企业消防控制室安全隐患排查整治方案

企业消防控制室安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的近年来多地发生因消防控制室管理不规范、隐患整改不到位，导致火灾发生后无法及时处置、蔓延扩大的生产安全事故，给人民生命财产造成重大损失。为深刻吸取事故教训，落实企业消防安全主体责任，全面排查整治本企业消防控制室存在的各类安全隐患，提升消防控制室规范化管理水平，增强企业火灾防控和应急处置能力，有效预防和减少火灾事故发生，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据以下法律法规和规范标准编制：《中华人民共和国消防法》（2021修正）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）当地地方性消防法规及企业安全生产管理制度1.3适用范围本方案适用于本企业所有投入使用的各类消防控制室，覆盖生产厂区、办公区、商业区、生活区、仓储区、配套宿舍区等所有建筑配套的独立消防控制室、共用消防控制室。1.4工作目标通过本次排查整治，全面摸清本企业消防控制室安全隐患底数，实现隐患闭环整改，达到“五到位”工作目标：隐患整改到位：重大安全隐患全部清零，一般隐患整改完成率100%人员配置到位：100%落实24小时双人值班制度，值班人员持证上岗率100%制度落实到位：各项管理制度健全，流程清晰，执行到位设施完好到位：消防控制室各类设施设备完好率100%，系统运行正常应急处置到位：值班人员熟练掌握处置流程，应急响应能力满足要求建立健全消防控制室长效管理机制，全面提升企业消防安全管理水平。二、组织架构与职责分工2.1排查整治工作领导小组成立企业消防控制室安全隐患排查整治工作领导小组，全面统筹排查整治工作，组成如下：组长：企业主要负责人（总经理/董事长）副组长：分管安全生产副总经理、安全环保部经理成员：各部门负责人、物业运维负责人、人力资源负责人、财务负责人领导小组主要职责：审定排查整治方案，统筹协调人员、经费、物资等资源，部署推进排查整治工作，督促整改进度，组织隐患整改验收，研究解决排查整治中的重大问题，对接属地消防救援机构。2.2各部门职责分工安全环保部（消防安全管理部门）：牵头组织实施本次排查整治工作，制定排查计划，组织排查人员培训，指导各部门开展自查自改，汇总排查隐患，建立隐患管理台账，跟踪整改进度，上报排查整治情况，存档相关资料。物业运维部：配合开展消防控制室设施设备隐患排查，负责隐患整改的工程实施、设备维修更换、日常维护保养等工作，确保设施设备符合规范要求。人力资源部：按照规范要求配齐消防控制室专职值班人员，组织值班人员参加消防设施操作员职业技能培训和考证，保障人员配置满足要求。财务部：将隐患整改、人员培训、设施维保等经费纳入企业年度安全生产费用预算，及时拨付经费，保障整治工作顺利开展。各业务部门/生产车间：配合本管理区域内消防控制室的排查整治工作，落实本部门相关管理责任，督促值班人员严格执行各项管理制度。三、排查范围与排查内容3.1排查范围本企业所有投入运行的消防控制室，包括独立建筑消防控制室、建筑群共用消防控制室、地下建筑消防控制室、工业厂区专用消防控制室，全部纳入本次排查范围，做到全覆盖、无遗漏。3.2排查内容3.2.1值班管理隐患是否严格落实24小时双人值班制度，有无脱岗、睡岗、空岗、安排无证人员顶岗等问题；所有值班人员是否持有有效的中级及以上消防设施操作员职业资格证书，证书是否在有效期内；值班人员是否熟练掌握火灾报警控制器、消防联动控制器操作方法，能否准确识别火警信号、区分误报与真实火警，能否正确启动联动设备、开展初起火灾处置、规范上报火警信息；是否按要求填写值班记录、交接班记录、设备运行记录，记录内容是否完整、规范、真实；是否严格执行人员准入制度，有无无关人员随意进入控制室，控制室是否存在违规住人问题。3.2.2设施设备隐患火灾自动报警系统、消防联动控制系统是否整体正常运行，有无长期瘫痪无法使用的问题；消防联动控制器是否按规范要求保持自动控制状态，有无长期锁定为手动状态的问题；系统是否存在大量长期未处理的故障、屏蔽点，故障点占比是否超过规范允许范围；消防主电源、备用电源是否配置齐全，备用电源能否正常切换，断电后能否保障系统连续正常运行；消防专用电话、应急广播系统是否功能正常，能否实现与水泵房、风机房、变配电室等关键部位的正常通话，应急广播能否正常启动覆盖所有区域；CRT火灾图形显示系统是否功能正常，能否准确显示火灾报警位置、设备运行状态；已接入城市消防远程监控系统的联网装置是否在线稳定运行，数据传输正常；消防控制室防火分隔是否符合规范要求，防火门是否完好有效，启闭灵活，具备自闭功能，门是否向疏散方向开启；控制室应急照明是否配置齐全，照度符合规范要求，故障情况下正常点亮；消防控制室设备线路是否规整，有无老化、破损、私拉乱接等问题。3.2.3制度流程隐患是否建立健全消防控制室各项管理制度，包括值班制度、设备操作规程、火警处置程序、交接班制度、设备维护保养制度等；火警处置程序是否张贴在消防控制室明显位置，便于值班人员随时查阅；是否按规范要求定期对消防控制室设备进行维护保养和检测，维保记录、检测报告是否完整存档；是否将消防控制室应急处置纳入企业火灾应急预案，每年至少开展一次针对消防控制室的专项应急演练，演练记录是否完整。3.2.4环境与其他隐患消防控制室门口是否设置统一明显的“消防控制室”标识；控制室内部环境是否整洁，有无堆放易燃易爆物品、无关杂物，有无堵塞疏散通道的问题；控制室位置是否符合规范要求，有无设在建筑物地下最底层，有无积水、潮湿、高温等腐蚀设备、影响运行的问题；电气安全是否符合要求，有无违规使用大功率电器，有无违规动火作业问题。四、排查整治实施步骤本次排查整治总周期为60天，自本方案印发之日起计算，分为四个阶段实施：4.1部署动员阶段（10天内完成）企业召开排查整治动员大会，传达消防安全工作要求，部署本企业排查整治任务，明确各部门职责；组织排查人员开展专项培训，学习消防规范要求、排查内容、排查方法，提升排查人员专业能力；各部门对照要求，完成本部门责任分工，细化工作任务，确保整治工作有序启动。4.2自查自改阶段（15天内完成）各责任部门对照本方案规定的排查内容，逐项开展拉网式自查，做到不留死角、不走过场；对排查出的所有隐患，逐一登记造册，填写《消防控制室安全隐患排查表》，建立《消防控制室安全隐患整改台账》，明确隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限；能立即整改的一般隐患，立即组织整改完成；无法立即整改的重大隐患，第一时间上报排查整治工作领导小组，制定专项整改方案，落实临时安全防范措施。4.3集中整治阶段（20天内完成）领导小组对各部门自查情况进行全面复查，核查隐患排查是否全面，有无漏查、瞒报问题；对排查出的隐患实行分级分类整治：一般隐患由责任部门限期整改，安环部跟踪督促；重大隐患实行挂牌督办，由领导小组明确整改责任人、整改期限、整改资金，落实整改措施，整改期间安排专人值守，采取临时管控措施，严防火灾事故发生；对重大隐患无法保证安全的，依法采取停产停业整改措施，及时上报属地消防救援机构，接受监督指导。4.4验收巩固阶段（15天内完成）领导小组组织对所有隐患整改情况进行验收，整改合格的隐患予以销号，整改不合格的责令重新整改，追究相关人员责任；总结本次排查整治工作的经验做法，分析存在的问题，完善消防控制室管理制度，建立长效管理机制；形成排查整治工作总结报告，存档备查，上报属地消防救援机构。五、隐患分级与整改标准5.1隐患分级根据隐患的危害程度，将消防控制室安全隐患分为重大安全隐患和一般安全隐患两类：重大安全隐患包括以下情形：未落实24小时值班制度，消防控制室无人值班的；所有值班人员均未取得有效消防设施操作员证书上岗的；火灾自动报警系统或消防联动控制系统整体瘫痪，无法正常运行的；消防联动控制器长期设置为手动状态，未按要求保持自动运行的；未配置消防备用电源，或备用电源无法正常切换，不能保证断电后系统运行的；消防控制室违规住人，或存放易燃易爆危险物品的；消防控制室防火分隔不符合规范要求，无法满足防火防烟要求的；其他可能严重影响火灾处置，造成事故扩大的隐患。一般安全隐患：除重大安全隐患以外，危害程度较低，不会直接影响火灾处置的隐患，均属于一般安全隐患，例如个别值班人员未持证、少量故障点未及时处理、记录填写不规范、存放少量无关杂物、标识不清晰等。5.2整改验收标准本次排查整治整改验收严格执行《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）相关规定，具体标准如下：值班管理：100%落实24小时双人值班制度，无脱岗、顶岗问题；所有值班人员100%持有有效消防设施操作员证书；值班人员熟练掌握操作技能和处置流程；值班记录完整规范，符合要求。设施设备：所有设施设备100%完好有效，系统运行正常；无长期未处理的故障、屏蔽点；消防联动控制器保持自动运行状态；备用电源切换正常；通讯、广播、显示、联网等所有功能正常；防火分隔、应急照明符合规范要求。制度流程：各项管理制度健全，火警处置流程公示到位；维护保养、检测记录完整；每年至少开展一次专项应急演练，有完整记录。环境管理：标识清晰规范，室内整洁，无违规堆放杂物，无违规住人，电气线路规范，符合安全要求。六、工作要求6.1压实主体责任企业主要负责人作为消防安全第一责任人，要亲自部署排查整治工作，分管负责人要具体抓落实，各部门要严格落实本部门责任，层层传导压力，确保排查整治各项任务落到实处。对排查不彻底、整改不到位，导致发生火灾事故的，严肃追究相关部门和人员的责任。6.2实行闭环管理所有排查出的隐患必须全部纳入台账管理，做到“一隐患一台账”，明确整改责任、整改措施、整改期限，整改完成一个验收销号一个，实现排查、登记、整改、验收、销号全流程闭环管理，隐患台账存档期限不低于3年。6.3强化培训教育定期组织消防控制室值班人员开展业务培训，新上岗人员必须经过专业培训、考核合格、持证后方可上岗，每年至少组织一次全员业务培训和应急演练，提升值班人员专业能力和应急处置水平。6.4建立长效机制将消防控制室安全检查纳入企业日常安全生产检查范畴，每月开展一次防火巡查，每季度开展一次专项检查，每年开展一次全面检测，持续排查整治隐患，不断提升规范化管理水平。6.5保障经费投入优先保障消防控制室隐患整改、人员培训、设备维保经费投入，不得因经费问题影响隐患整改，确保隐患整改到位，不欠安全账。七、附件附件1企业消防控制室安全隐患排查表排查大类排查项目排查内容排查结果（合格/不合格）隐患描述排查人排查日期值班管理人员配置是否落实24小时双人值班制度，无脱岗、睡岗、顶岗值班管理持证上岗所有值班人员是否持有有效消防设施操作员证书值班管理操作能力值班人员是否熟练掌握设备操作、火警处置、报火警流程值班管理值班记录是否按要求填写各类记录，内容完整规范值班管理人员管理是否禁止无关人员逗留，无违规住人设施设备核心系统火灾报警、联动控制系统是否正常运行设施设备系统状态消防联动控制器是否保持自动控制状态设施设备故障管理无长期未处理的大量故障、屏蔽点设施设备消防电源主备电源配置齐全，切换正常设施设备通讯广播消防电话、应急广播功能正常设施设备显示系统CRT显示系统正常，准确定位火警设施设备联网装置远程联网装置在线运