2026 年“五一”劳动节城乡一体化道路交通安保工作方案

年“五一”劳动节城乡一体化道路交通安保工作方案为统筹做好2026年“五一”劳动节期间城市、农村道路交通安保工作，破解城乡接合部“堵点”、农村道路“痛点”，实现城乡交通安保一体化推进、一体化管控、一体化服务，全力预防和减少道路交通事故，保障城乡道路交通安全、有序、畅通，结合我市城乡道路交通实际，制定本工作方案。一、工作目标坚持“城乡统筹、源头预防、路面严管、隐患共治、宣传全覆盖、应急快处”的工作思路，以“防事故、保畅通、优服务、强治理”为核心，聚焦城市商圈景区、城乡接合部、农村道路三大重点区域，紧盯“人、车、路、企、管”五大关键环节，全面强化城乡道路交通管控，全力实现“五个明显提升、五个坚决防止”目标：城乡道路隐患治理水平明显提升，路面执法管控效能明显提升，群众交通安全意识明显提升，应急处置能力明显提升，城乡交通治理一体化水平明显提升；坚决防止发生重特大道路交通事故，坚决防止发生长时间、大范围交通拥堵，坚决防止发生涉酒涉毒严重违法引发事故，坚决防止发生农村群死群伤事故，坚决防止因执法不当引发负面舆情，为城乡群众欢度“五一”佳节创造安全、文明、和谐的道路交通环境。二、工作时间与组织体系（一）工作时间2026年4月30日0时至5月5日24时，实行全程管控、重点时段强化，其中每日7:00-22:00为重点管控时段，4月30日16时至5月1日24时、5月4日14时至5月5日24时为高峰强化时段，全员在岗、重兵布防。（二）组织体系成立市城乡一体化“五一”道路交通安保工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市公安局局长、市交通运输局局长、市农业农村局局长任副组长，市公安局交警支队、治安支队、巡特警支队，市交通运输综合行政执法支队、公路事业发展中心，市城管局、应急管理局、文旅局、融媒体中心，各县（区）政府、公安局、交通局、农业农村局及各乡镇政府、街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室（设在市公安局交警支队），负责统筹协调、指挥调度、督导考核；分设城市管控组、农村管控组、隐患治理组、宣传教育组、应急处置组、后勤保障组6个专项工作组，构建“市级统筹、县区主抓、乡镇落实、部门协同”的城乡一体化安保工作格局明溪县人民政府。三、形势特点与城乡管控重点（一）形势特点城市车流密集，商圈景区拥堵突出：假期城市大型商圈、文旅景区、城市公园、餐饮美食街人流车流高度集中，周边道路停车供需矛盾尖锐，乱停乱放、逆行、加塞等违法乱象频发；进出城通道、高架快速路高峰时段车流激增，易引发拥堵。城乡接合部隐患集中，事故风险高：城乡接合部道路等级低、设施不完善，平交路口多、交通标志标线缺失，“马路市场”占道经营严重；车流混杂（城市小车、农村面包车、农用车、货车），驾驶人安全意识参差不齐，违法乱象多发，是事故高发区域明溪县人民政府。农村道路管控薄弱，违法乱象突出：农村道路点多、线长、面广，警力不足、管控难度大；假期农村走亲访友、赶集、红白喜事活动频繁，面包车超员、农用车违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为多发；农村道路急弯陡坡、临水临崖、窄桥险段多，安全隐患突出，易引发群死群伤事故沅陵县人民政府。天气与出行叠加，应急压力大：假期前期有降水、降温、大风天气，路面湿滑、能见度下降，城乡道路事故风险上升；后期晴好天气，群众出行热情高涨，城乡车流持续高位运行，增加管控和应急处置压力。（二）城乡管控重点1.城市区域重点路段：城市主干道、高架路、进出城连接线、商圈景区周边道路；重点区域：火车站、汽车站、大型商圈、文旅景区、城市公园、餐饮聚集区；重点违法：酒驾醉驾、违停、逆行、加塞、违法变道、占用应急车道。2.城乡接合部重点路段：城乡连接主干道、穿村过镇道路、平交路口；重点区域：“马路市场”、集市、物流园区、施工工地周边；重点违法：面包车超员、农用车违法载人、货车超限超载、无证驾驶、酒驾醉驾明溪县人民政府。3.农村区域重点路段：县乡道、村道、急弯陡坡、临水临崖、窄桥险段、事故多发路段；重点区域：乡镇集市、红白喜事现场、学校周边、村口路口；重点违法：农用车违法载人、面包车超员、酒驾醉驾、无证驾驶、超速行驶沅陵县人民政府。4.重点车辆与时段重点车辆：“两客一危一货”、7座以上面包车、农用车、网约车、出租车；重点时段：每日7:00-9:00、17:00-22:00高峰时段，夜间20:00-次日2:00酒驾高发时段，农村赶集日、红白喜事时段。四、城乡一体化安保工作措施（一）统筹源头治理，筑牢城乡安全根基（4月25日-4月29日）城乡重点企业联合检查：联合公安、交通、农业农村等部门，对城市客运企业、旅游公司、危化品运输企业、物流货运企业及农村客运企业、乡镇货运站开展节前安全大检查，重点核查企业主体责任落实、车辆安全技术状况、驾驶人资质及安全教育培训情况，严查车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人无证上岗、疲劳驾驶等问题，督促企业节前开展1次全员安全警示教育，签订安全责任书。城乡重点车辆隐患清零：梳理城市“两客一危一货”、网约车、出租车及农村面包车、农用车逾期未检验、未报废、违法未处理清单，通过短信、电话、上门告知等方式，督促车主限期整改，4月29日前全部清零；严查农村无牌无证面包车、农用车，坚决杜绝隐患车辆上路行驶。农村驾驶人精准教育：组织乡镇政府、村委会，通过村广播、微信群、发放宣传资料、现场讲解等方式，对农村面包车驾驶人、农用车驾驶人、摩托车驾驶人开展节前安全教育，重点宣传超员、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为的危害及法律后果，签订《安全驾驶承诺书》，提升农村驾驶人安全意识沅陵县人民政府。（二）统筹隐患整治，实现城乡隐患清零（4月25日-4月29日）城市道路隐患排查：联合城管、公路部门，对城市主干道、高架路、商圈景区周边道路开展排查，重点检查交通信号灯、标志标线、隔离护栏、减速带等设施完好情况，排查路面破损、坑洼、积水等隐患，建立台账、限期整改，确保城市道路设施完好、通行顺畅。城乡接合部隐患整治：联合乡镇政府、城管、交通部门，对城乡接合部平交路口、“马路市场”、穿村过镇道路开展专项整治，完善交通标志标线、增设减速带、警示灯、爆闪灯；联合乡镇政府限期取缔“马路市场”，规范集市经营秩序，消除占道隐患；对平交路口，优化交通组织，增设信号灯或减速设施，减少事故风险明溪县人民政府。农村道路隐患治理：联合交通、农业农村、乡镇政府，对农村县乡道、村道急弯陡坡、临水临崖、窄桥险段、事故多发路段开展拉网式排查，建立隐患台账，明确整改责任、时限、措施；对急弯陡坡路段，增设警示标志、凸面镜、减速带；对临水临崖路段，加固防护栏、设置警示桩；对窄桥险段，设置限行标志、引导车辆有序通行；4月29日前完成全部隐患整改，对暂时无法整改的，设置警示标志、安排专人值守沅陵县人民政府。（三）统筹路面管控，城乡联动严管违法（4月30日-5月5日）城市区域“重兵布防”：整合交警、巡特警力量，在城市主干道、高架路、商圈景区周边道路设置固定执勤岗、流动巡逻组，高峰时段全员到岗，平峰时段加强巡逻；严查酒驾醉驾、违停、逆行、加塞、违法变道等违法行为；指挥中心实时视频巡查，及时发现拥堵、事故，调度警力快速处置，确保城市道路畅通。城乡接合部“联合执法”：联合交警、交通执法、乡镇政府力量，在城乡接合部重点路段、路口设置联合执法站，采取“定点检查+流动巡逻”相结合方式，严查面包车超员、农用车违法载人、货车超限超载、无证驾驶、酒驾醉驾等违法行为；高峰时段、赶集日增派警力，疏导车流，规范集市周边交通秩序，严防拥堵和事故明溪县人民政府。农村道路“分片管控”：实行“交警包片、乡镇包段、村委包点”责任制，交警大队民警包乡镇、乡镇干部包路段、村干部包村口路口，依托乡镇派出所、村委会、劝导站，组建农村交通劝导队，在农村重点路段、路口、集市、红白喜事现场设置劝导点，开展交通劝导，严查农用车违法载人、面包车超员、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为；赶集日、红白喜事时段，增派警力和劝导员，现场疏导交通、制止违法行为、开展安全宣传沅陵县人民政府。科技赋能城乡管控：在城市重点路段、城乡接合部平交路口安装电子警察、高清摄像头，自动抓拍违法行为；利用无人机对农村重点路段、偏远区域进行空中巡查，弥补警力不足短板；指挥中心统筹城乡视频监控资源，实时监控城乡车流变化，动态调整警力部署，提升城乡管控效能。（四）统筹疏堵保畅，保障城乡通行顺畅城乡出行一体化引导：节前通过融媒体中心、官方公众号、导航APP、村广播等渠道，统一发布城乡易拥堵路段、事故多发路段、施工路段及绕行路线，公布城市商圈景区停车指南、农村集市通行提示，引导城乡群众错峰出行、理性出行、绿色出行。城市区域分级疏导：城市商圈景区周边道路发生拥堵时，立即启动临时交通管制，采取单向通行、限行、禁停等措施，增派警力指挥疏导，规范停车秩序；高架路、主干道发生拥堵时，快速分流，引导车辆绕行周边支路，快速疏散车流。农村区域重点疏导：农村赶集日、红白喜事时段，提前安排警力和劝导员到岗到位，疏导周边车流，规范车辆停放，严禁乱停乱放、占道经营；农村道路发生拥堵时，快速疏导，引导车辆有序通行，避免长时间拥堵沅陵县人民政府。（五）统筹宣传教育，城乡联动营造氛围城市宣传“全覆盖”：在城市广场、商圈、景区、车站、社区等人员密集场所，通过悬挂横幅、发放宣传手册、设置宣传展板、现场讲解等方式，开展交通安全宣传活动；利用城市电子显示屏、公交站台广告、新媒体平台，滚动播放安全提示、路况信息、违法曝光内容，提升城市群众安全意识。农村宣传“接地气”：组织乡镇干部、村干部、劝导员，通过村广播大喇叭、微信群、发放宣传资料、张贴标语、入户讲解、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，开展交通安全宣传进农村、进家庭、进集市、进学校活动，重点宣传农用车违法载人、面包车超员、酒驾醉驾等违法行为的危害，普及安全出行常识，提升农村群众安全意识沅陵县人民政府。线上线下“同发力”：依托官方新媒体平台，每日推送城乡路况信息、出行提示、事故案例警示、违法曝光等内容，制作短视频、图文并茂的宣传作品，扩大宣传覆盖面；联合交通广播、导航APP，实时播报城乡路况信息，引导群众合理规划路线。（六）统筹应急处置，提升城乡应急能力完善城乡一体化应急预案：修订完善《城乡一体化“五一”假期道路交通突发事件应急预案》《恶劣天气城乡道路应急处置预案》《农村重特大交通事故应急救援预案》，明确城乡应急组织架构、职责分工、响应等级、处置流程及物资保障，细化城市拥堵、农村事故、恶劣天气等不同场景下的处置措施，确保城乡应急处置科学、高效、有序。强化城乡应急演练与值守：4月28日前组织开展城乡一体化应急演练，模拟城市商圈拥堵、农村道路事故、恶劣天气等场景，检验城乡多部门协同作战、快速处置能力，优化处置流程；假期期间严格落实24小时领导带班制和专人值守制，城乡应急队伍、救援车辆、清障设备、医疗救护、消防救援等力量全部到位，应急物资储备充足，随时待命，确保城乡突发事件快速响应、高效处置沅陵县人民政府。快速处置城乡突发事件：城市发生交通事故、拥堵时，就近警力立即赶赴现场，快速处置、快速疏导，恢复通行；农村发生交通事故时，交警、乡镇干部、村干部第一时间赶赴现场，抢救伤员、疏导交通、保护现场，联动医疗、消防等部门开展救援；遇恶劣天气时，城乡同步发布预警信息，采取限速、限行、封闭道路等措施，加强路面巡逻，提醒驾驶人减速慢行、谨慎驾驶，严防事故发生。五、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当各成员单位要充分认识城乡一体化交通安保工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，将此项工作作为当前重点工作来抓，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、工作人员全员上阵，层层压实责任，细化工作措施，确保城乡安保工作同部署、同推进、同落实明溪县人民政府。（二）强化统筹协同，凝聚城乡合力各成员单位要树立“全市一盘棋、城乡一体化”思想，打破城乡壁垒、部门界限，加强沟通协作、密切配合、联动作战，建立城乡每日联席会议、信息共享、情况通报机制，及时互通城乡路况、警力、隐患、应急等信息，协同开展隐患排查、执法管控、疏堵保畅、应急处置等工作，形成“城乡联动、部门协同、齐抓共管”的工作格局。（三）规范执法行为，提升服务水平全体执勤人员要严格遵守法律法规和执勤执法规范，坚持严格、规范、公正、文明执法，规范执法用语、执法动作、执法流程，杜绝粗暴执法、随意执法；在严格执法的同时，强化服务意识，热情为城乡群众提供咨询引导、救助帮扶等服务，展现良好形象，实现法律效果、社会效果、服务效果有机统一。（四）强化督导考核，严肃追责问责领导小组办公室成立专项督导检查组，假期期间采取“四不两直”方式，对城乡各路段、区域、岗位警力到岗履职、工作措施落实、执法规范、服务态度等情况进行全覆盖督导检查，每日通报检查结果；对工作不力、