2026年就业见习岗位开发实施方案

2026年就业见习岗位开发实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于促进青年就业创业的决策部署，深入实施就业优先政策，聚焦解决青年群体就业结构性矛盾，切实提升青年就业能力，现就2026年就业见习岗位开发工作制定本实施方案。一、总体要求与目标任务（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持就业优先战略，以促进青年群体（含离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年，下同）实现高质量就业为核心，以市场需求为导向，以企业岗位开发为主体，以政策激励为抓手，构建“政府引导、企业主导、精准对接、全程服务”的就业见习工作体系，推动见习岗位数量与质量双提升，为青年积累工作经验、增强就业竞争力提供有效支撑。（二）基本原则1.需求导向，精准开发。围绕区域产业发展规划、重点行业企业用工需求及青年职业发展意愿，动态挖掘适配性强、培养价值高的见习岗位，避免“为开发而开发”的形式化倾向。2.企业主体，政策激励。充分发挥企业在岗位开发中的主体作用，通过补贴支持、荣誉激励、服务保障等方式，激发企业参与积极性，形成“企业得人才、青年长技能”的双赢格局。3.全程管理，提质增效。建立从岗位征集、人员匹配、过程指导到效果评估的全流程管理机制，强化见习期间权益保障与能力提升，确保见习实效。4.分类帮扶，重点倾斜。对脱贫家庭、零就业家庭、残疾青年等困难群体实施优先推荐、重点帮扶，确保政策覆盖公平性。（三）目标任务2026年，全省（注：可根据实际调整区域范围）计划开发就业见习岗位5万个以上，其中制造业、现代服务业、数字经济等重点产业领域岗位占比不低于60%；见习人员留用率（见习结束后被见习单位正式录用比例）达到35%以上，岗位专业匹配度（见习岗位与见习人员所学专业或职业规划相关度）不低于70%；困难群体青年见习覆盖率达到100%，确保有见习意愿的青年应见尽见。二、重点工作任务与实施路径（一）多维度挖掘优质见习岗位1.聚焦重点产业领域定向开发。结合区域“十四五”产业规划，围绕高端装备制造、新能源、生物医药、人工智能、跨境电商、养老托育等重点产业及新业态，建立“产业-企业-岗位”清单。由各级人社部门联合工信、商务、民政等行业主管部门，组织召开重点企业座谈会、产业园区对接会，定向征集技术研发、生产管理、营销服务、数字运营等岗位。2026年，制造业领域重点征集智能装备调试、新能源技术应用等岗位（占比不低于见习岗位总数的25%）；现代服务业领域重点开发养老护理、婴幼儿照护、社区服务等岗位（占比不低于20%）；数字经济领域重点挖掘大数据分析、人工智能应用、跨境电商运营等岗位（占比不低于15%）。2.引导中小微企业扩大岗位供给。针对中小微企业用工灵活性高、岗位适配性强的特点，通过“政策包”宣传、“一对一”走访等方式，鼓励其开发技术岗位、管理储备岗及基础业务岗。对吸纳见习人员超过5人的中小微企业，在申请创业担保贷款、享受税收优惠时予以优先支持；对连续3年参与见习且留用率超过40%的企业，认定为“青年就业见习示范基地”并给予一次性5万元奖励。3.拓展公共部门见习岗位。鼓励机关事业单位、国有企业、公立学校及医院等公共部门开发行政管理、技术辅助、公益服务等见习岗位。2026年，公共部门见习岗位数量不低于本单位年度新增岗位的10%，重点向困难群体青年开放。（二）精准匹配见习人员与岗位1.建立青年就业需求数据库。依托“阳光就业”信息平台（注：可根据实际调整平台名称），整合教育、公安、民政等部门数据，动态采集青年基本信息、教育背景、职业技能、就业意向等数据，形成“一人一档”需求清单。对离校未就业高校毕业生，由高校就业指导中心在毕业前3个月完成信息采集并推送至人社部门；对失业青年，通过社区走访、线上登记等方式实现信息全覆盖。2.实施岗位与人员的智能匹配。开发“见习岗位智能匹配系统”，运用大数据算法对岗位的技能要求、薪资待遇、发展空间与青年的专业背景、职业规划、地域偏好进行多维度匹配，生成“岗位推荐清单”。匹配结果通过“就业服务”APP、微信公众号等渠道推送至青年本人，同时反馈至见习单位。对匹配度低于60%的岗位，系统自动预警并提示调整岗位要求或优化人员筛选条件。3.开展“面对面”精准对接活动。每季度组织“重点产业见习岗位专场对接会”，邀请重点企业、产业园区、高校代表及青年群体参会，通过岗位宣讲、现场面试、导师答疑等形式促进双向选择。对困难群体青年，由街道（乡镇）就业服务专员“一对一”推荐岗位并陪同参加对接活动，确保其获得针对性服务。（三）全周期保障见习过程与质量1.规范见习协议签订与管理。见习人员与见习单位需签订《就业见习协议书》，明确见习期限（3-12个月）、岗位职责、基本生活补贴（不低于当地月最低工资标准的80%）、人身意外伤害保险购买等条款。协议签订后5个工作日内，见习单位需通过“阳光就业”平台完成备案，人社部门同步生成见习人员电子档案，记录见习期间表现、培训参与情况等信息。2.强化见习期间指导与培训。见习单位需为每名见习人员配备“双导师”：1名企业导师（由部门负责人或业务骨干担任）负责岗位技能指导，1名职业导师（由人社部门或第三方机构职业指导师担任）负责职业规划辅导。见习期间，企业每月至少组织1次岗位技能培训，人社部门每季度组织1次职业素养、法律知识等公共课程培训，累计培训时长不低于80课时。3.建立动态监测与反馈机制。人社部门通过“双随机一公开”方式，每季度对见习单位开展实地巡查，重点检查补贴发放、保险购买、培训落实等情况；通过“阳光就业”平台设置见习人员满意度评价模块，每月收集见习人员对岗位内容、导师指导、生活保障等方面的反馈，满意度低于80%的岗位需限期整改，整改不力的取消见习单位资格。（四）多渠道落实政策激励与保障1.加大财政补贴支持力度。对吸纳青年参加就业见习的单位，按当地月最低工资标准的70%给予见习补贴（其中困难群体青年补贴标准上浮10%），补贴期限不超过12个月。补贴资金由中央财政就业补助资金与地方财政按6:4比例分担，由人社部门审核后按月拨付至见习单位银行账户。2.落实税收优惠与金融支持。见习单位为见习人员支付的基本生活补贴、培训费用等，可按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；对吸纳见习人员超过10人的企业，金融机构在发放信用贷款时给予利率优惠（较同类型贷款下浮10-15BP）。3.强化荣誉激励与社会宣传。对年度吸纳见习人员数量前50名、留用率前30名的单位，授予“青年就业见习突出贡献单位”称号，在政府项目申报、评优评先中予以加分；通过电视、网络、新媒体等渠道宣传见习典型案例，重点报道困难群体青年通过见习实现就业、企业通过见习培养核心人才的故事，营造“支持见习、参与见习”的良好社会氛围。三、组织实施与保障措施（一）强化组织领导成立由人社部门主要负责人任组长，财政、教育、工信、民政、工会、团委等部门分管负责人为成员的就业见习工作领导小组，统筹协调岗位开发、政策落实、监督评估等工作。领导小组下设办公室（设在人社部门就业促进处），负责具体组织实施、数据统计及问题协调。（二）明确部门职责-人社部门：负责岗位开发指导、人员匹配、补贴审核、过程监管及效果评估，牵头建设“阳光就业”信息平台。-财政部门：负责补贴资金预算安排、拨付及监督，确保资金及时到位。-教育部门：负责离校未就业高校毕业生信息采集与推送，指导高校开展见习政策宣传。-工信、商务、民政等行业主管部门：负责本行业重点企业见习岗位征集，推动产业需求与见习岗位开发深度融合。-工会、团委：负责组织青年群体参与见习对接活动，维护见习人员合法权益。（三）严格监督考核将就业见习岗位开发工作纳入年度就业工作考核指标体系，重点考核岗位开发数量、留用率、困难群体覆盖率等核心指标。对完成任务突出的地区给予资金奖励（奖励资金用于扩大见习岗位开发），对未完成任务的地区进行通报约谈。建立见习资金使用绩效评价机制，对虚报冒领、套取补贴等行为依法依规严肃处理。（四）加强能力建设各级人社部门需配备专职见习工作人员（每个区县至少2名），定期开展业务培训（每年不少于4次），内容涵盖政策解读、系统操作、沟通技巧等，提升工作人员服务能力。鼓励引入第三方机构参与见习服务，通过政府购买服务方式委托其开展岗位评估、培训组织、满意度调查等工作，提高服务专业化水平。四、预期成效与后续展望通过实施本方案，2026年将形成“岗位供给充足、匹配精准高效、过程规范有序、保障坚实有力”的就业见习工作格局，有效缓解青年就业“经验缺乏”与企业用工“技能缺口”的矛盾。预计全年参与见习的青年中，85%以上能掌握1项以上岗位核心技能，60%以