厅座位数在1500座以上的体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心；2.座位数在500座以上的会堂、礼堂、影剧院、剧院、音乐厅；3.展览展示面积在5000平方米以上的会展中心展馆、会展场地，单次可容纳标准展位200个以上的会展场馆；4.建筑面积在2000平方米以上的健身场馆、运动休闲中心。（四）公共娱乐及休闲服务类：1.建筑面积在200平方米以上的歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、酒吧、网吧、音乐餐吧；2.建筑面积在300平方米以上的保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、洗浴中心、SPA养生会所；3.容纳人数在50人以上的室内游艺厅、电子游戏厅、密室逃脱、剧本杀经营场所、沉浸式体验场馆；4.建筑面积在500平方米以上的美容美体中心、月子中心、医疗美容机构；5.单次可容纳游客100人以上的室内游乐园、主题体验馆。二、医疗、教育、养老、托幼场所界定标准医疗、教育、养老、托幼场所属于特殊人员密集场所，人员自救逃生能力弱，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：（一）住院床位在50张以上的医院、卫生院、疗养院、康复医院、护理院；门诊日接诊量在2000人次以上的综合医院，建筑面积在5000平方米以上的专科门诊医院、独立体检中心。（二）总容纳人数在100人以上的养老机构，包括养老院、福利院、敬老院、残疾人托养中心、失能老人护理中心、临终关怀机构；容纳人数在50人以上的日间照料中心、老年活动中心、居家养老服务中心。（三）幼儿住宿床位在20张以上的托儿所、幼儿园、托育机构；幼儿全日制在园总人数在100人以上，无住宿的托儿所、幼儿园、托育机构。（四）学生住宿床位在100张以上的普通高等学校、成人高等学校、中等职业学校；总在校生人数在1000人以上的全日制普通中小学校、特殊教育学校；总在校生人数在500人以上的全日制民办中小学、民办培训机构。（五）建筑面积在1000平方米以上的校外培训机构、课外辅导机构、研学实践基地、青少年活动中心、儿童活动中心。三、工业企业、仓储物流场所界定标准工业企业、仓储物流场所根据火灾危险性和规模界定，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：（一）生产、储存甲类易燃易爆危险品的生产企业、储存企业，总产能或总储量达到下列标准的：总生产容量在10吨/年以上的甲类易燃易爆物品生产企业，总储存容量在50吨以上的甲类易燃易爆物品储存仓库、堆场。（二）生产车间总建筑面积在1000平方米以上，或库房总建筑面积在500平方米以上的易燃易爆化学物品生产、充装、储存、供应、销售企业（不含加油加气站点）。（三）从业人员在100人以上，或生产加工车间总建筑面积在5000平方米以上的非易燃易爆类普通工业企业。（四）总建筑面积在1000平方米以上，储存可燃物资的普通仓库、堆场；占地面积在100000平方米以上的物流园区、物流中心，园区整体纳入管理，园区内单个符合条件的企业单独界定。（五）所有对外经营性的汽车加油站、加气站、加油加气合建站、撬装式加油站点；总储存量折算在10立方米以上的瓶装液化石油气供应站、换气点。（六）占地面积在10000平方米以上的木材加工、家具生产、纺织印染、服装加工等火灾危险性较高的轻工业企业。四、交通运输场所界定标准本市作为港口城市，交通运输场所火灾风险突出，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：（一）城市轨道交通所有地下车站、控制中心、车辆段、停车场；日均客流量在5000人次以上的地面车站、高架车站。（二）建筑面积在2000平方米以上的长途客运汽车站、城市公交枢纽、客运码头、民用机场航站楼。（三）年客运量在10万人次以上的港口客运站，停靠客运泊位1个及以上的沿海、内河客运港口。（四）年货物吞吐量在100万吨以上的危险品码头、普通货物港口作业码头；可停靠50艘以上民用船舶的内河、沿海船舶停泊区、游艇码头。（五）日均车流量在1000辆次以上的高速公路服务区、公路服务区；停车泊位在50个以上的危险品运输车辆专用停车场。（六）铁路枢纽车站、编组站、动车检修所。五、文化文物、宗教旅游场所界定标准文化文物资源属于不可再生资源，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：（一）经核定公布的国家级、市级、区级文物保护单位，对公众开放或者用作办公、经营活动的，全部界定为消防安全重点单位；未开放但保存有可燃文物的省级以上文物保护单位，一并纳入。（二）建筑面积在1000平方米以上的博物馆、档案馆、图书馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆、文化馆。（三）陈列、保存文物、档案、珍贵古籍、艺术品等财产价值总额在1亿元以上的场所，不论建筑面积大小，全部界定。（四）经宗教事务部门依法登记，建筑面积在500平方米以上，或者日均客流量在100人次以上的宗教活动场所。（五）所有A级以上旅游景区，年接待游客量在10万人次以上的开放性旅游景点；建筑面积在1000平方米以上的旅游游客中心、游客集散场所。六、公共建筑、居住建筑界定标准（一）建筑高度大于24米的非单层高层公共建筑，符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：建筑高度超过50米的所有高层公共建筑；建筑面积在10000平方米以上，建筑高度24米以上50米以下的高层公共建筑。（二）地下公共建筑符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位：单栋地下公共建筑建筑面积超过10000平方米；建筑面积超过2000平方米的地下人员活动场所，包括地下商场、地下娱乐场所、地下人防工程用于公共活动的区域。（三）居住建筑符合下列条件之一的，界定为消防安全重点单位，由管理单位（物业服务企业、居民委员会、村民委员会）作为责任主体纳入管理：建筑高度超过100米的超高层住宅建筑，整栋对应的管理单位；建筑面积在100000平方米以上，居民户数在1000户以上的住宅小区，物业服务企业作为责任单位；占地面积超过50000平方米的城中村、城边村集中居住区，属地管理单位作为责任单位。（四）总建筑面积超过100000平方米的复合型城市综合体，集商业、办公、酒店、居住、展览等多种功能于一体的，整体界定为消防安全重点单位。（五）规划面积超过1平方公里的化工园区、化工产业集中区，园区整体纳入消防安全重点单位管理，园区内符合条件的化工企业单独界定。七、易燃易爆危险品专项界定标准除上述分类外，下列易燃易爆相关单位全部界定为消防安全重点单位：（一）生产、储存、运输、使用硝化棉、赛璐珞、炸药、雷管、烟花爆竹等民用爆炸物品、易燃易爆危险品的军工、科研、民用生产单位。（二）易燃易爆化学物品专用充装站、检测站、区域性配送中心。（三）运输易燃易爆化学物品的专用停车场，停车泊位超过20个的易燃易爆危险品运输停车场。（四）烟花爆竹常年批发储存单位，烟花爆竹长期零售点储存量超过100箱的零售单位。八、特殊情形界定（一）补充界定情形：单位不符合上述分类规模条件，但存在下列情形之一的，应当界定为消防安全重点单位：1.生产、储存、使用新材料、新技术、新工艺，火灾危险性等级评估为中等以上风险的新型生产经营单位；2.位于城市核心区、人员密集区域周边，生产储存易燃易爆危险品，火灾风险较高的单位；3.近三年内发生过一般及以上火灾事故，或者一年内被消防救援机构责令改正火灾隐患2次以上的单位；4.市、区两级人民政府确定的重大活动重点保障场所；5.属地消防救援机构根据火灾风险评估，认为需要纳入消防安全重点单位管理的其他单位。（二）排除界定情形：符合上述规模条件，但存在下列情形之一的，可不予界定为消防安全重点单位：1.单位所有使用区域全部采用不燃材料装修，无明火使用、无可燃可燃物储存，火灾危险性极低，且建筑面积不足500平方米的小型办事机构、联络点；2.同一主体所属的分支机构，已经纳入总部所在消防安全重点单位统一管理，且地址在同一消防网格内的小型分支机构；3.使用期限不足6个月的临时建筑、临时活动场所，大型群众性活动按照专项规定管理；4.连续5年未被查出火灾隐患，落实消防安全标准化管理，火灾危险性极低，经属地消防救援机构现场核查确认的小型单位；5.已纳入重点单位名录，单位注销、迁出本市、停止经营活动的，及时调出重点单位名录。九、界定程序与动态管理（一）单位申报：符合本标准界定条件的单位，应当自完成工商登记、民政登记或者投入使用之日起15个工作日内，通过天津市消防政务服务平台或者向属地街镇消防救援工作站申报，申报内容包括单位名称、地址、统一社会信用代码、法定代表人、消防安全管理人联系方式、单位性质、建筑面积、容纳人数、主要火灾危险性等信息，单位对申报信息的真实性负责。（二）核查判定：属地消防救援机构收到单位申报后，应当在10个工作日内完成现场核查，对照本标准逐项判定，确定是否纳入消防安全重点单位管理；对于未主动申报但符合条件的单位，属地消防救援机构应当主动告知单位，督促其补报后纳入管理。（三）备案公告：经判定纳入消防安全重点单位管理的，由属地消防救援机构报区消防救援支队汇总，报区应急管理部门备案，通报单位行业主管部门，并向社会公告，接受社会监督。（四）动态调整：消防安全重点单位发生改建、扩建、转让、注销、变更经营范围、调整使用功能的，应当在变更完成后10个工作日内向属地消防救援机构报告，属地消防救援机构根据变化情况调整界定结果；属地消防救援机构每年第一季度完成上一年度辖区消防安全重点单位的全面核查，及时将符合条件的单位纳入，对不符合条件的单位调出，实现动态管理。十、监督管理要求（一）消防安全重点单位应当严格落实消防安全主体责任，按照法律法规要求建立健全消防安全管理制度，明确各级消防安全岗位职责，定期开展防火检查、防火巡查，对建筑消防设施定期进行维护保养和检测，组织开展消防安全培训，每年至少开展2次灭火和应急疏散演练，提高自防自救能力。（二）消防安全重点单位应当按照本市微型消防站建设标准建立微型消防站，配备足够的消防器材、装备和专职或者兼职消防人员，落实24小时值班制度，能够在初起火灾发生后3分钟内到场处置。（三）符合火灾高危单位界定标准的消防安全重点单位，应当按照《天津市火灾高危单位消防安全管理办法》落实更严格的管理措施，每年委托符合资质的机构开展1次消防安全评估，评估结果向社会公开，纳入单位信用记录。（四）各行业主管部门应当按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促本行业本系统的消防