监理单位安全管理

监理单位安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立专职安全管理机构，机构名称统一为“安全生产管理委员会”，主任由法定代表人担任，副主任由分管安全生产的副总经理担任，成员涵盖各部门负责人及专职安全管理人员。安全生产管理委员会下设办公室，办公室设在安全管理部，负责日常事务协调。各项目部必须配备专职安全监理工程师，安全监理工程师数量按项目规模每万平方米至少配备1名的标准配置。安全管理体系运行必须符合《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，确保体系运行合法合规。（二）职责权限划分。各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产的副总经理协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。安全生产管理委员会负责研究决定本单位安全生产工作中的重大事项，制定安全生产规章制度，审核重大危险源监控措施。安全管理部负责安全生产管理的日常监督、检查、考核工作。项目部安全监理工程师负责施工现场安全监督检查，对违章指挥、违章作业有权制止。各施工班组必须设立兼职安全员，负责本班组安全生产管理工作。二、安全责任落实机制（一）全员安全生产责任制。各单位必须建立覆盖所有岗位和人员的安全生产责任制，明确各岗位安全职责。安全生产责任制必须以文件形式印发，并组织全员学习考核。主要负责人必须与各部门负责人签订安全生产责任书，各部门负责人必须与各班组签订安全生产责任书，各班组必须与每位员工签订安全生产责任书。安全生产责任书的签订必须作为员工入职的必要条件，未签订责任书不得上岗。（二）安全生产目标管理。各单位必须制定年度安全生产目标，目标内容必须包括安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失等指标。安全生产目标必须分解到各部门、项目部、班组，并落实到具体责任人。安全生产目标完成情况必须作为绩效考核的重要依据，未完成目标的必须进行责任追究。安全生产目标必须定期进行考核，考核结果必须与绩效工资挂钩。（三）安全生产投入保障。各单位必须保证安全生产投入，安全生产投入必须纳入年度财务预算。安全生产投入必须专款专用，不得挪作他用。安全生产投入必须符合国家规定的比例，高危行业安全生产投入比例不得低于当年营业收入总额的5%。安全生产投入必须建立台账，详细记录投入内容、金额、使用时间等信息。三、安全教育培训管理（一）三级安全教育。新入职员工必须接受公司级、部门级、班组级三级安全教育，三级安全教育时间必须分别不少于24小时、8小时、4小时。公司级安全教育内容必须包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。部门级安全教育内容必须包括部门安全生产特点、安全生产要求等。班组级安全教育内容必须包括岗位安全操作规程、岗位危险源辨识、岗位应急处置措施等。三级安全教育必须进行考核，考核合格后方可上岗。（二）特种作业人员培训。特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员证书必须与所从事的作业相符。特种作业人员必须定期参加复审，复审不合格的必须停止上岗。特种作业人员培训必须由具备资质的培训机构进行，培训内容必须包括特种作业安全操作规程、特种作业危险源辨识、特种作业应急处置措施等。特种作业人员培训必须进行考核，考核合格后方可取得特种作业操作证书。（三）安全教育培训档案管理。各单位必须建立安全教育培训档案，安全教育培训档案必须包括培训计划、培训记录、培训考核记录等内容。安全教育培训档案必须专人管理，安全教育培训档案保存期限不得少于三年。安全教育培训档案必须定期进行检查，检查结果必须作为安全生产考核的重要依据。四、施工现场安全管理（一）危险源辨识与评估。项目部必须组织安全监理工程师、施工班组长、技术员等对施工现场进行危险源辨识，危险源辨识必须全面、系统、无遗漏。危险源辨识必须采用安全检查表、工作安全分析等方法，危险源辨识结果必须形成文件。项目部必须对辨识出的危险源进行评估，评估内容包括危险源的性质、可能导致的后果、发生的可能性等。危险源评估结果必须形成文件，并采取相应的控制措施。（二）安全技术措施编制。项目部必须根据危险源评估结果编制安全技术措施，安全技术措施必须针对性强、可操作性高。安全技术措施必须包括危险源控制措施、安全防护措施、应急措施等内容。安全技术措施必须经施工单位技术负责人审核，监理单位安全监理工程师审批后方可实施。安全技术措施实施前必须进行安全技术交底，安全技术交底必须由施工单位技术负责人、安全监理工程师、班组长等进行，安全技术交底必须形成文件。（三）安全检查与隐患排查。项目部必须建立安全检查制度，安全检查必须定期进行，安全检查频率必须符合规定。安全检查必须采用安全检查表、现场巡查等方法，安全检查结果必须形成文件。项目部必须对检查出的隐患进行登记，隐患登记必须包括隐患内容、隐患部位、隐患等级等信息。项目部必须对登记的隐患进行整改，隐患整改必须落实责任人、整改措施、整改期限。隐患整改完成后必须进行复查，复查合格后方可销号。五、安全应急管理（一）应急预案编制。项目部必须编制安全生产事故应急预案，应急预案必须包括事故类型、事故原因、事故后果、应急措施等内容。应急预案必须经施工单位技术负责人审核，监理单位安全监理工程师审批后方可实施。应急预案必须定期进行演练，演练结果必须形成文件。应急预案演练结束后必须进行评估，评估结果必须作为应急预案修订的重要依据。（二）应急物资配备。项目部必须配备应急物资，应急物资必须包括应急救援器材、应急药品、应急食品等。应急物资必须定期进行检查，检查结果必须形成文件。应急物资检查不合格的必须及时更换。应急物资必须定点存放，并设置明显标识。（三）应急演练管理。项目部必须定期组织应急演练，应急演练必须包括桌面演练、现场演练等形式。应急演练必须邀请相关单位参加，应急演练结果必须形成文件。应急演练结束后必须进行评估，评估结果必须作为应急预案修订的重要依据。六、安全考核与奖惩（一）安全生产考核。各单位必须建立安全生产考核制度，安全生产考核必须定期进行，安全生产考核周期不得少于一年。安全生产考核内容必须包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全教育培训情况、施工现场安全管理情况、安全应急管理情况等。安全生产考核结果必须与绩效工资挂钩，考核不合格的必须进行培训教育，培训教育后仍不合格的必须调离岗位。（二）安全生产奖惩。各单位必须建立安全生产奖惩制度，安全生产奖惩制度必须明确奖励和惩罚的条件、标准、程序等。安全生产奖惩制度