2026年度隐患排查治理校园安全排查整治专项行动方案

2026年度隐患排查治理校园安全排查整治专项行动方案一、总则1.1编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人学校保护规定》《教育系统安全管理工作规范》等法律法规及教育部、省、市相关安全工作部署要求，结合本市校园安全工作实际，制定本方案。1.2编制目的全面排查整治校园各类安全风险隐患，堵塞安全管理漏洞，压实安全工作责任，有效防范遏制各类校园安全事故发生，坚决杜绝重特大校园安全责任事故，切实保障师生生命财产安全，维护校园教育教学秩序稳定，筑牢校园安全防护体系。1.3适用范围本方案适用于全市各级各类学校，包含公办民办中小学、幼儿园、中职学校、技工院校、高等院校，以及面向未成年人开展服务的校外培训机构、课后服务机构。二、工作目标2.1总体目标以“隐患清零、风险可控、责任闭环、安全稳定”为核心目标，实现全市所有办学场所安全排查全覆盖，所有排查发现隐患全流程闭环整改，所有安全管理责任全层级落实到位，全年校园安全责任事故零发生，师生安全满意度达到98%以上。2.2具体目标隐患排查覆盖率100%，覆盖所有办学场所、所有功能区域、所有运营环节、所有重点岗位，不留死角、不留盲区。隐患整改完成率100%，一般隐患立查立改，重大隐患挂牌督办限期整改，整改验收合格后方可销号。安全责任落实率100%，建立全员安全责任体系，明确各岗位安全职责，实现责任到人、考核到岗。师生安全知晓率100%，安全教育全覆盖，应急演练常态化开展，师生应急处置和自救互救能力显著提升。三、排查整治范围及重点内容3.1排查整治范围覆盖所有纳入适用范围的办学主体内部全部区域，以及校园周边200米范围内的重点管控区域。3.2重点排查整治内容3.2.1消防安全消防设施设备完好性检查，包含灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志是否在有效期内，是否存在损坏、缺失情况。疏散通道、安全出口通畅性检查，是否存在堵塞、锁闭、占用情况，疏散指示标识是否清晰准确。用电安全检查，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器情况，电动自行车是否存在违规停放、违规充电行为。重点场所消防管理检查，包含食堂、学生宿舍、实验室、配电室、锅炉房、报告厅等区域是否符合消防管理规范，是否违规存放易燃易爆物品。消防管理机制检查，消防控制室是否落实24小时专人值班制度，值班人员是否持证上岗，消防演练是否按规定频次开展，师生是否掌握消防器材使用方法和逃生自救技能。3.2.2校舍及设施设备安全校舍主体结构安全性检查，是否存在墙体开裂、地基沉降、梁柱变形、墙面天花板脱落等风险。附属设施安全性检查，围墙、大门、护栏、楼梯扶手、防滑垫等设施是否存在损坏、松动情况，是否存在坠落、滑倒风险。公共设施安全性检查，户外体育设施、游乐设施、健身器材是否存在锈蚀、破损情况，是否按要求定期检测维护。特种设备安全性检查，电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备是否按要求定期检验，操作人员是否持证上岗，日常维护台账是否完整。防雷及在建工程检查，校舍防雷设施是否按要求定期检测，是否符合防雷安全标准；校园在建工程是否落实安全防护措施，是否设置醒目警示标识，施工区域与教学活动区域是否实现物理隔离。3.2.3食品安全经营资质检查，食堂是否取得合法有效的食品经营许可证，从业人员是否持有有效健康证明，是否定期开展食品安全培训。采购加工流程检查，食品采购是否落实索证索票、进货查验制度，是否采购过期、变质、不合格食品；食品加工是否符合操作规范，是否落实生熟分开、餐具消毒、餐食留样制度，留样量、留样时间是否符合规范要求。场所卫生检查，食堂操作间、储物间、用餐区域是否保持清洁卫生，是否配备防鼠、防蝇、防虫设施，是否存在食材违规存放情况。校园经营场所检查，校园超市、小卖部是否售卖过期食品、三无食品、不合格文具玩具，是否存在违规售卖烟酒、管制器具等违禁物品情况。饮用水安全检查，校园饮用水是否按要求定期检测，直饮水机是否定期清洗消毒，水质是否符合国家生活饮用水卫生标准。3.2.4校园治安及反恐怖防范安全三防建设达标检查，人防方面保安配备数量是否符合配置标准，是否持证上岗，是否定期开展技能培训，是否配备符合要求的防卫器械；物防方面校园围墙高度是否达到2米以上要求，校门是否设置防冲撞设施，是否落实封闭管理制度；技防方面校园大门、食堂、宿舍、楼道、操场等重点区域监控是否全覆盖，监控存储时长是否达到30天以上要求，一键报警装置是否与属地公安部门联网。人员车辆管理检查，外来人员、外来车辆是否落实登记核验制度，是否存在无关人员随意进入校园情况。巡逻值守检查，是否落实校园日常巡逻制度，上下学高峰、夜间等重点时段，校门、宿舍等重点区域是否有专人值守。反恐怖防范检查，是否落实反恐怖防范工作要求，是否制定反恐怖应急预案，是否定期开展相关演练。3.2.5实验室及危险化学品安全管理制度检查，实验室是否建立健全安全管理制度，是否落实专人管理责任，是否对师生开展实验安全教育。危化品全流程管理检查，危险化学品采购、存储、使用、处置是否符合规范要求，是否落实双人双锁管理制度，是否建立完整台账，做到账实相符。安全防护检查，实验室是否配备通风、防火、防爆、防腐蚀设施，是否配备符合要求的应急处置器材和防护用品。废弃物处置检查，废弃危险化学品是否按要求交由有资质的单位规范处置，是否存在随意丢弃、违规排放情况。3.2.6交通安全校车安全检查，校车是否取得合法校车使用许可，是否按要求定期检验，是否配备符合要求的随车照管人员，校车驾驶人是否具备相应资质，是否落实校车日常检查制度，是否存在超员、超速、违规驾驶等行为。校园周边交通检查，校园周边是否设置规范的交通警示标志、减速带、人行横道等设施，上下学时段是否落实护学岗制度，是否有交警、保安、教职工在门口值守疏导。师生出行安全教育检查，是否定期开展交通安全教育，是否引导学生不乘坐无牌无证车辆、超员车辆、非法营运车辆。校园内部交通管理检查，是否落实校园内部车辆限速、限行措施，是否实现人车分流，是否存在车辆违规停放、占用疏散通道情况。3.2.7防溺水及学生身心健康安全防溺水工作检查，是否对校园周边水域开展全面排查，是否在危险水域设置醒目警示标识和防护设施，是否开展常态化巡查；是否定期对学生开展防溺水安全教育，是否与家长签订安全告知书，明确家长监护责任。心理健康工作检查，是否落实学生心理健康筛查制度，是否建立学生心理健康档案，是否配备足额专兼职心理健康教师，是否对存在心理问题的重点学生开展跟踪干预。重点群体关爱检查，是否落实留守儿童、困境儿童、离异家庭子女等重点群体关爱帮扶机制，是否定期开展走访沟通，及时掌握学生思想动态和生活情况。欺凌防治工作检查，是否建立健全校园欺凌防治工作机制，是否定期开展欺凌隐患排查，是否及时处置欺凌事件，对相关人员落实教育惩戒和心理疏导措施。传染病防控检查，是否落实常态化传染病防控措施，是否执行晨午检、因病缺勤追踪、复课证明查验等制度，是否定期开展校园消杀通风。3.2.8意识形态及网络安全校园文化活动管理检查，校园内各类讲座、论坛、报告会、社团活动是否落实审批制度，是否存在传播错误思想、违规言论情况。出版物及宣传品检查，是否定期排查校园内非法出版物、有害宣传品，是否及时清理不良信息。网络安全检查，校园网络是否落实安全防护措施，是否有效防范网络攻击、数据泄露风险；是否定期对学生开展网络安全教育，引导学生理性上网，自觉抵制不良信息，防范网络诈骗、网络赌博、非法网络贷款等风险。3.2.9校园周边环境安全经营场所排查，校园周边200米范围内是否存在网吧、KTV、游戏厅、酒吧等不适宜未成年人进入的经营场所，是否存在非法行医、非法售卖出版物的流动摊贩。秩序环境排查，校园周边是否存在交通秩序混乱、占道经营、噪音污染等问题，是否存在危害师生安全的建筑施工、易燃易爆物品存放点等风险源。重点人员排查，是否联合属地街道、公安部门对校园周边高危人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点人员开展摸排，是否落实相应管控措施。四、工作阶段安排4.1部署动员阶段本阶段时间为2026年1月1日至2026年1月15日。各地教育行政部门、各学校结合实际制定本地区、本单位专项行动具体实施方案，成立专项工作专班，明确责任分工，召开动员部署会议，组织相关工作人员开展排查标准和业务技能培训，全面启动专项行动。4.2全面排查阶段本阶段时间为2026年1月16日至2026年3月31日。各学校落实主体责任，组织专门力量开展全面自查，对照排查内容逐项核查，对排查发现的隐患逐一登记，建立隐患排查台账，明确隐患位置、隐患类型、风险等级、整改责任人、整改时限。各地教育行政部门联合公安、消防救援、市场监管、应急管理、卫生健康等部门开展联合排查，对学校自查情况进行督导复核，对农村学校、薄弱学校、民办学校实现全覆盖排查，确保排查工作无遗漏。4.3集中整改阶段本阶段时间为2026年4月1日至2026年10月31日。各学校对排查发现的隐患实行闭环管理，一般隐患立即整改，整改完成后及时组织验收销号；重大隐患制定专项整改方案，落实整改资金、整改措施、整改责任人、整改时限、应急预案，实行挂牌督办，整改完成后由主管部门组织验收，验收合格后方可销号。各地教育行政部门建立整改进度定期调度机制，每月通报整改进展，对整改滞后的学校进行约谈督办，对拒不整改或者整改不到位的，依法依规追究相关人员责任。4.4总结提升阶段本阶段时间为2026年11月1日至2026年12月31日。各地各学校对专项行动开展情况进行全面总结，梳理存在的问题，总结经验做法，完善安全管理制度，建立隐患排查治理长效机制。各地教育行政部门组织对辖区内学校专项行动开展情况进行考核验收，对表现突出的单位和个人进行表彰，对工作落实不到位的进行通报问责，形成专项行动总结报告报送上级主管部门和同级人民政府。五、责任分工5.1教育行政部门责任负责统筹协调本辖区专项行动的开展，制定工作方案，组织部署、督导检查、考核验收等各项工作，协调相关职能部门开展联合排查整治，定期报送工作进展情况，督促学校落实隐患整改责任。5.2学校主体责任学校主要负责人是校园安全第一责任人，负责组织开展本校隐患排查整治工作，落实隐患整改措施，保障安全投入，建立健全安全管理制度，开展安全教育和应急演练，确保各项安全工作要求落实到位。5.3相关职能部门责任公安部门负责校园周边治安、交通、反恐怖防范、网络安全等领域的排查整治，指导学校做好治安防范工作，依法打击侵害师生安全的违法犯罪行为。消防救援部门负责消防安全领域的排查整治，指导学校开展消防安全培训和演练。市场监管部门负责食品安全、特种设备安全等领域的排查整治，依法打击售卖不合格食品、不合格产品的违法行为。应急管理部门负责指导校园安全生产工作，协调重大隐患的挂牌督办和应急处置。卫生健康部门负责指导学校做好传染病防控、心理健康教育、饮用水安全等工作。文化旅游、城市管理等部门负责校园周边环境的排查整治，依法清理违规经营场所和流动摊贩。六、工作要求6.1提高政治站位各地各学校要充分认识校园安全工作的极端重要性，把专项行动作为保障师生生命安全、维护校园稳定的重要政治任务，切实加强组织领导，主要负责人亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落到实处。6.2强化责任落实建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把安全责任分解到具体岗位、具体人员，做到事事有人管、件件有人抓。对责任落实不到位、隐患排查不细致、隐患整改不及时导致发生安全事故的，依法依规严肃追究相关人员责任。6.3严格排查标准严格按照国家和行业相关安全标准开展排查，坚持问题导向，做到排查不留死角、整改不留后患。对排查发现的隐患如实登记，不得隐瞒不报、谎报漏报，发现重大隐患第一时间上报当地政府和上级主管部门。6.4加强宣传引导充分利用校园广播、宣传栏、官方公众号、家长会等多种形式，广泛宣传专项行动的重要意义，普及安全知识，提高师生和家长的安全意识，引导全社会共同参与校园安全防护，形成共建共治共享的良好氛围。6.5规范信息报送明确专人负责信息报送工作，每月25日前向当地教育行政部门报送当月工作进展情况，重大隐患和重要情况随时报送，不得迟报、瞒报、漏报。6.6严肃工作纪律坚持实事求是，严禁形式主义、官僚主义，不得走过场、搞应付。对排查整治工作中弄虚作假、隐瞒隐患、推诿扯皮的单位和个人，依规依纪严肃处理。七、验收评估标准7.1排查工作验收标准排查覆盖率达到100%，隐患台账真实完整，隐患信息登记准确，风险等级划分合理，整改措施明确可落地。7.2整改工作验收标准一般隐患整改完成率达到100%，重大隐患整改完成率达到100%，隐患整改验收手续齐全，整改资料完整归档。7.3制度建设验收标准学校安全管理制度健全，全员安全责任体系完善，安全教育和应急演练制度落实到位，隐患排查治理长效机制建立健全。7.4成效评估标准全年未发生校园安全责任事故，师生安全知晓率达到100%，师生安全满意度达到98%以上，校园周边环境明显改善。评估维度分值评估标准得分排查工作20分排查覆盖率100%得10分，隐患台账完整准确得10分整改工作30分一般隐患整改完成率100%得15分，重大隐患整改完成率