2026年度隐患排查治理校园安全排查整治方案

2026年度隐患排查治理校园安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面排查整治校园各类安全隐患，有效防范遏制各类校园安全事故发生，保障师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，营造安全稳定的校园育人环境，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国未成年人保护法、中小学幼儿园安全管理办法、校园安全防范规范、教育系统安全管理专项整治工作要求及地方应急管理、教育行政部门相关规定编制。1.3工作目标实现校园安全隐患排查覆盖率百分之百，隐患整改完成率百分之百，重大安全隐患零遗留，全年不发生较大及以上校园安全责任事故，一般安全事故发生率同比下降百分之三十以上。建立健全校园安全隐患排查治理长效机制，实现安全管理规范化、隐患排查常态化、风险管控精准化，全面提升校园安全治理能力。二、组织架构及职责分工2.1工作领导小组成立2026年度校园安全排查整治工作领导小组，组长由教育局主要负责人担任，副组长由教育局分管安全工作的副局长担任，成员包括教育局各科室负责人、各中小学幼儿园园长、校长。领导小组主要职责为统筹部署全市校园安全排查整治工作，协调解决整治过程中的重大问题，审核重大隐患整改方案，督导各级单位工作推进情况，组织开展整治成效验收。2.2专项工作组领导小组下设7个专项工作组，分别负责对应领域的排查整治工作：校舍建筑安全组：牵头部门为教育局基建科，负责排查校舍建筑、围墙、运动场地、附属设施的结构安全及地质灾害、防汛防台风相关隐患消防及用电安全组：牵头部门为教育局安稳科，负责排查消防设施、电气线路、电动自行车管理、消防通道等领域隐患食品安全组：牵头部门为教育局体卫艺科，负责排查食堂运营、食材管理、饮用水安全、传染病防控等领域隐患校园治安及防欺凌组：牵头部门为教育局安稳科，负责排查校园安保、外来人员管理、监控系统、防欺凌治理、矛盾纠纷化解等领域隐患交通安全组：牵头部门为教育局安稳科，负责排查校车管理、校园周边交通、护学岗设置、学生交通安全教育等领域隐患特种设备及危化品组：牵头部门为教育局电教仪器站，负责排查电梯、锅炉、压力容器等特种设备及实验室危化品存储、使用、处置等领域隐患网络及意识形态安全组：牵头部门为教育局思政科，负责排查校园网络安全、不良信息防控、意识形态教育、非法出版物整治等领域隐患2.3责任划分教育局承担校园安全监管责任，负责统筹、督导、检查全市校园安全排查整治工作。各学校承担安全管理主体责任，校园长为第一责任人，分管安全工作的副校园长为直接责任人，各班主任、科任教师、后勤工作人员、安保人员为对应岗位安全责任人，确保责任落实到人、覆盖到岗。三、排查整治范围及核心内容3.1校舍及附属设施安全排查范围覆盖全市所有中小学、幼儿园、民办教育机构的全部建筑及附属设施。重点排查内容包括：是否存在C级或D级危房，墙体是否存在脱落风险，地基是否存在沉降迹象，围墙是否存在倾斜开裂问题，运动场地塑胶跑道是否符合国家安全标准，厕所、食堂、学生宿舍等人员密集场所结构是否安全，排水系统是否通畅，防汛防台风设施是否完备，地下空间、老旧建筑是否存在坍塌、积水风险，阳台、窗户防护栏高度是否符合安全要求，户外广告牌、空调外机等悬挂物是否固定牢固。3.2消防及用电安全重点排查内容包括：消防通道、安全出口是否保持畅通，是否存在违规占用、堵塞问题；消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志是否完好有效，是否按要求定期检测维保；电气线路是否存在老化、裸露、私拉乱接问题，是否违规使用大功率电器；电动自行车是否存在违规入楼、入室停放充电问题，是否设置专用充电区域并配备灭火设施；食堂烟道是否按要求定期清理，油烟管道是否存在油污堆积问题；学生宿舍是否落实断电管理、禁烟禁火管理要求；消防控制室是否落实24小时专人值班制度，值班人员是否持证上岗。3.3食品安全与卫生防疫重点排查内容包括：食堂经营资质是否齐全，从业人员是否持有有效健康证明，是否落实每日晨检制度；食材采购是否落实索证索票、溯源管理要求，是否存在采购过期、变质、不合格食材问题；操作间卫生是否符合规范，生熟食品是否分开存放，餐具是否按要求消毒，食品留样是否符合规定标准；冷链食品管控是否落实相关要求，防鼠防蝇设施是否完备；饮用水是否符合国家安全标准，二次供水设施是否定期清洗消毒；传染病防控制度是否落实，晨午检、因病缺勤追踪、消杀通风等措施是否执行到位，是否配备充足防疫物资。3.4校园治安与反欺凌治理重点排查内容包括：校园一键报警装置是否与公安部门联网，是否正常运行；安保人员配备是否符合国家标准，是否定期开展培训演练，防暴头盔、盾牌、橡胶棍等防暴装备是否齐全；校门口是否设置防冲撞设施，外来人员是否落实身份核验、登记、陪同进入制度；校园监控系统是否实现公共区域全覆盖，视频存储时间是否达到90天以上要求；是否定期开展学生矛盾纠纷排查，是否存在拉帮结派、欺凌等苗头性问题，防欺凌教育、心理疏导机制是否健全；校园周边是否存在无证经营摊贩、不良社会人员游荡等问题。3.5交通安全重点排查内容包括：校车是否按要求定期检测，是否存在安全隐患，校车驾驶员资质是否符合要求，是否存在超员、超速、违规运营等问题；校车行驶路线是否经过安全评估，是否存在道路安全隐患；上下学时段是否落实护学岗制度，公安、安保、教师值守是否到位；校园内是否落实车辆限速、限行措施，是否设置明确的交通标识；是否定期开展学生交通安全教育，是否存在学生违规驾驶机动车、电动车上下学问题；是否存在无资质车辆违规接送学生问题。3.6特种设备与危险化学品安全重点排查内容包括：电梯、锅炉、压力容器等特种设备是否按要求定期检测，是否在检验有效期内，是否存在带病运行问题；特种设备操作人员是否持证上岗，是否按规范操作；实验室危化品是否落实双人双锁管理，存储、领用、使用、废弃处置是否符合规范要求，是否建立完整的登记台账；实验室是否配备通风、防火、防爆、防腐蚀设施，是否制定实验操作安全规范，是否对学生开展实验安全教育。3.7教育教学活动安全重点排查内容包括：体育课、实验课、研学旅行、校外实践等集体活动是否制定安全预案，是否落实安全防护措施；是否定期开展防溺水、防踩踏、防高空坠落、防性侵、防诈骗等安全教育；课间活动秩序是否有专人维护，是否存在追逐打闹、攀爬危险区域等问题；大型活动是否按要求履行报备手续，是否落实人流管控、安全防护措施；是否建立学生心理状况排查机制，对心理异常学生是否落实帮扶干预措施。3.8网络与意识形态安全重点排查内容包括：校园网络是否配备安全防护系统，是否存在泄露学生信息、传播不良信息风险；是否定期排查学生使用的电子产品、课外读物，是否存在暴力、色情、反动等不良内容；是否落实意识形态教育要求，是否存在非法传教、非法出版物进入校园问题；是否定期排查师生网络言论，是否存在传播不实信息、造谣传谣等问题。3.9特殊群体关爱防护重点排查内容包括：是否建立留守儿童、困境儿童、单亲家庭儿童、残障学生等特殊群体台账；是否落实结对帮扶、定期家访、心理疏导等关爱措施；是否存在侵害特殊群体合法权益的问题，是否建立侵害线索快速处置机制。四、排查整治阶段安排本次排查整治工作自2026年1月1日启动，至2026年12月31日结束，共分为四个阶段推进。4.1部署动员阶段本阶段时间为2026年1月1日至2026年1月31日。各级教育行政部门、各学校结合本地本单位实际制定具体实施方案，明确责任分工、工作要求、时间节点。组织召开全市校园安全排查整治工作部署会，对相关工作人员开展业务培训，明确排查标准、整改要求。通过主题班会、校园宣传栏、家长会、官方公众号等多种渠道开展宣传发动，引导师生、家长主动参与安全隐患排查，营造全员参与的工作氛围。4.2全面排查阶段本阶段时间为2026年2月1日至2026年4月30日。各学校落实主体责任，组织人员对校园所有区域、所有领域开展全覆盖自查，建立安全隐患台账，明确隐患基本信息、风险等级、整改责任人、初步整改时限。教育局各专项工作组按照职责分工，对分管领域开展专项督查，邀请第三方专业机构对校舍结构、消防设施、特种设备等专业性较强的领域开展专业检测，确保排查不留死角、不留盲区。对排查出的隐患按照红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低风险四个等级进行分类登记，形成全市校园安全隐患总台账。4.3集中整改阶段本阶段时间为2026年5月1日至2026年10月31日。各学校对照隐患台账落实整改责任，按照分级管控要求推进整改工作。蓝色低风险隐患立即整改，7个工作日内完成整改销号。黄色一般风险隐患15个工作日内完成整改。橙色较大风险隐患1个月内完成整改，整改期间采取临时防护措施，确保不发生安全事故。红色重大风险隐患实行挂牌督办，制定一患一档一整改方案，落实整改资金、责任、时限、措施、应急预案，整改完成后经第三方专业机构检测合格后方可销号。教育局每月通报各学校整改进度，对整改滞后的单位负责人进行约谈，督促加快整改进度。4.4巩固验收阶段本阶段时间为2026年11月1日至2026年12月31日。教育局组织验收工作组，对全市所有学校隐患整改情况逐一开展验收，对照隐患台账逐项核查整改成效，验收不合格的下达整改通知书，责令限期重新整改。全面总结全年排查整治工作经验，梳理存在的共性问题，完善相关管理制度，建立健全隐患排查治理长效机制。对排查整治工作开展情况纳入年度绩效考核，对成效突出的单位和个人进行表扬奖励。五、工作要求5.1提高政治站位各级教育行政部门、各学校要充分认识校园安全工作的极端重要性，将安全排查整治作为全年核心工作推进，主要负责人亲自部署、亲自督导，层层压实责任，确保各项工作落到实处。5.2坚持问题导向排查整治工作要坚持全覆盖、零容忍、重实效，坚决杜绝形式主义、走过场。对排查出的隐患要举一反三，深入分析问题根源，完善相关制度，避免同类问题重复出现，实现整改一个隐患、治理一类问题、健全一套机制的工作效果。5.3强化宣传引导充分利用各类宣传载体，广泛宣传校园安全知识，提高师生、家长的安全防范意识和自救互救能力。建立安全隐患举报奖励机制，鼓励师生、家长主动举报身边的安全隐患，形成全员参与、群防群治的工作格局。5.4加强信息报送各学校每月25日前向教育局报送当月隐患排查整改工作进展情况，发现重大安全隐患第一时间报送，不得迟报、瞒报、漏报。教育局每月汇总全市工作进展情况，报送上级教育行政部门和地方党委政府。5.5严格闭环管理严格落实排查、登记、整改、复查、销号的闭环管理流程，每个环节由相关责任人签字确认，隐患台账留存期限不少于3年。所有隐患整改完成后必须经过复查验收，验收合格后方可销号，确保隐患整改到位。六、责任追究机制6.1表扬奖励对校园安全排查整治工作成效突出的单位，给予通报表扬，纳入年度绩效考核加分项。对表现优秀的个人，给予通报表扬和物质奖励，在职称评定、岗位晋升中给予优先考虑。6.2责任追究对排查工作不深入、走过场，存在隐患未及时发现的单位，给予通报批评，取消年度评优资格。对整改责任不落实、整改不到位导致发生安全事故的，依法依规追究单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的行政责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。七、应急处置管理7.1应急组织建设各级教育行政部门、各学校建立健全应急处置队伍，明确应急指挥、人员疏散、抢险救援、医疗救护、信息发布、后勤保障等岗位职责，确保发生险情时快速响应、高效处置。7.2险情处置流程发现重大安全隐患或险情时，第一时间启动应急预案，立即疏散涉险区域人员，设置警戒标识，防止无关人员进入。第一时间向上级教育行政部门和应急管理、公安、消防等相关部门报送信息，配合专业部门开展处置工作。及时做好师生和家长的安抚工作，主动回应社会关切，避免引发不良舆情。7.3应急演练与保障各学校每季度至少开展1次专项应急演练，每年至少开展2次综合应急演练，提高师生应急避险能力和工作人员应急处置能力。储备充足的应急物资，包括消防器材、防汛物资、防暴装备、医疗急救物资等，定期检查更新，确保物资完好可用。八、长效机制建设8.1定期排查机制建立常态化隐患排查机制，各学校每周开展1次常规安全排查，每月开展1次全面排查，开学前、放假前、重大节假日、极端天气来临前开展专项排查。教育局每季度开展1次专项督查，每年开展1次全市校园安全全面检查，及时发现消除安全隐患。8.2风险分级管控机制完善安全风险分级管控体系，对排查出的隐患按照风险等级实行分类管理，明确不同等级隐患的监管主体、整改要求、验收标准，实