2026年森林草原火灾风险排查技术指南

2026年森林草原火灾风险排查技术指南一、引言随着全球气候变化和人类活动的影响，森林草原火灾发生的频率和强度呈上升趋势。为有效防范森林草原火灾，保障生态安全和人民生命财产安全，开展森林草原火灾风险排查工作至关重要。本技术指南旨在为2026年森林草原火灾风险排查提供科学、规范、可操作的技术指导，确保排查工作全面、准确、高效。二、适用范围本指南适用于全国范围内森林草原火灾风险排查工作，包括国有林场、自然保护区、风景名胜区、集体林地、草原等各类森林草原区域。三、术语和定义1.森林草原火灾风险：在一定时间和空间范围内，森林草原火灾发生的可能性以及火灾发生后可能造成的损失程度。2.风险排查：对森林草原火灾风险因素进行全面调查、识别、分析和评估的过程。3.风险因素：可能引发森林草原火灾或影响火灾发生、发展及损失程度的各种自然和人为因素。四、排查工作流程（一）准备阶段1.组建排查队伍：成立由林业、草原、气象、消防等多部门专业人员组成的排查小组，明确各成员的职责和分工。2.收集资料：收集排查区域的地形地貌、气象条件、森林草原资源分布、火源分布、防火设施设备等相关资料。3.制定排查方案：根据排查区域的实际情况，制定详细的排查方案，明确排查范围、内容、方法和时间安排。4.开展培训：对排查人员进行业务培训，使其熟悉排查工作流程、方法和技术要求。（二）调查阶段1.野外调查地形地貌调查：采用实地测量和地理信息系统（GIS）技术，调查排查区域的地形起伏、坡度、坡向等地形地貌特征，分析其对火灾发生和蔓延的影响。气象条件调查：收集当地气象部门的历史气象数据，包括气温、湿度、风速、风向、降水等气象要素，分析气象条件与火灾发生的关系。森林草原植被调查：采用样地调查法，调查森林草原植被的类型、分布、郁闭度、高度、盖度等特征，评估植被的易燃性。火源调查：通过实地走访、问卷调查等方式，调查排查区域内的火源分布情况，包括生产性火源（如烧荒、炼山等）、生活性火源（如吸烟、野炊等）和自然火源（如雷击等）。2.资料分析对收集到的资料进行整理和分析，建立森林草原火灾风险数据库。运用统计分析方法，分析火灾发生的时间、地点、频率、强度等特征，找出火灾发生的规律和趋势。采用地理信息系统（GIS）技术，对排查区域的地形地貌、气象条件、森林草原植被、火源分布等信息进行叠加分析，绘制森林草原火灾风险分布图。（三）评估阶段1.确定风险评估指标体系：根据森林草原火灾风险的影响因素，确定风险评估指标体系，包括地形地貌、气象条件、森林草原植被、火源分布等方面的指标。2.确定指标权重：采用层次分析法（AHP）等方法，确定各评估指标的权重。3.计算风险指数：根据风险评估指标体系和指标权重，计算排查区域的森林草原火灾风险指数。4.划分风险等级：根据风险指数的大小，将排查区域的森林草原火灾风险划分为高、中、低三个等级。（四）报告编制阶段1.编写风险排查报告：根据调查和评估结果，编写森林草原火灾风险排查报告，报告内容包括排查区域的基本情况、风险因素分析、风险评估结果、风险防控建议等。2.提交报告：将风险排查报告提交给相关部门和单位，为森林草原火灾防控决策提供依据。五、排查内容和方法（一）地形地貌1.排查内容：地形起伏、坡度、坡向、海拔高度等。2.排查方法实地测量：采用全站仪、GPS等测量仪器，测量地形起伏、坡度、坡向等参数。地理信息系统（GIS）分析：利用GIS软件，对地形地貌数据进行分析和处理，绘制地形地貌图。（二）气象条件1.排查内容：气温、湿度、风速、风向、降水等气象要素。2.排查方法气象站观测：收集当地气象站的历史气象数据，分析气象要素的变化规律。卫星遥感监测：利用卫星遥感技术，监测气象要素的实时变化情况。（三）森林草原植被1.排查内容：植被类型、分布、郁闭度、高度、盖度等。2.排查方法样地调查：在排查区域内设置样地，采用样方法、样线法等方法，调查植被的类型、分布、郁闭度、高度、盖度等参数。无人机监测：利用无人机搭载高分辨率相机，对森林草原植被进行监测，获取植被的分布和生长情况。（四）火源1.排查内容：生产性火源、生活性火源、自然火源等。2.排查方法实地走访：走访排查区域内的居民、企业和单位，了解火源的使用情况和管理情况。问卷调查：设计问卷调查表，对排查区域内的居民和游客进行调查，了解火源的使用习惯和安全意识。视频监控：在排查区域内设置视频监控设备，实时监测火源的动态变化情况。（五）防火设施设备1.排查内容：防火隔离带、防火道路、消防水池、消防器材等。2.排查方法实地检查：对防火设施设备进行实地检查，查看其建设情况、运行状况和维护情况。资料查阅：查阅防火设施设备的建设和维护资料，了解其建设时间、投资情况、维护记录等。六、风险防控建议（一）高风险区域1.加强火源管理：严格控制生产性火源和生活性火源的使用，禁止在高风险区域内进行烧荒、炼山等野外用火活动。2.加强防火设施建设：加大对高风险区域的防火设施建设投入，完善防火隔离带、防火道路、消防水池等防火设施。3.加强监测预警：建立健全高风险区域的森林草原火灾监测预警体系，利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，实时监测火灾隐患。4.加强应急处置能力建设：组建专业的森林草原消防队伍，配备先进的消防设备和器材，定期开展应急演练，提高应急处置能力。（二）中风险区域1.强化火源管控：加强对生产性火源和生活性火源的管理，严格审批野外用火申请，确保用火安全。2.完善防火设施：对中风险区域的防火设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施设备。3.开展宣传教育：加强对中风险区域内居民和游客的宣传教育，提高其防火意识和自我保护能力。（三）低风险区域1.加强日常巡查：定期对低风险区域进行巡查，及时发现和消除火灾隐患。2.开展防火宣传：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，开展防火宣传教育活动，提高公众的防火意识。七、质量控制1.建立质量控制体系：建立健全森林草原火灾风险排查质量控制体系，明确质量控制的标准和方法。2.加强过程监督：对排查工作的各个环节进行监督检查，确保排查工作的质量和进度。3.开展质量评估：对排查结果进行质量评估，评估结果作为