临泉县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

临泉县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，临泉县杨桥镇开展“千亩生态梨园”项目建设，计划通过“企业+合作社+农户”模式发展特色水果产业，带动村民增收。项目推进中出现以下情况：1.部分村民反映土地流转补偿标准（每亩每年800元）低于邻镇同类项目（每亩每年1000元），认为“政策执行不公平”，5户村民拒绝签订流转协议；2.项目企业（某农业科技公司）因资金链紧张，未按合同约定支付前两期土地租金，涉及120户村民共计48万元；3.村“两委”在动员村民时，仅通过大喇叭广播传达政策，未入户讲解具体收益模式（如村民可参与务工、按股分红等），部分老人因不理解政策产生抵触情绪；4.县农业农村局下派的技术指导组每月仅到村1次，且指导内容侧重梨树种植技术，未涉及市场销售、品牌包装等经营层面指导，企业和合作社负责人反映“技术服务不够用”。问题：请结合材料，分析杨桥镇“千亩生态梨园”项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（要求：原因分析不超过200字，措施建议不超过400字，总字数600字左右）参考答案：原因分析：一是政策执行缺乏区域统筹，补偿标准与邻镇差异引发公平性质疑；二是企业履约能力不足，资金问题导致村民利益受损；三是群众工作方法简单，政策宣传不到位加剧信息不对称；四是技术服务供给错位，未覆盖全产业链需求，难以支撑项目持续运营。解决措施：1.优化补偿方案。由镇政府牵头，对比邻镇标准及本县类似项目，联合县农业农村局、财政局评估调整补偿标准（如每亩提高至900元），对已签协议村民给予差额补贴，召开村民代表大会说明调整依据，消除公平性质疑。2.督促企业履约。联合县金融办、市场监管局约谈企业负责人，核查资金缺口原因（如是否存在挪用、融资困难），协调银行提供短期过桥贷款或延期支付方案，签订补充协议明确30日内支付拖欠租金，逾期则启动违约追责程序。3.改进群众工作。组织包村干部、党员志愿者“敲门行动”，针对老人等重点群体入户发放“项目收益明白卡”，用方言讲解“土地租金+务工工资+分红”三重收益模式，现场解答疑问，收集意见建议。4.延伸技术服务。县农业农村局组建“技术+经营”双顾问团队，每月固定2次驻点服务，增设电商运营、品牌商标注册、冷链物流等培训课程；协调县融媒体中心帮助企业对接电商平台，开展“临泉梨”线上推广，解决销售后顾之忧。二、对策建议题（30分）临泉县是皖北人口大县（户籍人口230万），近年来随着城镇化进程加快，部分行政村出现“空心化”现象：70%以上青壮年外出务工，留守群体以老人、儿童为主；村内房屋空置率达35%，部分老宅年久失修存在安全隐患；公共服务供给不足，村卫生室仅有1名村医，小学合并后学生需步行3公里到邻村上学；集体收入主要依赖上级转移支付，缺乏自主经营性收入。2024年中央一号文件提出“持续加强乡村基础设施建设，提升基本公共服务能力”，请结合临泉县实际，就如何破解“空心村”治理难题提出对策建议。（要求：措施具体可行，体现基层实践逻辑，字数600字左右）参考答案：破解“空心村”治理难题需坚持“留人”与“活村”并重，重点从人口激活、资源整合、服务提质三方面发力：（一）以“引凤还巢”激活人口要素。实施“临泉老乡回归”计划：一是建立县乡村三级在外人才信息库，动态更新务工人员就业地、技能特长等信息，春节、中秋等节点通过“乡贤茶话会”“项目推介会”宣传家乡政策；二是在县经济开发区周边规划“返乡创业园”，提供场地租金减免、小额担保贷款（最高30万元）、社保补贴等政策，重点吸引从事建筑、家政、电商等行业的务工人员回乡创办劳务公司、社区工厂；三是针对举家外出户，探索“以房换保障”机制，自愿退出闲置宅基地的村民可优先申请县城公租房或折算为养老保险缴费年限，引导人口向中心村、城镇有序集聚。（二）以“资源盘活”壮大集体经济。推进“三块地”改革试点：一是开展闲置宅基地和农房普查，登记造册后通过“村集体收储+统一招商”模式，将连片闲置农房改造为“乡村民宿”“农耕体验基地”（如结合临泉杂技、毛笔制作等非遗文化打造特色院落）；二是整合分散的撂荒耕地，由村集体牵头流转给种植大户或农业企业，发展高附加值作物（如高油酸花生、黑小麦），村集体按流转费的10%提取管理费；三是争取“红色美丽村庄”等项目资金，将闲置村小、老村部改造为“乡村共享服务中心”，对外承接电商仓储、老年食堂等功能，通过租金增加集体收入。（三）以“服务下沉”提升民生温度。构建“15分钟乡村生活圈”：一是优化公共服务布局，在人口较集中的中心村设立“村级服务综合体”，整合村卫生室（配备2名全科医生+1名护士）、“四点半课堂”（招募返乡大学生、退休教师轮值）、快递驿站等功能；二是推广“流动服务车”模式，每周二、五由县医院、教育局、司法局派出团队，提供义诊、送教（开设老年智能手机课）、法律咨询等服务；三是创新“时间银行”养老模式，组织留守妇女、低龄老人为高龄老人提供助餐、代购等服务，服务时长存入“银行”，未来可兑换自身养老服务，缓解养老服务人力短缺问题。三、公文写作题（20分）为进一步规范临泉县农村自建房建设管理，防范安全事故发生，县住房和城乡建设局拟联合县自然资源和规划局、农业农村局印发《关于加强农村自建房质量安全管理的通知》。已知以下背景信息：1.2024年6月，某镇发生一起自建房坍塌事故（2层砖混结构，未办理规划审批，施工队无资质），造成3人受伤；2.全县农村自建房中，约15%未取得规划许可，22%由无资质施工队承建，部分村民为扩大面积超层建设（普遍建3层以上）；3.村民存在“重建设、轻安全”观念，对建筑质量、抗震标准了解不足；4.乡镇建设管理力量薄弱，仅1-2名兼职人员负责全乡自建房监管。请根据以上信息，撰写该通知的正文部分（包括总体要求、重点任务、保障措施）。（要求：格式规范，内容完整，语言简洁，字数500字左右）参考答案：关于加强农村自建房质量安全管理的通知各乡镇人民政府，县直有关单位：为深刻汲取2024年6月某镇自建房坍塌事故教训，全面规范农村自建房建设行为，切实保障群众生命财产安全，现就加强全县农村自建房质量安全管理有关事项通知如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、源头管控”原则，以“严控增量、整治存量、提升质量”为目标，建立“农户主体、村级把关、乡镇监管、部门指导”的全链条管理机制，2025年底前实现农村自建房规划许可全覆盖、施工队伍资质全核查、质量安全隐患全清零。二、重点任务（一）严格审批管理。自本通知印发之日起，农村自建房建设须严格执行“农户申请-村级初审-乡镇联审-县级备案”程序。新建、改建、扩建房屋须符合国土空间规划，层数原则不超过3层（檐口高度不超过10米），超层建设需提供专业机构结构安全论证报告。（二）规范建设行为。村民须选择具备相应资质的施工单位或经过技能培训的建筑工匠（持县住建局颁发的《农村建筑工匠培训合格证》），签订书面施工合同明确质量安全责任。施工中须使用符合标准的建筑材料，关键环节（地基处理、主体结构施工）须经乡镇建设管理员现场核验。（三）强化安全宣传。各乡镇要通过“村村响”广播、入户发放《农村自建房安全手册》（附抗震构造示意图、禁止行为清单）等方式，普及“无审批不建设、无资质不施工”等要求，重点讲解超层加建、违规改造的安全风险，提升村民安全意识。三、保障措施（一）充实监管力量。每个乡镇至少配备2名专职建设管理员，由县住建局统一组织业务培训（每季度1次），负责自建房全程监管和档案管理。各村（社区）设立“安全信息员”（由村“两委”成员兼任），负责日常巡查和隐患上报。（二）开展专项整治。2024年11月-2025年3月，全县开展自建房安全隐患大排查大整治，重点核查未批先建、超层建设、无资质施工等问题，建立“一户一档”整改台账，对拒不整改的依法暂停宅基地审批并纳入信用惩戒。（三）严格责任追究。对因监管失职导致事故发生的，依法追究乡镇分管领导、建设管理员责任；对无资质施工、违规承揽工程的单位和个人，由县住建局依法处罚并列入“黑名单”；对隐瞒实情、强行违规建设的农户，取消其当年农业补贴资格。临泉县住房和城乡建设局临泉县自然资源和规划局临泉县农业农村局2024年10月20日四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，临泉县坚持和发展新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷化解、网格化管理、数字赋能治理等方面积极探索，涌现出“老支书调解室”“智慧乡村平台”等特色做法。请结合临泉县基层治理实践，以“夯实基层治理根基绘就乡村善治画卷”为主题，写一篇议论文。（要求：观点明确，逻辑清晰，结合实际，字数1000字左右）参考答案：基层治理是国家治理的“神经末梢”，更是乡村振兴的“稳定基石”。临泉作为皖北人口大县，1000余个行政村散落于2000余平方公里的土地上，矛盾纠纷多元、治理需求多样的特点尤为突出。近年来，临泉县以新时代“枫桥经验”为指引，用“老办法”守牢传统根脉，以“新科技”激活治理效能，在“民本”与“创新”的双重变奏中，走出了一条符合自身实际的基层善治之路，为绘就乡村善治画卷写下生动注脚。以“情”为线，织密矛盾化解“一张网”，让治理更有温度。基层矛盾多起于“鸡毛蒜皮”，却关乎群众切身利益。临泉县抓住“人”这个关键，构建起“纵向到底、横向到边”的调解网络。在杨小街镇，“老支书调解室”由3名具有30年以上村龄、群众威望高的退休村支书坐班，他们熟悉村情民意，能用“乡音”讲清“法理”，用“情理”化解“怨气”。2024年以来，该调解室成功化解土地边界、赡养纠纷等问题47起，调解成功率95%。在瓦店镇，“乡贤评理堂”邀请致富能手、非遗传承人等本土“名人”参与调解，通过“评理+示范”模式，既解决问题又树立标杆。这些“土办法”之所以有效，关键在于用“熟人社会”的信任消解对立，用“本土智慧”的温度融化矛盾，让群众感受到“理有处讲、怨有处诉、难有人帮”。以“智”为翼，打造数字治理“一扇窗”，让治理更有效率。面对人口流动频繁、信息不对称等挑战，临泉县将“数字基因”注入基层治理，用科技手段破解传统治理的“痛点”。在鲖城镇，“智慧乡村平台”整合了“雪亮工程”监控、人口信息、民生诉求等12类数据，村民通过手机APP可实时上报垃圾清运不及时、路灯损坏等问题，平台自动派单至责任单位，限时24小时反馈处理结果。2024年第三季度，该平台受理群众诉求328件，办结率98%，平均处理时长从3天缩短至6小时。在宋集镇，“村务直播”成为新时尚，村“两委”每月通过抖音直播召开“线上村民大会”，现场解答土地流转、低保评定等疑问，观看量超2万人次，群众参与度较传统会议提升40%。数字技术的应用，不仅让治理流程更透明、响应更快速，更架起了干部与群众的“云端桥梁”，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。以“合”为力，激活多元共治“一池水”，让治理更有活力。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。临泉县注重发动群众、组织群众，推动“政府主导”向“共建共享”转变。在长官镇，“红马甲”志愿服务队由返乡青年、留守妇女等120人组成，他们承担疫情防控排查、留守儿童课业辅导、独居老人定期探访等任务，成为基层治理的“生力军”；在高塘镇，“积分制”管理激发参与热情，村民参与环境整治、矛盾调解可兑换生活用品，2024年累计发放积分2.3万分，带动500余户主动参与公共事务。更值得关注的是，临泉县将基层治理与产业发展深度融合，在陈集镇柳编产业