国家安全教育大学生读本- 课件 第8章 坚持以促进国际安全为依托-V5

第八章坚持以促进国际安全为依托随着经济全球化持续深入发展，国家间联系日益紧密国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体构建人类命运共同体，是习近平面对“人类向何处去”这一时代之问对“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”给出的中国方案要坚持以全球性思维谋篇布局，营造更加有利的国际环境，共同维护国际安全为全面建设社会主义现代化国家创造良好外部条件坚持以促进国际安全为依托第一节|坚持以促进国际安全为依托的科学内涵第二节|新时代国际安全面临的风险挑战第三节|新时代维护国际安全的途径和方法第一节坚持以促进国际安全为依托的科学内涵坚持以促进国际安全为依托，彰显了构建人类命运共同体的基本理念，对统筹自身安全和共同安全，应对百年变局和实现中华民族伟大复兴等方面具有重大现实意义和深远战略影响。第八章坚持以促进国际安全为依托第一节坚持以促进国际安全为依托的科学内涵一、倡导新的全球安全观和地区安全观习近平指出：“国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器，拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难，被拆的人会受损，拆的人也会受损。在坚持以促进国际安全为依托的进程中，要把地区安全观和全球安全观有机联系起来。只有整个国际社会形成了可持续的、良好的安全环境，各国国家安全才会有稳固的可靠依托，各个领域的安全才能得到切实的保障和维护。

2014年5月习近平提出共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，明确了亚洲地区安全的主体、范畴、实现方式和作用效果。亚洲安全观不仅适用于亚洲国家，也适用于整个国际社会。12020年12月习近平就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”要求。在“坚持推进国际共同安全”中，习近平提出“推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观“。22022年4月习近平提出全球安全倡议，该倡议以“六个坚持”为核心要义，其中包括坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。32023年2月中国发布的《全球安全倡议概念文件》进一步明确了全球安全倡议的核心理念与原则。截至目前，全球安全倡议已经获得100多个国家和国际组织支持、赞赏。4二、维护国际社会的共同安全国际社会的共同安全，是指所有国家都平等地共同享有安全权益不受他国的侵害。★

世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可以成为本国的挑战。安全问题是双向的、联动的，只顾一个国家安全而罔顾其他国家安全，牺牲别国安全谋求自身的所谓绝对安全，不仅是不可取的，而且最终会贻害自己。每个国家都是国际社会共同安全的参与者、建设者和维护者。★中国坚持高水平对外开放，就是通过中国自身发展带动国际社会发展，通过深植国际社会更好地实现中国自身发展，这离不开稳定安全的国际环境。全球性安全问题的爆发和蔓延，使不少的国家将推进国际社会的共同安全、推动全球治理结构变革、实现互利合作共赢等视为处理和参与国际事务的基本态度。坚持以促进国际安全为依托，为实现国际社会的共同安全以及顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流提供了强有力的保障。三、推动构建新型国际关系习近平指出：“我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”★新型国际关系强调相互尊重、公平正义、合作共赢。相互尊重，即坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利。公平正义，即摒弃丛林法则，反对干涉别国内政，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。合作共赢，即各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑战，以合作取代对抗，以共赢取代独占，共护和平，共促发展，实现最大范围的互利共赢。★中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。第二节新时代国际安全面临的风险挑战当前，百年变局加速演进，世界各国在享受经济全球化带来的发展机遇的同时，也面临世界进入新的动荡变革期带来的全球性问题、泛化国家安全、技术和产业升级等带来的新的安全挑战。第八章坚持以促进国际安全为依托第二节新时代国际安全面临的风险挑战一、国际战略格局深刻演变多极化是当今世界的基本趋势★在百年变局加速演进过程中，国际社会也进入新的发展、变革与调整时期。★全球范围内越来越多的国家推动政治、经济、文化、军事、科技等各方面的改革和建设，自身综合国力得到了很大提升，走上了现代化的快车道，提升了国际地位，增强了国际影响力；伴随经济全球化进程，涵盖亚非拉地区的广大发展中国家和新兴经济体的“全球南方”持续发展壮大，世界经济重心逐步向“全球南方”转移，在推动国际秩序发展演变中发挥着越来越重要的作用。这推动着国际力量出现新的分化组合，国际体系和国际秩序进入深度调整期。★目前国际社会多数成员，都主张平等有序的世界多极化，都认为不能重走阵营对抗、零和博弈的老路，更不能重蹈战争冲突的覆辙。国际力量对比深刻调整、更趋均衡，促和平、求稳定、谋发展已成为国际社会的普遍诉求。世界进入新的动荡变革期★国际形势的加剧变化和国际力量的分化组合，促使各国尤其是主要国家纷纷调整国家安全战略，对国际安全产生了重大影响。少数西方国家利用其在政治、经济、军事、科技等方面的优势地位，不断强化和扩大军事同盟，加快提升核、太空、网络、导弹防御等领域战略遏制能力，试图激化国际战略竞争，损害全球战略稳定。与此同时，个别西方国家不断强化在亚太、印太地区的战略影响力、军事影响力，开展一系列军售、军演，不断制造地区热点，使亚太、印太地区局势持续紧张，严重威胁地区和平安全。★尽管当今世界面临一系列重大问题重大挑战，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变，对此我们要有充分的历史自信。二、个别西方国家逆全球化行为危害日益严重近年来，个别西方国家的保护主义明显抬头，内病外治、转嫁矛盾等现象令人担忧★以邻为壑的逆全球化行为不仅解决不了自身痼疾沉疴，而且扰乱了全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济沿着普惠包容的方向健康发展，导致各国利益和人类利益受到损害。★个别西方国家在推动逆全球化的过程中滥施“长臂管辖”，管辖范围不断扩大、长臂越伸越长。“长臂管辖”的实质是个别西方国家攫取地缘政治和经济利益、维护霸权的工具，严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益，严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序，遭到国际社会普遍批评。奉行“长臂管辖”的国家，把自己的意志和标准强加于人，加剧了国家间紧张关系，冲击了国际秩序，破坏了各类国际治理机制的宗旨和功能，损害了别国企业利益，对国家主权、国际法、联合国、多边主义、国家间关系以及国际安全体制等有百害而无一利。经济全球化是推动世界经济增长的引擎，虽然它带来了新问题，但不能就此把经济全球化一棍子打死，必须坚决反对逆全球化行为和思潮，消解经济全球化的负面影响，引导经济全球化健康发展。习近平指出：“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。第八章坚持以促进国际安全为依托第二节新时代国际安全面临的风险挑战三、新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新版图★科学技术加速突破应用，生命科学领域正在孕育新的变革，先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。★我们迎来了新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变的历史交汇时期，既面临千载难逢的历史机遇，又面临差距拉大的严峻挑战，对科技创新的需求比以往任何时候都更加迫切。在新一轮科技革命和产业变革大势中，必须把抢占全球创新版图优势地位摆在国家发展全局的突出战略位置，在适应和引领新一轮科技革命中实现产业变革。否则，必然会对我国实现高质量发展形成制约，并最终威胁国家安全。当今世界，全球科技创新进入空前密集活跃的时期第三节新时代维护国际安全的途径和方法当前国际安全面临多种挑战，要坚持以习近平外交思想为指导，从安全理念、安全机制、安全体系等多个方面入手，为进一步保持战略定力、维护国家利益、掌握安全主动权夯实基础。同时，积极为维护、增进和确保国际安全营造制度性合作的新氛围、新基础和新平台，不断努力促进国际共同安全。第八章坚持以促进国际安全为依托第三节新时代维护国际安全的途径和方法一、构建普遍安全的人类命运共同体（一）推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界构建人类命运共同体的理念，反映了中国人民和各国人民的共同心声，凝聚着国际社会的广泛共识，为人类携手应对重大危机和全球性挑战提供了中国方案。共同构建普遍安全的人类命运共同体是世界各国人民前途之所系。构建人类命运共同体，要以践行全人类共同价值为普遍遵循。（二）推动高质量共建“一带一路”，夯实共同构建普遍安全的人类命运共同体的重要实践基础共建“一带一路”倡议是推动构建普遍安全的人类命运共同体的重要实践平台。共建“一带一路”倡议的核心内容是，促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。要坚持共商共建共享原则，遵循平等，追求互利，充分尊重各国差异，共同探讨符合各国国情的合作模式。基础设施是互联互通的基石，要把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、促进经济社会发展的繁荣之路、释放发展潜力的增长之路，为携手推动共建普遍安全的人类命运共同体奠定实践基础。二、建立健全国际和地区安全机制在构建国际安全机制上，各国应切实维护联合国安理会的职能与作用并尊重其决议，联合国安理会常任理事国和其他具有国际影响力的大国要起到示范作用。要针对恐怖主义、气候危机、极端势力、网络攻击等棘手的全球性问题开展定期化、常态化的全球性安全合作，并通过国际会议、协议等方式监督落实情况。各国应认识到国际安全机制构建和完善的目的是实现共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，摒弃偏见和私利，相向而行，共同有为。（一）维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。践行真正的多边主义，致力于稳定国际秩序，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系准则，反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治，推动国际关系民主化和法治化。（二）倡导普惠包容的经济全球化经济全球化是普惠的发展过程，这就是说要顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题，使发展既平衡又充分，推动形成有利于世界各国尤其是发展中国家加快发展的全球化，实现互利共赢和共同繁荣。经济全球化是包容的发展过程，这就是说要支持各国走出符合自身国情的发展道路，同时携手开创全人类的共同发展。坚持普惠包容的经济全球化，必须坚决反对逆全球化、泛安全化以及各种形式的单边主义、保护主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，实现普惠包容的世界经济发展。（三）共建开放的区域主义，共建安宁家园在构建地区安全机制上，地区性大国作为主要推动力应发挥积极的带头引领和建设性作用，注重发挥地区安全机制与国际安全机制的对接联动作用，在国际安全机制的带动下，完善地区安全机制，维护地区安全稳定，明确国际安全整体走向。上海合作组织就是在开放的区域主义下对接国际安全机制并取得显著成果的有力印证。共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定是上海合作组织的宗旨之一。秉持这一宗旨，上海合作组织自建立至今在打击域内“三股势力”和跨国犯罪行为、禁毒以及维护国际能源安全、粮食安全等方面发挥着巨大作用。同时，上海合作组织秘书处还与联合国、东南亚国家联盟、独联体集体安全条约组织等建立了合作关系，践行地区安全机制与国际安全机制的对接联动，为维系地区安全和国际安全注入了坚实力量。湄公河联合巡逻执法2011年10月发生了令人心痛的“湄公河惨案”，中国两艘商船在湄公河“金三角”水域遭遇袭击，船员不幸罹难。“湄公河惨案”发生后，党中央、国务院高度重视。最终，这一“几乎不可能侦破的案件”在中老缅泰四国警方（包括军方）的共同协作下，只用了10个月时间便成功告破，并开创了中国国际警务合作的多个第一。自2011年12月起，中国和老挝、缅甸、泰国执法部门共同开展湄公河联合巡逻执法，确保湄公河航运安全。截至2024年6月，共开展了142次联合巡逻执法。2008年12月26日，由武汉舰、海口舰和微山湖舰组成的首批护航编队从三亚启航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。截至2023年年底，中国海军已连续派出40余批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，安全护送1600多批7200余艘次船舶，其中外籍船舶超过50%，为维护国际重要水道安全作出积极贡献。护航编队还曾参与叙利亚化学武器海运联合护航，马航失联客机联合搜救，向马尔代夫运送救灾用淡水，协助中外人员撤离也门、苏丹等临时行动，积极提供国际公共产品，履行国际人道主义义务。亚丁湾护航三、完善全球安全治理体系完善全球安全治理体系，需要各国政府和国际组织及专门力量发挥积极作用，也需要国际社会各方面共同参与，不断提高全球安全治理的整体性和协同性。全球安全治理体系与国际现实仍存在许多不适应的地方，公平性和合理性