安全管理强化年行动工作要点

安全管理强化年行动工作要点强化内容（7个方面，24个强化）工作要点配合部门责任单位完成时间一、切实强化安全生产思想认识1.强化学习贯1将xx书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入党委会“第一议题”组织学习。安全生产监督部2将安全生产方针政策和法律法规纳入党委中心组学习内容，年度学习不少于2次；开展统筹发展和安全、“十带头”落实情况检视。安全生产监督部3深入学习研究党的二十大精神，将安全生产要求纳入年度目标任务统筹落实，切实把二十大精神贯彻落实到安全生产全过程、各方面，全面提升本质安全水平。安全生产监督部4组织落实《关于落实企业负责人安全生产“党政同责、一岗双责”制度的实施意见》，将安全生产工作与业务工安全生产监督部5将影响安全生产的重大事项纳入“三重一大”决策机制，把安全生产纳入党委议事日程，落实向职代会报告安全办公室、党群工作部、安全生产监督部6把安全生产贯穿生产经营活动全过程，深化防范化解影响生产经营的重大安全风险，严格执行安全生产重大风险“一票否决”。/2.强化教育培7推行集团股份公司标准化培训课件，强化全员安全教育培训。安全生产监督部/8按照上级安全管理要求，开展多样化教学与体验式实操培训。安全生产监督部/9组织开展安全生产法、刑法修正案及司法解释、有关国家标准和行业标准等安全生产法律法规标准轮训，通过领导干部带头讲、一线员工互动讲、“线上+线下”相结合等多种方式，推动全员形成遵章守纪良好意识、行为习惯。安全生产监督部人力资源部以“十二个到位”为主要内容，分层、分级开展企业负责人和生产经营关键岗位人员安全生产培训，提升履职意识和素质素养。安全生产监督部人力资源部强化安全培训考核和结果运用，将考核结果纳入个人档案，与劳务实名制、员工考核评价等联动管理。安全生产监督部、人力资源部、生产与项/加强“安全管理三类人员”取证管理工作，促进安全管理能力再提升。安全生产监督部3.强化事故警严格事故管理，落实事故报告、调查处理、督办、约谈、通报警示等工作机制，从严开展问责追责。安全生产监督部开展事故经验反馈，严格落实生产安全事故“说清楚”制度，加强事故复盘分析。安全生产监督部组织开展事故整改核查评估，确保经验教训的总结、吸取、分享到位。安全生产监督部4.强化制度体按照“同要求、同标准、同质量”要求，层层建立与本单位生产经营相适应的安全管理制度体系。安全生产监督部战略与运控部根据集团股份公司生产单元安全生产制度模板，完善安全生产相关制度，确保制度体系建设上下贯通、左右联动安全生产监督部层层组织开展安全生产规章制度学习宣贯、监督检查和持续改进，推动各项制度要求在生产单元落实落地。安全生产监督部5.强化安监队严格落实生产单元专职安全监管人员配备标准及持证要求，增强基层一线管理力量。安全生产监督部人力资源部稳步降低安监队伍中劳务外包（劳务派遣）人员比例。人力资源部安全生产监督部加快注册安全工程师培养，力争2023年底安监队伍中注册安全工程师比例达到18%；推动各单位安全生产监督部门负责人（年龄45岁以内的）限期3年内取得注册安全工程师职业资格。安全生产监督部人力资源部开展安全监管人员履职能力提升培训，落实分级培训，加强“安全+技术”提升培训，系统提升综合素质和履职能安全生产监督部装备事业部强化内容（7个方面，24个强化）工作要点配合部门责任单位完成时间充实骨干员工到安全生产监督系统，推动安全监管人员轮岗交流，做好待遇保障，吸引专业人才。6.强化国际项组织做好国际项目所在地安全生产法律法规、标准规范收集与研究。安全生产监督部构建国内、国际相融合的安全管理体系，健全齐抓共管、协调联动的安全管控机制。源部、科技信息装备事全面准确掌握国际项目、人员底数和较大及以上安全风险底数，做好风险预判预警预防工作。强化国际项目安全管理策划，全流程梳理、明确国际项目安全管理要求。7.强化应急管理体系建设根据两级集团新版应急预案，完善公司应急预案，优化应急预案体系。安全生产监督部办公室、党群工作部、/根据集团股份公司生产单元应急预案、现场处置方案模板，完善应急预案，提高基层应急预案质量。安全生产监督部/强化应急预案动态管理，扎实推进应急预案备案工作。安全生产监督部进一步完善与地方政府及应急、卫生健康、气象等部门的协调应对机制，强化事前预防与事后处置的结合，形成全链条工作合力。安全生产监督部组织制定年度应急演练培训计划并严格执行，提升灾害预防、事故防范、应急救援能力。安全生产监督部履行中央企业社会责任，深化工程抢险预置力量管理，组织完成好各项社会抢险救援任务。安全生产监督部充分发挥公司应急指挥中心作用，强化安全生产调度和突发事件指挥。安全生产监督部/组织开展应急能力建设评估，提升应急能力建设水平。安全生产监督部办公室、党群工作部、三、切实强化安全生产责任落实8.强化安全生产领导责任细化落实安全生产“十带头”要求，强化学习宣贯和示范带动。安全生产监督部企业负责人统筹推进分管部门（单位）安全生产工作，参与安全生产形势分析及分管业务范围内的安全生产问题安全生产监督部推动各级领导常态化带队开展安全检查。安全生产监督部9.强化专业安全管理责任制定安全、生产、技术系统落实安全责任实施方案，切实承担起本业务领域安全管理主体责任。部部产与项目管理事业部、科技信息装备事业/每月组织召开安全风险分析会，协同多部门开展安全风险分析研判、隐患排查治理等工作。安全生产监督部发挥工会安全设施“三同时”监督、违章行为纠正、班组安全建设、安全生产建议、事故调查处理等作用。安全生产监督部充分发挥安全生产委员会统筹协调作用，压实成员部门工作责任，健全运行机制，形成工作合力。安全生产监督部10.强化全员安全生产责任完善《全员岗位安全生产责任清单》，形成安全责任和任务“双清单”。安全生产监督部落实企业主要负责人、项目负责人、安全生产技术和管理人员等关键岗位安全生产“明白卡”制度，强化培训宣贯和考核评价。安全生产监督部11.强化安全加大安全生产考核权重，把安全生产工作纳入各级领导干部考核、述职、考察等环节，将安全生产与职务晋升、人力资源部将安全履责情况纳入全员绩效考核内容，推动全员由“被动履责”向“主动尽责”转变。人力资源部安全生产监督部严格安全生产责任制考核和业务部门“一岗双责”履职考核，坚持重奖重罚和“一票否决”。安全生产监督部持续开展所属单位安全生产履职督查，层层压实“三管三必须”安全责任。安全生产监督部推动各单位完善和落实安全生产奖惩制度。财务金融部深化落实三重预防机制，严格执行集团股份公司安全风险识别与管控手册。安全生产监督部/深化重大安全风险“首检制”和“TOP3”管理，定期发布重大安全风险清单，强化风险动态管理、警示督办和分安全生产监督部落实《重点领域安全风险卡控清单》，守牢重点领域风险防控红线。安全生产监督部强化内容（7个方面，24个强化）工作要点配合部门责任单位完成时间四、切实强化安全生产12.强化安全落实投资项目审批、项目开发安全风险评估论证机制，强化工程项目安全条件审查，严把项目规划、建设、运营、退出各环节“安全关”。市场开发与投资事业部、生产与项目管理安全生产监督部投资项目严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。市场开发与投资事业部工作部、生产与项目管13.强化违章积极使用集团股份公司的对标对表检查表，推动检查工作标准化、规范化。安全生产监督部生产与项目管理事业部、科技信息装备事业部组织开展复工复产、春季、防汛、秋季、岁末年初等安全生产大检查，持续强化安全风险隐患排查整治。安全生产监督部落实《工程项目QHSE违章清单》，严肃违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程执纪问责。安全生产监督部深入推进作业人员参与的事故隐患排查工作，强化遵章守规正向激励和反向约束。安全生产监督部协同生产、技术、安全等业务部门，突出安全技术交底、临时用电等共性问题、易发多发问题纠治。安全生产监督部14.强化重点领域专项整治开展桥梁、隧道、深基坑以及办公生活场所消防、电梯等重点领域安全专项整治，强化排查发现、挂牌督办、整改销号全程治理。安全生产监督部开展分包单位人、材、机安全准入整治，从源头上杜绝违法分包转包、挂靠资质、以包代管等行为。生产与项目管理事业部金融部、科技信息装备开展安全培训“走过场”专项整治，保证培训质量和培训效果不打折扣。安全生产监督部人力资源部15.强化改革过程中的安全制定改革重组方案时，统筹考虑并组织评估安全生产风险。战略与运控部安全生产监督部强化改革过程中的安全保障，厘清各方责任界面，坚决落实“一个不变、四个加强”，确保改革过程中安全生产资源部、安全生产监强化在建项目安全监管力度，理清建设项目参建各方安全生产职责边界，推动依法依规履职尽责。安全生产监督部生产与项目管理事业部、科技信息装备事业部五、切实强化本质安全16.强化科技加大科技服务安全生产的力度，持续推进机械化换人、自动化减人，为防范事故提供智慧决策生产与项目管理事业部、科技信息装备事安全生产监督部推动安全技术科研项目立项实施。科技信息装备事业部安全生产监督部对老旧生产、生活设施开展再摸排，实施分级分类管理、综合整治，逐项消除安全隐患存量。安全生产监督部生产与项目管理事业部、科技信息装备事业部加强隧道超前地质预报和监控量测，及时分析监测数据，指导隧道施工安全。科技信息装备事业部、生产与项目管理事安全生产监督部17.强化标准化和信息化建18.强化过程制定安全生产标准化创建计划，加强达标创建和运行管理，以达标创建促管理提升。安全生产监督部/落实中国能建《工程项目安全设施标准化图册》，集团股份公司《安全生产标准化指导图册》《生产设施标准化建设实施方案》，持续提高安全生产标准化水平。安全生产监督部持续开展安全生产示范项目建设，发挥示范引领作用。安全生产监督部持续推广运用能建隐患排查治理“一张网”、集团安全管理信息化平台等，为事故预防、风险管控提供有力保障安全生产监督部/督促、指导新开工项目落实安全管理策划。安全生产监督部生产与项目管理事业部、科技信息装备事业部落实中国能建《工程项目过程安全管理标准化手册》，推动“1+7”过程安全管理举措落实落地。安全生产监督部落实工程项目安全条件审查和施工安全条件确认，严格作业面限定人数和危大工程管理。生产与项目管理事业部安全生产监督部严格落实劳务实名制管理，规范属地零散用工，严把人员进场关。生产与项目管理事业部安全生产监督部制定分包安全管理实施细则，明确各业务系统对分包安全管理任务清单，健全分包全过程安全管控和考核评价管安全生产监督部持续抓好分包安全管理规范化试点工作，提升分包安全管理水平。安全生产监督部强化内容（7个方面，24个强化）工作要点配合部门责任单位完成时间六、切实强化基层安全生产监管19.强化承分将分包单位和劳务人员纳入项目统一管理，做好分包单位准入和使用过程中的评价、动态管理工作。生产与项目管理事业部金融部、科技信息装备完善分包安全生产协议，理清双方安全生产职责边界。安全生产监督部生产与项目管理事业部严格落实网格化管理要求，按照生产作业区域、专业领域划分安全管理网格，明确生产单元和分包单位责任人，保证自有员工与分包人员高风险作业“同进同出”，坚决破解“只管到分包负责人、管不到作业面”问题。安全生产监督部落实作业人员安全行为信用评价，评价结果与劳务实名制系统挂钩。产与项目管理事业部/危险岗位严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训且考核合格的不得上岗；合理减少危险作业领域灵活用生产与项目管理事业部通过实操培训、“变招工为招生”等方式，不断提高一线作业人员安全素质。生产与项目管理事业部20.强化班组落实《关于加强班组安全建设的实施意见》，加强安全生产标准化班组建设工作，规范班组安全管理。安全生产监督部生产与项目管理事业部规范班组“三工活动”，推动自有人员参与、督促活动开展。安全生产监督部生产与项目管理事业部强化班组长安全培训教育，提升班组长的安全意识和能力。安全生产监督部21.强化安全严格落实《企业安全生产费用提前和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、集团和公司《安全生产费用管理办法》等各项要求，规范安全费用提取、使用、归集及结算。安全生产监督部生产与项目管理事业部开展安全费用监督检查，严肃查处不