2026年人社局劳动争议调解仲裁工作计划

2026年人社局劳动争议调解仲裁工作计划一、总则1.1编制目的为进一步规范辖区劳动争议调解仲裁工作，提升案件处理质效，构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者与用人单位的合法权益，结合本辖区劳动争议处理工作实际，制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强劳动争议多元化解工作的实施意见》市人民政府《关于构建和谐劳动关系的实施方案》1.3适用范围本计划适用于市人社局劳动争议调解仲裁科、各派驻仲裁庭、基层劳动争议调解组织及相关协作单位的劳动争议处理工作。二、组织机构与职责2.1领导小组组成与职责成立2026年劳动争议调解仲裁工作领导小组，组长由市人社局局长担任，副组长由分管调解仲裁工作的副局长担任，成员包括调解仲裁科、政策法规科、劳动监察科、信息科及工会、市企业联合会相关负责人。主要职责如下：统筹部署年度劳动争议调解仲裁重点工作，制定阶段性任务分解方案协调解决重大、疑难、群体性劳动争议案件的处理难点监督检查各项工作任务的推进落实情况，及时调整工作策略组织开展年度工作考核与总结表彰2.2执行小组组成与职责执行小组由调解仲裁科全体人员、专职仲裁员、专职调解员及兼职调解员组成，主要职责如下：落实领导小组部署的各项工作任务，具体负责劳动争议案件的调解、仲裁审理工作开展劳动争议普法宣传、企业用工指导及基层调解组织建设工作维护线上调解仲裁平台的日常运行，处理各类线上业务申请定期梳理工作数据，形成月度、季度工作报告提交领导小组三、年度工作目标3.1案件处理质效目标劳动争议调解成功率达到85%以上仲裁案件结案率达到90%以上，其中简易案件结案周期不超过15天，普通案件结案周期不超过45天案件质量评查合格率达到100%，优秀率不低于30%劳动者对调解仲裁工作的满意度达到90%以上3.2机制建设与服务目标构建覆盖辖区100%街道（乡镇）、80%规模以上企业的劳动争议调解网络线上调解仲裁平台使用率达到60%以上，实现案件申请、庭审、文书送达全流程线上办理完成辖区内1000家以上企业的用工风险排查与指导，5万人次以上劳动者的普法宣传覆盖3.3队伍建设目标专职调解仲裁人员年度培训学时不低于40学时，兼职调解员培训覆盖率达到100%评选产生5名“金牌调解员”、3名“金牌仲裁员”，打造专业能力突出的骨干队伍四、重点工作内容4.1完善多元化解机制建设4.1.1深化三方联动调解机制每季度召开一次由人社局、工会、企业联合会组成的三方联席会议，共同研究解决辖区内劳动争议热点问题；建立重大集体劳动争议联合处置预案，对涉及10人以上的集体争议，24小时内启动三方联合调解程序，力争在72小时内达成初步调解意向。4.1.2优化线上调解仲裁平台升级线上调解仲裁系统功能，新增语音识别自动生成庭审记录、电子签名确认笔录、线上证据交换等模块；与市中级人民法院诉调对接平台实现数据共享，达成调解协议的案件可直接申请司法确认，提升纠纷化解的法律效力。4.1.3建立争议预警排查机制每季度联合劳动监察科开展一次企业用工风险排查，重点关注劳动密集型企业、民营企业及经营困难企业；建立劳动争议风险台账，对存在拖欠工资、未缴社保等风险隐患的企业，提前介入开展用工指导，从源头减少争议发生。4.2提升调解仲裁队伍专业能力4.2.1分层分类开展业务培训基础培训：针对新入职调解员、仲裁员，开展《劳动争议调解仲裁法》《劳动合同法》等核心法律法规的系统培训，培训时长不少于20学时进阶培训：针对骨干人员，开展复杂案件审理技巧、心理疏导在调解中的应用、电子证据认定等专项培训，培训时长不少于15学时实践培训：组织调解员、仲裁员到法院民事审判庭旁听庭审，开展模拟调解、模拟仲裁演练，提升实操能力4.2.2开展专业技能竞赛举办2026年度劳动争议调解仲裁技能竞赛，设置笔试、模拟调解、模拟仲裁三个环节，评选优秀个人与集体；对获奖人员给予绩效奖励，并优先推荐参与省级、国家级调解仲裁骨干培训。4.2.3完善人员考核管理机制建立调解仲裁人员绩效考核体系，将案件处理数量、调解成功率、结案率、群众满意度等指标纳入考核范围；对年度考核不合格的人员，暂停其办案权限，安排离岗培训，培训合格后方可重新上岗。4.3强化案件处理质效管理4.3.1实行案件分类处理机制简易案件：对事实清楚、权利义务关系明确、争议金额在5000元以下的案件，适用简易程序，由1名调解员或仲裁员独任处理，15天内办结普通案件：对事实复杂、争议金额较大的案件，组成合议庭审理，严格按照法定程序开展庭审、证据认定与裁决，45天内办结重大疑难案件：由领导小组牵头组织专家会诊，邀请法院法官、律师参与案件研讨，确保案件处理的合法性与公正性4.3.2建立案件质量评查制度每月抽取10%的已结案件进行质量评查，评查内容包括程序合法性、事实认定准确性、法律适用正确性、文书规范性四个方面；对评查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关人员限期整改，并将评查结果纳入绩效考核。4.3.3优化文书送达与档案管理推广电子送达方式，对同意接受电子文书的当事人，优先通过短信、邮箱、线上平台送达仲裁文书；建立电子档案管理系统，实现案件档案的数字化存储与查询，档案保存期限符合国家相关规定。4.4加强源头治理与普法宣传4.4.1推进企业内部调解组织建设指导辖区内规模以上企业建立劳动争议内部调解委员会，对已建立的调解组织开展业务指导，每半年组织一次企业调解员培训；对建立内部调解组织并成功化解本企业劳动争议的，给予一定的政策扶持与表彰。4.4.2开展“三进”普法宣传活动进企业：针对劳动密集型企业、民营企业，开展“用工风险防范”专题讲座，发放《企业用工合规手册》，每年覆盖企业不少于300家进社区：在农民工聚居区、老旧社区设立劳动争议咨询点，开展现场法律咨询，发放《劳动者维权指南》，每年覆盖社区不少于50个进校园：在职业院校开展“就业权益保护”主题宣讲，指导即将毕业的学生签订合法合规的劳动合同，每年覆盖院校不少于10所4.4.3发布年度劳动争议典型案例每季度梳理辖区内具有代表性的劳动争议案件，形成典型案例汇编；通过官网、微信公众号、本地媒体等渠道发布，引导企业规范用工，劳动者依法维权。4.5优化特殊群体服务保障4.5.1建立农民工维权绿色通道对农民工追索劳动报酬、工伤赔偿的案件，实行“当天申请、当天受理、优先调解、优先仲裁”机制；联合法律援助中心，为经济困难的农民工提供免费的法律援助服务。4.5.2开展残疾人劳动权益专项服务与市残疾人联合会合作，定期为残疾人提供劳动权益咨询服务；对涉及残疾人的劳动争议案件，安排熟悉残疾人政策的调解员、仲裁员处理，确保残疾人的合法权益得到充分保障。五、实施步骤5.1第一季度（1-3月）：部署筹备阶段召开年度工作部署会议，明确各科室、各单位的工作任务与职责分工完成线上调解仲裁平台的升级测试与上线运行开展首轮调解仲裁人员业务培训，培训内容为最新劳动法律法规解读启动第一季度企业用工风险排查，建立风险台账5.2第二季度（4-6月）：推进落实阶段启动三方联动调解机制，召开第一次三方联席会议开展“进企业”普法宣传活动，完成100家企业的用工指导推广线上调解仲裁平台，开展线上业务操作培训完成上半年案件质量第一次评查，形成评查报告并整改5.3第三季度（7-9月）：深化提升阶段举办2026年度劳动争议调解仲裁技能竞赛开展“进社区”“进校园”普法宣传活动，完成20个社区、5所院校的覆盖对辖区内困难企业开展专项用工指导，帮助企业化解用工风险召开上半年工作总结会议，调整下半年工作策略5.4第四季度（10-12月）：收官总结阶段开展年度工作目标冲刺，确保各项指标任务完成组织年度案件质量总评，评选优秀案件与优秀办案人员完成年度工作总结，形成2026年劳动争议调解仲裁工作报告部署2027年工作筹备，制定初步工作计划六、保障措施6.1人员保障确保调解仲裁科编制人员全部到位，根据工作需要招聘10名兼职调解员，优先录用退休法官、律师、法学专业毕业生等具备专业背景的人员与本地高校建立实习基地，每年接收5-10名法学专业学生到调解仲裁科实习，充实工作力量6.2经费保障申请年度劳动争议调解仲裁专项经费50万元，主要用于以下方面：业务培训经费10万元，包括培训师资费用、培训资料印刷费用普法宣传经费15万元，包括宣传资料印刷、讲座场地租赁、媒体宣传费用线上平台建设经费20万元，包括系统升级、技术维护费用其他经费5万元，包括优秀人员表彰、案件档案管理费用6.3技术保障与市人社局信息科建立技术协作机制，安排专人负责线上调解仲裁平台的日常维护与技术支持；定期对系统进行安全检测，确保数据安全与系统稳定运行；根据业务需求及时优化系统功能，提升平台的易用性与便捷性。6.4沟通协调保障每月与市中级人民法院召开一次诉调对接会议，协调解决调解协议司法确认、案件移送等问题每季度与工会、企业联合会召开一次三方联席会议，研究解决劳动争议热点问题建立与劳动监察科的信息共享机制，及时传递企业用工风险信息，形成工作合力七、考核评估7.1考核指标体系考核类别考核指标权重评分标准案件处理质效调解成功率20%达到85%得满分，每低1%扣1分仲裁结案率20%达到90%得满分，每低1%扣1分案件处理周期15%平均周期不超过45天得满分，每超1天扣0.5分群众满意度15%达到90%得满分，每低1%扣1分机制建设与宣传调解网络覆盖率10%达到目标得满分，每低5%扣1分普法宣传覆盖量10%完成目标得满分，每低10%扣1分队伍建设培训完成率5%全员完成培训得满分，每缺1人扣1分优秀人员评选5%完成评选任务得满分，未完成扣5