统筹发展和安全 护航十五五新征程2026年全民国家安全教育日居民教育课件

汇报人:XXXX2026.04.24全民国家安全教育日居民教育课件PPTCONTENTS目录01

全民国家安全教育日概述02

总体国家安全观核心要义03

国家安全领域全景解析04

危害国家安全行为识别与防范CONTENTS目录05

公民维护国家安全的义务与权利06

全民行动：守护国家安全的日常指南07

国家安全举报与法律保障08

国家安全，你我共筑全民国家安全教育日概述01设立背景与法律依据

国际安全形势挑战当前国际安全威胁交织，传统与非传统安全风险并存，国家安全面临多方面挑战，亟需提升全民安全意识。

国内安全需求凸显国内维护主权、稳定的双重压力增大，非传统安全领域问题日益凸显，对系统性安全保障提出更高要求。

法律制度正式确立2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，其中规定每年4月15日为全民国家安全教育日。2026年主题解读：统筹发展和安全，护航"十五五"新征程主题提出的时代背景当前国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全威胁交织，国内改革发展进入关键时期，2026年作为"十五五"规划开局之年，亟需以总体国家安全观为指引，平衡发展与安全关系。统筹发展和安全的核心内涵发展是安全的基础，安全是发展的条件。该主题强调以发展为根本，以安全保发展，以发展促安全，推动构建新安全格局，为"十五五"时期经济社会高质量发展提供坚实安全保障。护航"十五五"新征程的实践意义通过全民国家安全教育，引导全社会深刻认识国家安全的重要性，增强全民国家安全意识和素养，凝聚起维护国家安全的强大合力，有效应对各种安全挑战，确保"十五五"规划目标顺利实现。全民参与国家安全的重要意义筑牢国家安全的群众根基

国家安全并非少数人的责任，而是全体公民的共同使命。只有每一位公民都树立国家安全意识，自觉履行维护国家安全的义务，才能构筑起坚不可摧的国家安全人民防线，为国家的稳定与发展提供最广泛、最坚实的基础。汇聚维护安全的强大合力

全民参与能够将个人的力量凝聚成集体的智慧和行动。从举报危害国家安全行为到积极参与安全宣传教育，公民的每一份努力都能为国家安全工作注入动力，形成全社会共同维护国家安全的强大合力，有效应对各种安全挑战。提升国家整体安全能力

公民是国家安全的直接受益者，也是维护国家安全的重要力量。通过全民参与，能够提升整个国家对安全风险的感知能力、防范能力和应对能力，使国家安全工作更具针对性和实效性，从而更好地保障国家利益和人民福祉。总体国家安全观核心要义02总体国家安全观的提出与发展

01总体国家安全观的提出背景2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，针对当时国际安全威胁交织、传统与非传统安全风险并存，国内维护主权、稳定双重压力增大，非传统安全领域问题凸显的形势，创造性提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了行动指南。

02总体国家安全观的核心要义总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

03总体国家安全观的五大统筹总体国家安全观强调统筹外部安全和内部安全、统筹国土安全和国民安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护和塑造国家安全，体现了系统思维和辩证方法。

04总体国家安全观的“十个坚持”其核心要义集中体现为“十个坚持”，包括坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持中国特色国家安全道路、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全等，是新时代国家安全工作的根本遵循。五大要素：构建国家安全体系的核心框架

以人民安全为宗旨人民安全是国家安全的根本目的，旨在保障人民的根本利益，维护人民的生命财产安全和发展权利，是国家安全工作的出发点和落脚点。

以政治安全为根本政治安全是国家安全的核心，关乎国家政权稳固和制度安全，是维护国家主权、统一和领土完整的根本保障，为其他领域安全提供前提条件。

以经济安全为基础经济安全是国家安全的物质基础，通过保障经济持续健康发展、防范系统性经济风险，为国家稳定和发展提供坚实的经济支撑。

以军事、科技、文化、社会安全为保障军事安全提供坚强后盾，科技安全守护发展命脉，文化安全筑牢精神防线，社会安全维护和谐稳定，共同构成国家安全的重要保障体系。

以促进国际安全为依托推动构建人类命运共同体，通过国际安全合作，营造和平稳定的外部环境，实现自身安全与共同安全的良性互动。五对关系：统筹兼顾的辩证思维统筹发展与安全发展是安全的基础，安全是发展的条件。要以发展为根本，以安全保发展，以发展促安全，实现富国与强兵的统一，为国家长治久安奠定坚实物质基础。统筹外部安全与内部安全既要应对外部环境带来的安全挑战，维护国家主权、安全、发展利益；又要防范化解内部风险，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，构建内外联动的安全格局。统筹国土安全与国民安全坚持以民为本、以人为本，既要维护领土完整、国家统一等国土安全，也要保障国民的生命财产安全、发展权利等，国家安全一切为了人民、一切依靠人民。统筹传统安全与非传统安全既要重视政治、军事、国土等传统安全领域，也要关注经济、文化、社会、科技、网络、生态、生物等非传统安全领域，构建集多领域安全于一体的国家安全体系。统筹自身安全与共同安全在维护本国安全的同时，积极推动构建人类命运共同体，打造共同安全，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行，促进国际安全合作。十个坚持：总体国家安全观的核心要义

坚持党对国家安全工作的绝对领导这是国家安全工作的根本保证，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进，为维护国家主权、安全、发展利益提供坚强政治引领。坚持中国特色国家安全道路立足中国国情，以总体国家安全观为指导，走出一条集政治安全、经济安全、军事安全等多领域安全于一体的具有中国特色的安全之路。坚持以人民安全为宗旨始终把人民安全放在首位，保障人民的生命财产安全和根本利益，让国家安全成果惠及全体人民，夯实国家安全的群众基础。坚持统筹发展和安全发展是安全的基础，安全是发展的条件。要实现发展与安全相互促进、动态平衡，以高质量发展保障国家安全，以国家安全促进高质量发展。坚持把政治安全放在首要位置政治安全是国家安全的根本，关乎国家政权稳固和制度安全。必须坚决维护国家政治制度和意识形态安全，防范化解政治领域风险挑战。坚持统筹推进各领域安全构建涵盖政治、军事、经济、文化、网络等诸多领域的国家安全体系，实现各领域安全相互支撑、协调联动，形成维护国家安全的整体合力。坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置增强忧患意识，树立底线思维，密切关注各类安全风险，做到早识别、早预警、早处置，有效防范化解可能影响国家安全的各种风险隐患。坚持推进国际共同安全倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体，通过国际合作共同应对全球性安全挑战。坚持推进国家安全体系和能力现代化完善国家安全制度体系，提升国家安全能力建设，运用现代科技手段和管理方法，提高维护国家安全的科学化、专业化水平。坚持加强国家安全干部队伍建设培养一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的国家安全干部队伍，为国家安全事业发展提供坚实的人才保障和组织支撑。国家安全领域全景解析03传统安全领域：政治安全与国土安全

政治安全：国家安全的根本政治安全攸关党和国家安危，其核心是政权安全和制度安全。它是国家安全的根本，经济、社会、网络、军事等领域安全的维系，最终都需要政治安全为前提条件；其他领域的安全问题，也会反作用于政治安全。

国土安全：立国之基国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，是指领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态。国土安全是立国之基，是传统安全备受关注的首要方面。

政治安全与国土安全的辩证关系政治安全是国土安全的前提和保障，只有政权稳固、制度安全，才能有效捍卫国家领土完整和统一；国土安全是政治安全的物质基础和空间载体，没有巩固的国土安全，政治安全也难以维系，二者相辅相成，共同构成国家安全的重要支柱。传统安全领域：军事安全与经济安全军事安全：国家安全的坚强后盾军事安全是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态，以及保障这一持续安全状态的能力。它既是国家安全体系的重要领域，也是国家其他安全的重要保障。新形势下维护我国军事安全，要有效应对国家面临的各类安全威胁，筹划和推进国防和军队建设，平时营造态势、预防危机，战时遏制战争、打赢战争。经济安全：国家安全的基础经济安全是国家安全体系的重要组成部分，是国家安全的基础。维护经济安全，核心是坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理，不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力，重点防范好各种重大风险挑战，保护国家根本利益不受伤害。军事安全与经济安全的辩证关系经济安全是军事安全的基础，为军事建设提供物质保障；军事安全是经济安全的保障，为经济发展创造和平稳定的环境。二者相辅相成，共同构成国家安全的重要支柱，只有统筹好军事安全与经济安全，才能实现国家的长治久安和持续发展。非传统安全领域：文化安全与社会安全01文化安全：民族精神的根基文化安全是国家安全的重要保障，指一国文化相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。它关乎民族血脉和人民精神家园，核心在于坚持社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信。02社会安全：人民福祉的屏障社会安全是国家安全的重要内容，包括防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件及规模较大的群体性事件等，与人民群众切身利益息息相关，是社会和谐稳定的基础。03文化安全面临的挑战当前文化安全面临境外敌对势力利用传媒煽动造谣、文化渗透，以及部分人对本土文化认同弱化等挑战。如境外一些组织通过网络传播政治性非法出版物，试图诋毁我国形象，侵蚀主流价值观。04维护社会安全的公民责任公民在维护社会安全中应遵守法律法规，及时报告危害社会安全活动线索，如发现有利用群众不满情绪煽动与政府对抗等情况，应立即向有关部门报告，共同维护社会和谐稳定。非传统安全领域：科技安全与网络安全

科技安全的核心内涵科技安全是指科技体系完整有效，国家重点领域核心技术安全可控，国家核心利益和安全不受外部科技优势危害，以及保障持续安全状态的能力。它是国家安全体系的重要组成部分，是支撑国家安全的重要力量。

网络安全的严峻形势当今世界，网络空间已成为重要的人类活动新领域。网络安全相伴而生，世界范围内网络犯罪时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义等成为全球公害。网络安全与各安全领域相互交融、相互影响，已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。

科技安全的风险挑战关键领域如芯片制造、人工智能等若依赖外部技术，可能面临技术封锁，影响国家发展。国家重点领域核心技术若不能安全可控，国家核心利益和安全将受到外部科技优势的危害。

网络安全的风险识别网络安全面临黑客攻击、病毒入侵、数据泄露等风险，如个人信息在社交平台被非法获取，企业商业秘密通过网络传输时遭窃取，关键信息基础设施遭攻击等，严重威胁信息安全。新兴安全领域：生态安全与生物安全

生态安全的核心内涵生态安全是指一个国家具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统，以及应对国内外重大生态问题的能力。维护生态安全直接关系人民群众福祉，经济可持续发展和社会长久稳定。

生态安全面临的主要威胁当前生态安全面临非法采矿、盗采国家战略资源、违规破坏自然保护区生态红线等人为威胁。例如，非法盗采黑土会严重破坏耕地表层结构与生态环境，损害国家粮食生产根基。

生物安全的重要性生物安全是国家安全体系的重要组成部分，守护生命的防线，其核心威胁包括生物资源非法流失、高等级实验室意外泄露、外来入侵物种扩散等，对国家生物遗传资源主权与安全构成挑战。

公民在生态与生物安全中的责任公民应增强生态与生物安全意识，不随意携带国外的水果蔬菜、异国他乡的土壤及动物标本等入境，避免对我国生态安全造成威胁，发现相关危害行为及时报告。其他重点领域：资源安全、核安全与海外利益安全资源安全：国家发展的物质基石资源安全的核心是保证水资源、能源资源、土地资源、矿产资源等各种重要资源充足、稳定、可持续供应，在此基础上，追求以合理价格获取资源，以集约节约、环境友好的方式利用资源，保证资源供给的协调和可持续。核安全：科技双刃剑的审慎驾驭核能的开发利用给人类发展带来了新的动力，但也伴生着核安全风险和挑战，如核武器扩散、核事故、核犯罪、核恐怖主义等。维护核安全需要加强国际合作，完善核设施监管，确保核材料和核技术的安全可控。海外利益安全：全球化时代的必然关切海外利益是国家利益的重要组成部分，主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全。随着“一带一路”建设加快实施，海外利益安全日益关乎我国整体发展利益和国家安全，维护方式包括开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等。危害国家安全行为识别与防范04日常生活中常见的危害国家安全活动

可疑人员的非法调查与信息搜集一些可疑人员未经批准到内部进行科技、经济、企业等情况搜集。发现这种情况不能随意提供，并应向当地公安机关或国家安全机关报告。

境外传媒的煽动与造谣行为警惕境外电台、电视、网络等传媒发布的煽动性言论和虚假信息，这些内容可能试图破坏社会稳定，影响国家安全。

军事与保密单位周边的可疑活动部分境外组织和人员经常出现在我国军事、保密单位周边，伺机盗取秘密情报和信息。如遇有可疑人员，应立即向相关部门报告。

利用不满情绪煽动对抗政府一些有境外背景的组织和个人，会利用部分群众的不满情绪，煽动与政府对抗。遇到此类情况，应保持清醒并立即报告。境外势力渗透策反的典型手段以“兼职”“学术交流”为幌子实施拉拢境外间谍情报机关常利用“高薪兼职”“合作研究”等名义，针对我国涉密单位人员、高校师生等群体进行渗透，通过提供资金支持、学术机会等方式逐步建立信任，伺机套取敏感信息。利用网络平台进行信息刺探与思想渗透通过境外社交软件、论坛、邮件等渠道，发布虚假信息、煽动性言论，或伪装成“意见领袖”“维权人士”，诱导公众发表负面言论，同时搜集我国政治、经济、军事等领域情报。在军事、保密单位周边活动盗取情报境外组织和人员常出现在我国军事基地、科研院所等敏感区域周边，通过拍照、录像、安装窃听设备等方式，窃取秘密情报和信息，对国家安全构成直接威胁。利用群众不满情绪煽动对抗一些有境外背景的组织和个人，刻意放大社会矛盾，利用部分群众的不满情绪，散布谣言、挑唆对立，试图煽动与政府对抗，破坏社会稳定和国家安全。真实案例警示：危害国家安全的严重后果单击此处添加正文

间谍渗透案：“兼职”陷阱下的国家秘密泄露海归留学生郝某在境外被间谍以“兼职”名义拉拢，回国后进入涉密单位，多次向境外提供机密级、秘密级国家秘密，最终因间谍罪被依法判处无期徒刑。此案警示高知群体需警惕各类“馅饼”式陷阱，筑牢反间谍防线。生物安全案：十万份孕妇血样跨境走私的危害犯罪团伙在23省非法采集超10万份孕妇血样走私出境，血样承载的关键遗传基因信息严重威胁我国生物遗传资源主权与安全。此类行为直接损害国家生物安全根基，凸显生物资源保护的重要性。生态安全案：非法盗采黑土的长远危害嫌疑人在承包耕地内非法盗采泥炭黑土超1500立方米并出售牟利，严重破坏耕地表层结构与生态环境。黑土地形成周期漫长，盗采行为直接威胁国家粮食生产根基和农业生态安全。网络攻击案：NSA对国家授时中心的体系化攻击国家安全机关破获NSA对我国国家授时中心的体系化攻击案，攻击者通过复杂手段长期潜伏并窃取核心运行数据。国家授时中心服务于通信、金融、国防等关键领域，其安全遭破坏将引发严重连锁反应。公民维护国家安全的义务与权利05公民维护国家安全的七项法定义务

遵守宪法法律义务公民和组织应当严格遵守宪法、法律法规中关于国家安全的各项具体规定，这是首要的法律义务。及时报告线索义务一旦发现任何可能危害国家安全的活动线索，应立即向国家安全机关或公安机关报告。如实提供证据义务如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的一切证据，配合相关机关的调查工作。提供便利协助义务为国家安全工作的开展提供必要的便利条件或者其他力所能及的协助。支持国家机关义务向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助。保守国家秘密义务严格保守所知悉的国家秘密，不泄露、不传播，防止国家秘密被非法获取。其他法定义务履行法律、行政法规规定的维护国家安全的其他相关义务，任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。公民在维护国家安全中的合法权利支持协助安全工作受法律保护公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护，相关机关应依法采取保护措施。财产损失与人员伤亡的补偿抚恤公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。对国家安全工作的批评建议权公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。《宪法》中关于国家安全的相关规定

维护国家统一和民族团结的义务《宪法》第五十二条规定：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。这是国家安全的根本前提和政治基础。

遵守宪法法律与保守国家秘密《宪法》第五十三条明确公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。国家秘密的安全是国家安全的重要组成部分。

维护祖国安全、荣誉和利益的义务《宪法》第五十四条规定：中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。这是公民维护国家安全的核心义务。

保卫祖国、抵抗侵略的神圣职责《宪法》第五十五条指出：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。这是维护国家安全的军事保障。全民行动：守护国家安全的日常指南06守护国家安全要做到"八个不"

照片不随意拍不能在军事基地、军事港口等未经允许的地方拍照，更不要在朋友圈分享部队训练、武器装备、军人军装照等照片。车队不随意插驾车外出时遇到军车车队时，不要穿插车队，更不能跟踪拍摄。工作不盲目干工作中不要有可能泄露国家机密的行为。比如，提供涉密单位尚未公开的内部信息，或者利用工作之便拍摄的涉军照片牟利等。电脑内外网不混用不要在内网专用电脑上使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线设备以及外单位的存储介质。还要记得及时更新杀毒软件。行李箱不要胡乱装行李箱中不要装有国外的水果蔬菜，不要带回异国他乡的土壤，也不要带回动物标本，因为这些都可能会对我国的生态安全造成威胁。东西不随便买卖不能非法购买或者出售卫星数据的接收卡、无线摄像笔、实时视频无线监控器、GPS跟踪定位仪等专用的间谍器材。信息不非法传不参与出版和传播政治性非法出版物，不利用电子邮件、电子论坛等网络传播途径美化西方社会，诋毁我国形象。发现可疑线索不隐瞒任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，都可以拨打国家安全机关12339举报电话进行举报。网络安全防护：个人信息与数据保护

个人信息泄露的常见风险网络环境下，个人信息面临黑客攻击、病毒入侵、钓鱼网站诈骗等多种泄露风险，如社交平台个人信息被非法获取、网络传输中商业秘密遭窃取等，严重威胁信息安全。

个人网络安全防护措施个人应养成良好上网习惯，设置复杂密码并定期更换，不随意点击不明链接，安装正规杀毒软件，避免在公共网络环境下进行敏感信息操作，切实保护个人数据安全。

数据安全的重要性数据安全是国家安全的重要组成部分，关系到国家核心利益。关键领域如核心运行数据、个人遗传基因信息等若遭泄露或非法窃取，将对国家安全和公民权益造成严重危害。

警惕网络间谍活动境外有组织的网络攻击渗透、关键数据非法窃取是当前网络安全面临的重要威胁。公民发现网络间谍活动线索，应及时向国家安全机关举报，共同维护网络空间安全。涉密信息管理：国家秘密的保护与处置

01国家秘密的定义与范畴国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，包括但不限于涉密文件、资料、数据等。

02拾获涉密物品的正确处理方式拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当立即停止接触，及时送交有关机关、单位或保密工作部门，不得私自留存、复制或传播。

03发现涉密信息买卖行为的应对发现有人买卖属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应保持警惕，立即向保密工作部门、国家安全机关或公安机关报告，切勿参与或隐瞒。

04制止涉密信息盗窃抢夺的义务发现有人盗窃、抢夺属于国家秘密的文件、资料和其他物品，有权采取合理措施予以制止，并第一时间报告国家安全机关或公安机关。

05泄露国家秘密线索的举报途径发现泄露或可能泄露国家秘密的线索，应及时向国家安全机关举报，可拨打12339举报电话或登录国家安全机关互联网举报受理平台。生态安全守护：抵制外来物种入侵

外来物种入侵的危害外来入侵物种可能破坏本地生态平衡，如小龙虾虽形成美食经济产业链，但其繁衍能力对局部水域生态平衡造成不可逆的破坏。

常见入侵途径与风险行李箱中装有国外的水果蔬菜、异国他乡的土壤或动物标本等，都可能会对我国的生态安全造成威胁。

公民抵制入侵的责任公民应自觉遵守相关规定，不随意携带、引入外来物种，发现疑似外来入侵物种及时向有关部门报告，共同守护生态安全。国家安全举报与法律保障0712339国家安全举报电话及使用方法

12339举报电话的设立意义12339是国家安全机关受理公民和组织发现的危害国家安全的情况线索举报电话，是构建国家安全人民防线的重要渠道，为公民履行维护国家安全义务提供了便捷途径。

拨打12339的情形当发现可疑人员未经批准进行内部调查、搜集敏感信息，境外组织和人员在军事或保密单位周边活动，以及其他危害国家安全的活动线索时，应及时拨打12339举报。

举报的其他途径除拨打12339电话外，还可登录国家安全机关互联网举报受理平台进行举报，也可以向公安机关等其他国家机关、组织报告，相关单位会移送属地国家安全局处理。

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