加油机安全隐患排查整治方案

加油机安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面排查整治加油机存在的安全、环保、计量等各类隐患，防范火灾爆炸、油品渗漏、计量作弊等安全与质量事故发生，规范成品油经营秩序，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本方案。本方案明确排查整治范围、内容、标准、实施流程与责任要求，为全领域加油机隐患排查整治工作提供可操作的实施依据。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2012（2021年版）、《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020、《燃油加油机检定规程》JJG443-2015等法律法规、行业标准制定，所有排查整治要求符合现行国家规范与监管要求。1.3适用范围本方案适用于境内所有经营性加油站、企业自备自用加油站的在用、备用固定式加油机，以及短期经营性移动加油机的安全隐患排查整治工作。二、排查整治范围与目标2.1排查整治范围本次排查整治覆盖所有投入使用的加油机全系统，具体包括：加油机本体结构、加油与油气回收系统、电气防爆系统、防火防雷防静电设施、防渗环保设施、计量计费装置，以及对应的安全管理制度与人员管理体系。2.2排查整治目标实现加油机隐患排查全覆盖，隐患整改闭环率达到100%，重大隐患挂牌督办整改完成率100%；彻底取缔不合格、私自改装的违规加油机，打击计量作弊、销售不合格油品等违法违规行为；建立健全加油机隐患排查治理台账，完善企业日常巡检、定期维护、年度检测的长效管理机制；杜绝涉及加油机的较大及以上生产安全事故与环境污染事件，有效降低一般隐患发生率，提升加油站本质安全水平。三、排查整治内容与标准3.1加油机本体设备隐患排查3.1.1外壳与防爆结构加油机外壳应无明显变形、开裂、锈蚀，固定螺栓齐全牢固，无松动脱落；防爆箱体结合面应无裂纹、锈蚀、机械损伤，结合面间隙符合防爆设备技术要求，密封垫完好无老化破损；防爆腔室无积油、积水，内部元件无锈蚀，防爆标识清晰完整，防爆合格证齐全有效。3.1.2加油终端部件加油枪自封装置灵敏可靠，当加油满溢时能自动切断供油，无失灵、不封枪情况；油枪密封部位无渗油、漏油，油枪枪口无磨损变形，胶管外层无裂纹、老化、鼓包，压力试验符合要求，接头连接牢固无松动；加油机架空管线支撑牢固，无晃动、腐蚀，法兰连接密封良好，无渗漏痕迹。3.1.3动力与输送部件潜油泵、叶片泵运行无异常异响、震动，工作压力符合设备设计要求，泵体密封无渗漏；进油阀、出油阀、单向阀开关灵活，无卡滞，内漏外漏符合标准要求，电磁阀动作灵敏，开度指示准确；过滤器定期清理，无堵塞，压差符合运行要求。3.1.4油气回收系统油气回收加油枪密封胶圈无磨损、老化、缺失，真空度符合标准要求，油气回收流量比满足GB20952-2020要求；油气回收管线连接密封良好，无堵塞、渗漏，拉断阀工作灵敏可靠，发生意外拉扯时能自动切断油路和气路；油气回收在线监测设备运行正常，数据上传准确，定期校准记录齐全。3.2电气与防火防爆隐患排查3.2.1防爆电气设备加油机内部所有电气元件均为符合防爆等级要求的防爆型产品，无普通型电气元件违规替代情况；接线盒密封良好，填料密封符合要求，无裸露接线头，电缆引入装置压紧密封良好，电缆绝缘层无破损；防爆电气设备的防爆标志、铭牌清晰完整，无涂改、损坏，定期检测记录齐全。3.2.2防雷防静电接地加油机独立接地电阻不大于4Ω，防雷、防静电、电气接地共用接地装置时，接地电阻不大于10Ω；加油机本体与接地干线连接牢固，跨接导线无断裂、锈蚀，线径符合设计要求，连接螺栓无松动；加油机外壳、输油管线的防静电跨接完整，无缺失、断开情况。3.2.3防火与疏散加油机与站房、明火地点、民用建筑、站区围墙的防火间距符合GB50156要求，无违规改扩建缩小防火间距情况；加油机周边无违规堆放易燃易爆物品、杂物，站区疏散通道、消防通道畅通，无占用、堵塞；加油机周边按要求配备灭火器材，每台加油机配置不少于2具4kg干粉灭火器，预留灭火操作空间，器材压力正常、在检验有效期内。3.3防渗与环保隐患排查3.3.1底部防渗结构加油机底部防渗池结构完好，无裂缝、空鼓，防渗层无破损、脱落，防渗性能符合设计要求；防渗池内设置的防渗漏监测装置运行正常，定期监测记录齐全，无异常积液、油品渗漏情况；单层管线改造的加油机底部采用防渗混凝土垫层，密封完好，无空隙。3.3.2管线连接部位加油机与地下输油管线连接的法兰、接头无渗油、漏油痕迹，密封垫完好，螺栓紧固到位；双层输油管线的泄漏检测装置运行正常，报警功能灵敏，定期检测记录齐全；加油机底部集油坑清理及时，无长期积油，防渗漏涂层完好。3.3.3污染防控加油机周边地面为防渗漏硬化地面，无裂缝、起砂，集油沟无堵塞，含油污水进入隔油池处理，达标排放；按要求定期开展加油机周边土壤与地下水监测，监测报告齐全，发现异常及时处置；报废加油机拆除后，对原址土壤与地下水进行污染评估，存在污染的完成治理修复。3.4计量与经营安全隐患排查3.4.1计量装置管理燃油加油机经法定计量检定机构检定合格，检定证书在有效期内，检定标识粘贴在加油机明显位置；计量器铅封、编码器铅封完好，无私自拆封、改动、破坏情况，铅封编号与检定记录一致；流量测量变换器的量程与最大流量匹配，误差符合JJG443-2015要求，允许误差范围为±0.3%。3.4.2计费与经营管理加油机显示的升数、单价、金额与实际出油量一致，无篡改计量芯片、安装作弊装置、调整流量误差等计量作弊行为；成品油价格调整及时，无提前调价、不按规定调价行为，价格标识清晰准确；所售成品油质量符合国家质量标准，无掺杂掺假、以次充好、销售不合格油品行为，油品进货台账齐全可追溯。3.5安全管理隐患排查建立健全加油机安全操作规程、日常巡检制度、定期维护保养制度、隐患排查治理台账，所有制度落实到人；加油机操作人员经专项安全培训合格上岗，掌握加油机安全操作、泄漏处置、火灾扑救技能，能正确使用消防器材；加油站生产安全事故应急救援预案包含加油机泄漏、火灾处置内容，每年至少开展1次专项应急演练，演练记录齐全；加油机日常巡检、维护保养、定期检测记录完整，台账清晰可追溯，异常情况处置记录齐全。四、排查整治实施步骤4.1部署动员阶段自方案印发之日起15日内完成部署动员工作。各地成立由商务、应急管理、市场监管、生态环境、消防救援机构组成的联合排查整治工作组，印发工作通知，明确排查要求与时间节点；各加油站成立内部排查小组，组织全体操作人员参与培训，学习排查内容与标准，落实排查责任。4.2企业自查自改阶段部署动员结束后30日内完成企业自查自改。各加油站安排专业技术人员逐台加油机开展全面排查，对照本方案排查内容逐一核查，如实记录隐患问题，建立隐患排查治理台账；对排查发现的一般隐患立即组织整改，对重大隐患及时上报属地联合工作组，停止该加油机运营，落实防控措施，制定整改方案。4.3联合抽查整治阶段企业自查自改结束后，联合工作组开展全覆盖抽查，对装机数量10台以上的加油站抽查比例不低于50%，10台以下的加油站抽查比例不低于30%，对自查未发现隐患、群众举报存在问题的加油站进行全覆盖检查。对抽查发现的隐患，下达整改通知书，明确整改时限与要求；对违法违规行为依法立案查处，对重大隐患实行挂牌督办。4.4总结验收阶段抽查整治结束后15日内完成总结验收。各地联合工作组对隐患整改情况进行验收，核查隐患整改闭环情况，汇总排查整治工作数据，总结工作经验，梳理存在问题，建立完善后续监管机制。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级根据隐患危害程度，将加油机隐患分为两级：重大隐患：指危害程度大，可能导致生产安全事故、重大环境污染或重大违法经营的隐患，包括：加油机防爆结构失效、接地电阻超标3倍以上、加油机底部存在油品渗漏造成土壤污染、私自安装计量作弊装置、油气回收系统完全失效、重大火灾隐患不符合规范要求等。一般隐患：指危害程度较小，能够立即整改，不会引发重大事故的隐患，包括：外壳轻微锈蚀、铅封轻微磨损、灭火器材过期、巡检记录不全等。5.2整改要求一般隐患：由加油站立即组织整改，整改完成后由加油站内部安全管理部门验收，验收合格后予以销号，整改记录存档备查。重大隐患：由属地联合工作组挂牌督办，加油站制定专项整改方案，明确整改责任人、整改资金、整改时限、整改措施与临时防控措施，整改期间停止加油机使用，设置警戒标识，严禁违规运营；整改完成后由联合工作组组织现场验收，验收合格后方可恢复运营。无法整改的不合格加油机，由加油站予以拆除报废，严禁继续投入使用。5.3闭环管理所有隐患实行一隐患一台账的闭环管理，建立统一的隐患排查治理台账，格式如下：序号加油机编号隐患位置隐患描述隐患等级整改责任人整改时限整改措施验收结果销号时间六、责任分工6.1企业主体责任加油站主要负责人是加油机隐患排查整治的第一责任人，全面负责本单位排查整治工作，落实排查人员、整改资金，组织开展自查自改，建立隐患台账，按时上报排查信息，确保隐患整改到位。6.2部门监管责任商务部门：负责排查加油机经营资质，查处无证经营、超范围经营等违规行为，协调推进排查整治工作。应急管理部门：负责加油机安全生产、防火防爆、防雷防静电隐患的监管，督促企业落实安全生产主体责任，查处安全生产违法行为。市场监督管理部门：负责加油机计量检定、计量装置管理、成品油质量的监管，查处计量作弊、销售不合格成品油等违法行为。生态环境部门：负责加油机防渗、油气回收、土壤地下水污染防控的监管，查处环保违法行为。消防救援机构：负责加油机消防安全检查，查处违反消防法律法规的行为，督促落实消防安全措施。6.3属地管理责任属地乡镇、街道负责统筹辖区内加油机排查整治工作，组织开展隐患排查摸底，督促加油站开展自查自改，及时上报重大隐患，配合联合工作组开展执法检查。七、保障措施7.1加强组织领导各地联合工作组定期召开协调会议，通报排查进度，解决整治过程中遇到的问题，明确各部门责任分工，形成工作合力，确保排查整治工作有序推进。7.2强化执法问责对排查不认真、隐患隐瞒不报、整改不到位、拒不整改的加油站，依法依规予以处罚，将违法违规行为纳入企业信用公示系统，实施联合惩戒；对因隐患整改不到位引发事故的，严肃追究企业负责人与相关人员责任。7.3鼓励社会监督各地公开加油机隐患举报电话，接受群众举报计量作弊、渗漏、违规经营等问题，对举报属实的按照规定给予奖励，发挥社会监督作用，提升排查整治覆盖面。7.4保障经费投入要求加油站足额安排隐患整改经费，确保隐患整改按时完成，不得因经费不足拖延整改；各地财政安排专项工作经费，保障联合排查、检测、验收工作开展。八、长效管理机制8.1建立定期排查制度加油站建立三级排查制度：每日由操作人员对加油机进行班前巡检，记录运行状态；每月由安全管理部门组织一次全面排查，排查隐患问题；每年邀请具有资质的第三方机构对加油机防爆性能、接地电阻、防渗性能、计量精度开展一次全面检测，检测报告存档备查。8.2完善人员培训机制加油站每年至少组织两次加油机安全操作、隐患识别、应急处