农业生产性服务业对农业高质量发展的影响研究

农业生产性服务业对农业高质量发展的影响研究题目：农业生产性服务业对农业高质量发展的影响研究摘要近年来，随着我国农业生产的不断发展，农业发展愈加被高关注和高要求。目前我国正处在农业现代化建设进程的关键时期，但农业劳动力老弱化趋势日益显著，各新型农业经营主体的蓬勃生长也对农业的配套服务需求急剧增加。在此背景下，农业生产性服务业的发展将助力于农业生产提质增效，为农业供给侧结构性改革做出贡献。本文通过实证案例分析，研究农业生产性服务业对农业高质量发展的影响。通过对相关文件及文献理论的研究，并立足于实际调研经历和数据，对当下我国尤其是海口市农业生产性服务业发展现状及未来发展方向进行讨论分析。结果表明：海口市农业生产性服务业对海口农业生产和发展有实际促进作用，其存在为农业经营主体提供了在农业生产所需要的服务；从案例分析可知，农业生产性服务业在海口甚至全国范围内均具有一定的对农业高质量发展的促进作用，但整体发展缺乏规模化、市场化的引导，仍在服务方式、服务强度、服务覆盖面及整体服务专业人才规模上有所不足。最后根据结论提出建议，目的是为了使农业生产性服务业得到系统性的引导发展，最终促进农业高质量发展，推动农业现代化发展进程。关键词：农业生产性服务业；农业发展方式；农业高质量发展；政策基调AbstractInrecentyears,withthecontinuousdevelopmentofChina'sagriculturalproduction,agriculturaldevelopmenthasbeenmoreandmorehighconcernandhighdemand.Atpresent,Chinaisinthecriticalperiodofagriculturalmodernizationconstruction,butthetrendofagingandweakeningofagriculturallaborforceisincreasinglyobvious.Inthiscontext,thedevelopmentofagriculturalproducerserviceswillcontributetotheimprovementofagriculturalproductionqualityandefficiency,andtothesupply-sidestructuralreformofagriculture.ThispaperstudiestheimpactofagriculturalproducerservicesonthedevelopmentofHighQualityAgriculturethroughanempiricalcasestudy.Basedontheresearchofrelevantdocumentsandliteraturetheories,andbasedontheactualinvestigationexperienceanddata,thispaperdiscussesandanalyzesthecurrentsituationandfuturedevelopmentdirectionofagriculturalproducerservicesinChina,especiallyinHaikou.TheresultsshowthattheagriculturalproducerservicesinHaikoucanpromotetheagriculturalproductionanddevelopmentinHaikou,andprovidethenecessaryservicesfortheagriculturaloperators,agriculturalproducerservicesinHaikouandeveninthewholecountryhaveacertainroletopromotethedevelopmentofhigh-qualityagriculture,buttheoveralldevelopmentofthelackoflarge-scale,market-orientedguidance,stillinservicemode,serviceintensity,servicecoverageandtheoverallscaleofserviceprofessionalsareinadequate.Finally,accordingtotheconclusion,theauthorputsforwardsomesuggestions,whichareaimedatguidingthedevelopmentofagriculturalproductiveserviceindustrysystematically,promotingthedevelopmentofhigh-qualityagricultureandpromotingtheprocessofagriculturalmodernization.KeyWords:AgriculturalProducerServices;AgriculturalDevelopmentMode;agriculturalhigh-qualitydevelopment;policykeynote目录摘要 2Abstract 3一、 引言 5(一) 研究背景 5(二) 研究意义与研究方法 61. 研究意义 62. 研究方法 8二、 相关概念的界定及文献综述 8(一) 农业生产性服务业 81. 定义 82. 分类 93. 文献综述 11(二) 农业高质量发展 121. 定义 122. 文献综述 13三、 农业生产性服务业对农业高质量发展的影响研究——以海口青创会为案例进行分析 13(一) 资源下乡 14(二) 跨界融合 18(三) 典型树立 19四、 案例结论、建议和思考 21(一) 结论 21(二) 建议和思考 221. 建议 222. 思考 23致谢 25参考文献： 27

引言研究背景在相当长的一段时期里，我国的农业基本经营方式一直是以普通农户为主体的家庭经营为主，但自党的十八大以来，各类新型农业经营主体在中国社会主义经济飞速增长和农业稳步发展的情况下加快升级发展着，同时也呈现出愈加明显的主体分化发展现象。新型农业经营主体主要分化为农场类户、以农为主的普通农户以及以农为辅的普通农户三类。在此类生产经营体系的现状之下，作为其中一个重要主体的农户，在其所活跃的家庭经营体系中，既在其直接接触的生产过程中仍然面临着许多困难，如生产技术的更新滞后于整体技术发展，没有生产技术的学习通道，许多只能规模化的生产以一家一户的能力已经无法解决等，又在各类复杂的农业产业链中作为生产端的重要参与者有着无法及时融入新的产销链条等困难。除此之外，改革开放40年多来，随着改革进程下我国工业化与城镇化的进一步纵深推进，农村青壮年劳动力大量转移进城，2016年，我国农民工数已达2.81亿人数，农业老龄化时代正缓步到来，“谁来种地”“怎么种好地”已经逐渐成为亟待解决的基础性问题。基于此现状，中央对“三农”问题表现出了愈加的紧抓和重视，如何择道取径以更高效地通向农业现代化，取得更高质量的农业发展成果，也将成为社会重点关注、政府与学术界重点研究的一个热点问题。党的十八大以来，不止新型农业经营体系在快速发展着，服务主体的创新与转型升级也呈飞速发展之势，特别是后者，已经日益发展成了不可忽视的新型农业生产服务体系，在对农业生产与发展提供服务的主体比重中，愈显突出。根据国家统计局的数据库资料显示，截至2019年底，全国家庭农场数已超过70万家，依法登记注册的农民合作社有220.1万家，直接从事农业生产经营托管的农业社会化服务组织数量达到了42万个。新型农业经营主体不仅是现代农业发展主体和主要农产品供给主体，同时还是提供社会化服务的主体。研究显示，在家庭农场经营中，有相当一部分农业经营主体会提供社会化的生产性服务，这在220万余家农民合作社中，不仅已涵盖了50%左右的小农户，为自身农业经营及社内成员提供服务，其中不少还会给非社内成员提供各式各样的农业生产性服务，这在无形中，推动着我国农业生产性服务业和其他社会化服务内容的创新与增长。在中国农业现代化的道路推进中，其最显著特点不是农业经营的规模化，而是农业服务的规模化，即通过对自身乃至社员、非会员农户提供各种各样的社会化服务以带动小农户发展，从而提升整体规模经营水平和农业现代化水平。除此之外，在今年年初突发的Covid-19（新型冠状病毒感染疾病）对农业发展发出了挑战时，恰恰也对我国农业发展做出了阶段性的检验。而事实证明，凡是新型农业经营主体和服务主体发育良好且充分发挥作用的地方，突发的疫情对农业生产的影响就较小，这将给我们对农业生产性服务业对农业高质量发展的影响做出新的思考。因此，在当前中国农业发展面临着升级改造冲刺背景下，更添当下Covid-19肆虐的特殊情况，农业生产性服务业已经对中国农业现代化建设进程推进和农业高质量发展，甚至是农业大发展下每一个发展主体的生存力显现出了出人意料的积极作用和效力，做好了对现代化、科学化农业可持续发展的侧翼续航。然而，当下我国农业生产性服务业的发展水平，远没有跟上当下农业发展多端捉襟见肘下对其提出的农业服务类型、服务内容、服务水平等的刚需。研究意义与研究方法研究意义2017年8月23日，中国农业部农村经济体制与经营管理司发布《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（下称《意见》），意见指出，加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，是推进现代农业建设的历史任务[1]。农业生产性服务业的发展，对中国特色社会主义农业现代化道路推进和农业高质量发展具有重要意义，也将助力于农业供给侧结构性改革和乡村振兴。农业生产性服务业的发展能将普通农户引入现代农业发展轨道，符合农业经营体系升级改造需求以承包农户为主要主体的家庭经营模式符合我国基本国情农情，具有持久的生命力。随着现代农业的发展进程中，农业劳动力减少和劳动力老弱化问题愈加突出，小农户将越来越跟不上现代化农业发展脚步。发展农业生产性服务业，将有助于解决普通农户在农业生产经营领域适应市场、学习新技术、采用新机具新技术等方面的困难，有助于将小农户的小规模生产融入到农业现代化大生产之中，以构建以家庭经营为基础的现代化农业生产经营体系。发达的农业生产性服务业，如现代农机农技服务、食品安全检测服务、农业产业标准化、产品品牌化服务和在动植物疫病方面的防治等服务，将更有利于解决当前农情下生产不合理、“不合算”等一系列的问题，缓解小规模生产主体与发展现代农业的矛盾，将占我国经营主体大多数的生产者引入现代农业发展大流。农业生产性服务业发展将推进适度规模经营的发展“加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的要求。要实现农业规模化经营，既要加强土地流转，扩大土地经营规模，用规模化来提高农业劳动生产率，也要加强新型农业经营主体的培育，引导种养大户、家庭农场和农民合作社，以及农业产业化龙头企业甚至是工商资本投资农业，并入农业升级发展序列。让农户从自身实际状况和需求出发，选择合适的服务组织，寻求专业化服务，既是满足农户参与生产、继续从事家庭经营愿望的合理而有效的途径，又能通过统一化、集聚性的服务连接小型生产经营主体，从而实现连片种植、规模饲养，以形成服务型规模经营，促进农业规模化经营。农业生产性服务业的发展有助于农业规模经营形式的纵深推进，带动小规模生产经营主体融入社会分工协作网络，让广大家庭经营农户自然地融入农业现代化建设进程，充分参与和分享规模经营带来的收益。发展农业生产性服务业是促进农业增效和农民增收的有效手段农业增效、农民增收是农业发展进程中小农户们最关心的问题，也是建设现代农业的重要任务，是检验“三农”问题解决成效的重要标准之一。发展农业生产性服务业，通过在产前产中产后全过程的服务提供，使农业生产资源，如农资农机农技等资源的分享服务，充分发挥农业机械装备的作业能力，实现各项分工分业专业化服务对农业生产的效率加成，有效推动生产作业成本和农业物化成本的降低，提高农业生产效率，实现农业节本增产增效，切实促进农民收入增加和农业高质量发展。发展农业生产性服务业是建设现代农业的重要组成部分在农业发展过程中，普通农户跟不上农业技术更新，市场信息获取滞后，生产方式延续着上一辈口口相传的土办法等小农精耕细作生产现象始终存在。在此背景下，将现代生产要素引入农业，推动小农户生产的转型升级是建设现代农业的本质要求。农业生产性服务业的发展与引入，将作为产业的“粘合剂”，补齐农业农村一二三产业融合与整体发展的“短板”，成为加快农业发展方式转型升级的重要生长点和动力源。农业生产性服务业将在农业生产中扮演引导者和中间介绍人的身份，推动农业与其他具有强势生产力的要素进行有机结合，这是当下农业发展的方向之一。在农业生产性服务供给的加成助力下，小农户生产能和现代生产要素有机结合，推动传统农业发展方式的转变，有效提升资源要素配置效率，提高农业生产效率，增强农业发展质量及其竞争力。研究方法文献分析法：对关于农业生产性服务业的相关文献进行收集和研究，并吸收和消化有关成果，利用各种电子图书（例如CNKI学术期刊、维普数据库、中国知网和超星图书馆等）及网络媒体（“百度”和“搜狗”等）获取最新的政策条例和数据。实证分析法：以实际实地调研和相关工作经历为基础，充分利用调研数据，分析海口市农业生产性服务组织在实际服务农业生产时对农业发展的影响。相关概念的界定及文献综述农业生产性服务业定义2017年8月23日，农业部农村经济体制与经营管理司发布《农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，意见指出，农业生产性服务业是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务[1]。生产性服务在市场分工中指被其他产品或服务的生产过程用作中间投入的服务，而农业生产性服务业则是专指农业领域的服务，主要表现为非市场化、内部化的非独立形态的服务和市场化、外部化的独立形态的服务。生产性服务业应是与后者相对应，是市场化、外部化的生产性服务提供者的集合体。在当代农情背景下，农业生产性服务业作为现代农业产业体系的重要组成部分之一，其服务方式主要是通过提供农业生产性服务给农业生产经营主体，为农业生产全过程提供投入以减少生产成本，为科技、信息、人才、资金等生产要素与农业的有机结合提供途径，为提高整体农业生产效率、农业产业链发展的协调性和农产品供求衔接效率提供支撑。从定义的分类上看，农业生产性服务业在正式政府文件发布之前，有时也被称农业服务业、农业社会化服务行业或面向农业的生产性服务业，如向农业特定作业环节提供支持服务的植保服务业、农机服务业、农资供应服务业，面向农业生产过程提供的农业金融保险服务业、农业人力资本服务业、农业科技服务业等，以及协调规制农业产业链的农业供应链管理服务业、农业食品安全服务业等[2]。分类农业市场信息服务农业市场信息服务是从各农业经营主体的实际需求出发，满足其在生产过程中的各项决策需要，利用有时效性的信息引导经营主体按市场需求调整优化生产种养结构，合理安排其农业生产的服务。农业市场信息服务主要包括农业产业发展整体走势、价格走势、结构调整等信息的提供，主要为：定期及时发布普及各项主要重要农产品的价格信息，增强农民关于农业市场信息的认知，避免出现信息滞后性和供给延时导致的生产损失；加强农业主体对市场信息的整体认知，提高其对国内外农产品市场整体供求形势的研判，发挥专家效用，分析专业问题，并利用各类媒体手段，对市场运行风险进行预警普及，防止出现生产盲目跟风及产品过度炒作的问题。农资供应服务农资供应服务包括种肥药的提供，在良种研发、集中育秧（苗）、种养展示示范、供种标准化和生产技术指导等环节向农民和各类新型农业经营主体提供服务，它主要指：在种子供求信息发布和品种评价、销售网点布局等信息上做到多渠道信息供应，为农民选种购种提供服务；育种、存种和运种服务；对药肥区域化经营和集中配送等供应模式进行普及，方便生产主体购买，及时推进农业生产；推广规模草料收贮和优质饲草料收集，精准配方配送；对渔业生产补给以及冷库、水产品运销进行服务等。农业绿色生产技术服务农业绿色技术服务是指生产性服务组织在农业领域开展的绿色高效的技术服务，主要分为：在绿色农技要求层面上，对深翻、深松、秸秆还田等方面的田间作业服务进行推广，普及绿色高产高效技术模式；推进肥料统供统施服务，指导农户采用科学的减量增效新技术，普及推广农业节水技术；在施药方面引导农业生产经营主体在农业生产过程中采用高效低风险农药、绿色防控产品和机械化施药设施，提高施药效率，推进病虫害统防统治与生产全程绿色化防控有机融合；动物防疫服务组织、兽药生产企业、畜禽水产养殖企业、动物诊疗机构和相关科研院所等各类主体积极对农业生产全过程提供的专业化动物疫病防治服务等。农业废弃物资源化利用服务农业废弃物资源化利用服务主要包括：鼓励大中型城市以向政府购买服务的方式，将废弃物处理事务统一移交给专业服务组织，专业化收集处理病死畜禽，并利用在养殖密集区科学的收集和处理模式，推动对畜禽养殖废弃物的收集转化，实现其资源化利用；在种植方面推广秸秆饲料化技术，以向政府购买服务或是由政府与社会资本进行合作来向生产者提供服务等方式，培育一批秸秆收储运的社会化服务组织，发展一批农业废弃物资源化利用的可市场化运行的经营主体，促进废弃物资源循环利用。农机作业及维修服务农机作业及维修服务包括农业机械的使用和维护在生产过程全程出现的各项需求服务问题。提供农机作业及维修服务，要求推进农机服务领域在生产环节全程形成布局合理、总量适宜、专业高效、经济便捷的农机服务新局面，并鼓励服务主体在提供服务过程中利用利用多种信息普及手段和现有的服务平台提高跨区作业服务效率，积极开展农机融资（金融）租赁业务，提高农机利用率，助力于农业生产；在适宜地区支持农机服务主体以及农村集体经济组织等建设集中育秧、集中烘干、农机具存放有序体系。农产品初加工服务农产品初加工服务包括对简单的初加工环节、储藏环节、运输环节等所提供的服务，如农产品加工流通企业等服务组织发展的储藏、烘干、清选分级、包装等初加工服务；农产品贮藏保鲜冷链体系及燃煤烘干设施和节能减排除尘技术；在特殊地区的高效节能环保的太阳能干燥、热泵干燥技术及区域性智能化大型烘干中心；从区位因素来看的利用农产品集聚地优势而建设的集成农产品储藏、烘干、清洗、分等分级、包装等初加工设施或集粮油烘储中心、果菜茶加工中心等规模化提供服务的工厂等。农产品营销服务在悠久的精耕细作历史前提下，我国农民的生产能力从来都是毋庸置疑的，但是是否能卖出去、能卖出好价钱，对于普通农民来说则是一个其无法控制的事情，因此市场营销服务的提供对整体农业发展和农民增收来说更显重要。农产品营销服务在如何帮助农民营销农产品，如何搭建相关的平台，让农产品充分货畅其流，是政府包括多元化的服务组织要思考的问题。文献综述目前对农业生产性服务业进行的研究更多是从微观或宏观生产供给角度出发，探讨农业生产性服务在我国供给不足的形成原因及服务供给结构问题[3]。随着国家文件的颁布，从2012年有所提及到2017年正式定义，对农业生产性服务业的学术研究也逐渐深入。2012年，《服务业发展“十二五”规划》发布，其中提出“加快发展农村生产性服务业”。2017年，对农业生产性服务业做出定义并指导各行业加入农业生产性服务组织的建立。除了政府文件对农业生产性服务业发展要求的步步深入，学术界对农业生产性服务业的研究也在纵深扩展。从农业生产性服务业的定义来看，农业生产性服务业汇集了人才、技术、资本、信息等现代农业生产要素，渗透在了农业产业价值链和生产经营体系的产前、产中、产后所有环节，实质上就是一次社会化的大生产活动，使各项资源有效集聚到农业生产身边[4]。目前学术界关于农业生产性服务业的研究主要在影响因素、服务方式和服务路径等方面。郭庆海等认为，农业生产性服务业对农业现代化发展有重要支撑作用，但在发展中仍然存在着政策、人才、体制、金融等障碍因素[5]。阚中华等则认为关键制约因素更是在于政府政策支持力度不够、从业人员素质不高、体系建设不完善[6]。范琳凯等认为是政策法规不健全、内部结构不合理和市场化水平低等对农业生产性服务业的发展形成明显制约[7]。相关研究领域的学者们也从不同角度提出了农业生产性服务不同的发展模式，如以农业组织为核心的服务模式、农业产业链解构与融合模式、以农户为中心的大荔服务模式和基于互联网的“五位一体”的生态圈模式，对新时代农业发展提出了新的思路构建[8~11]。除此之外，刘奕等提出应该从旧基础、老底子出发，从在传统服务组织中挖掘创新潜力，拓宽农业融资渠道，聚拢农业现代化产业化发展的点和网，打通农产品流通渠道等多种方式和途径促进农业生产性服务发展[12]。冀名峰则提出，可以通过加强基础设施的建设，加强培育新型农业合作组织等途径促进农业生产性服务不断完善[13]。各类政策引导和学术研究正在百花争鸣，将有效的从意识层面引导着农业生产性服务业往系统化、组织化、规模化的方向发展着。农业高质量发展定义当前，我国农业发展质量不高主要表现在三个方面，一是农产品品种丰富，但多而不优；二是农业品牌众多，但杂而不亮；三是我国农业体量大，但产业大而不强[14]。从农业发展质量不高去看农业高质量发展，可以更容易理解其内涵，可以概括为三个方面:产品质量、生态质量、结构质量。农业高质量发展的目标就是要实现产品好、生态好、结构好，对此，赫修贵认为，农业高质量发展的内涵主要由六个“高”构成：农产品质量高、农业科技含量高、农民收入水平高、新兴职业农民素质高、生产组织形式高、绿色低碳循环发展程度高[15]。本文引此看法作为农业高质量发展的定义。文献综述实现农业高质量发展，大力推进质量兴农、绿色兴农，既是农业自身发展的内在需要，是实现乡村振兴的关键之一和内涵所在，更是推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益竞争力的紧迫任务。近年来，我国经济已由高速增加阶段转向高质量生长阶段，农业也正顺应这一趋向变更，如何使农业尽快完成高质量生长也引起国家及相关学术界思考及高度重视。习近平总书记曾在许多重要会议上多次作出系统部署，提出质量兴农的明确要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快推进农业农村现代化。在学术研究上，赫修贵（2019）刊文《北方论丛》提出农业高质量发展是以生产优质农产品为目标，以农民增收为目的、以科学技术为手段、统筹调整农业产业结构与保护生态的农业全面绿色发展新模式的发展方式[15]。辛岭和安晓宁（2019）利用2018年统计数据对31个省区市农业高质量发展水平进行测度,得出各省区市农业高质量发展综合指数，用综合指数测量的方法分析农业自然资源禀赋与经济发展水平对于农业高质量发展的重要影响[16]。基于政策导向和学术氛围引领下对农业高质量发展愈加明朗的研究情况，为更好的探求“质量兴农”之路，也有学者改变方向，从高质量发展的渠道方向探求具体的实施方案。郝一帆和王征兵（2019）刊文《人文杂志》，提出生产性服务业集聚对农业高质量增长具有正向且边际效率递减的动态影响[17]。综述相关研究不难看出，推动农业高质量发展是新时代下国家深化农业供给侧改革，保证农业安全稳定发展和实现乡村振兴战略的核心内容，而生产性服务业将推动农业往高质量方向稳步推进。农业生产性服务业对农业高质量发展的影响研究——以海口青创会为案例进行分析海南省海口市青年创业就业促进会（下称“海口青创会”）成立于2015年，是在中国共青团海口市委员会的大力支持及指导下，经海口市民政局批准注册成立的致力于促进海口市青年创业就业工作的市级社团组织。海口青创会的秘书长单位为罗牛山股份有限公司，现任协会秘书长为海口市青年岗位能手吴坤仲先生。青创会组织架构为直线职能型，设协会秘书长、副秘书长，下设行政助理和策划文案等，专项负责各项组织事宜。协会自成立伊始致力于推动青年创业就业、农村青年就业技能培训提升和“农业+”引领推动，以推介会、市集、农产品推广助农服务站等形式，通过给农村农业对接技术、资金、资源等服务，切实为海口农业发展与产业升级改造做出实际领头作用，是海口市农业生产性服务提供的佼佼者。本文基于海口农业发展，以海口青创会为例，辅以笔者作为海口青创会调研专员实际调研经历，以各种事实论证和实际案例分析，对农业生产性服务业对海口农业高质量发展的影响做出探讨。资源下乡海南省海口市龙华区新坡镇农丰行政村，下辖林排、下屯、涵乐坡三个自然村，并辖林排农业经济社、下屯农业经济社、涵乐坡农业经济社三个农业合作社。农丰村位于海口市龙华区新坡镇南部，距新坡墟5公里，距海口定安县城7公里，距海口城区25公里，距美兰机场33公里，村落紧靠南渡江，东线高速从村庄横穿而过，旅游公路从村庄北面经过。截至2018年底，农丰村共有359户农户，农业人口为1425人，全村土地1040亩，其中耕地面积755亩，人均耕地面积0.5亩。村里农业产业主要是种植蔬菜和水稻，以传统冬季瓜果叶菜种植为主，没有其他产业。因农丰土地为南渡江多年冲刷形成，土地平坦肥沃，所生产的稻谷、蔬菜品质好、质量高，具有种植的传统优势，但村民收入存在较大的差异性。调研中发现，部分在外做生意、务工的村民收入参差不齐：留在村里的村民个别着力做蔬菜批发，把蔬菜从菜地里收集转卖给批发商，年收入在10万以上；部分村民也尝试承包土地，遇到行情较好的时候收入也可观，比如2017年在村里种冬瓜的，一亩利润在一万以上，剩下大多数村民就自己种蔬菜销售，由于人工成本高，一对夫妻仅能打理一亩左右的蔬菜，不计人工，一年收入在3万以上，但起伏波动很大，比如今年7-9月台风季，蔬菜价格批发都在5-6元每斤，有简易棚的三个月能卖到2万，但到了10月，蔬菜价格急跌，收购价最低的时候只有0.5元，村民种植处于亏本状态。从农丰的基本情况中可以看出，农丰村本身并不贫困，蔬菜产业发展也有一定的基础，但其整体发展在农业整体升级改造、农资农机农技资源获取、销售渠道延申拓展、农民实际收入稳定性方面仍存在许多问题，要想通过一家一户的自我升级，跟上整体农业生产效率提升和农业现代化发展仍有较大的难度。农丰村在乡村振兴进展和农业发展主旋律进程中有其固有优势，也有不可避免的挑战，这些挑战和困难从农业生产性服务业提供服务能否解决的角度去探讨，有其实际意义。首先，农丰村在地理位置具有优势，其地处南渡江、旅游公路、东线高速的中间位置，从东线高速到美兰国际机场和海口市区均在半小时左右即可到达，随着海南国际旅游消费中心的建设推进，农丰村也将能纳入这个自贸区（港）建设发展的大潮。村落位于东线高速进入海口区域的首段，属于海口的“门户”，交通线的横跨使农产品有外运的能力，这是农丰农业在实际整体发展中占优的条件之一。但是从农丰村实际情况来看，这一交通优势并未发挥出最大效用。其次，农丰村具有村庄单元优势。在笔者实地走访调研中发现，农丰村村庄结构简单，其村庄单位相对独立，村民数量较少，仅有1425人，又属于相对独立的村庄单位，和其他村庄并不接壤，甚至三个自然村在物理区划上也是泾渭分明，这将利于向独立单元提供具有针对性的生产性服务，并逐一进行政策直达、发展扶持和服务组织驻点提升。在农业生产单元优势下，更利于以农业生产性服务业作为切入点发展整村高质量农业，难度不大，对其做农业产业整体升级改造见效快且明显，甚至可以作为农业生产性服务业服务于小单位农业生产经营主体的示范性工程进行，这也将对后来的农业生产性服务业深入农村，作用到具体的农业产业上提供更深的参考和借鉴意义。第三，农丰村有充分的历史文化优势。一是农丰村从南宋元年间村庄成型，到目前近千年的村庄演化历史，村落脉络比较清晰，中间变化不大，村名、地名的来源也较为清晰有史可查，在整体村落文明上具有底蕴；二是村里种植水稻和蔬菜的历史已久，已形成文化。农丰村民自古以来一直以种植蔬菜和水稻为生，蔬菜和水稻种植产业在村民农业生产发展和致富之路上几乎是唯一出路，不落二位。1958年，由于水稻种植非常成功，农丰村大队书记曾作为省劳模到北京接受毛主席接见，据说还带回来一个像章（存疑）。当时的农丰村，因其区位优势和自身生产优势，成为附近蔬菜交易的集散地，集散的市场就在农丰涵乐坡村。目前农丰涵乐坡村还有可考的遗址，这些非常能体现农丰的历史文脉。三是现在农丰村仍保存着部分旧有老屋，也在时代发展中建造出了相应规模的现代建筑，古今文化相辉映，可作为旅游休闲游玩的好去处，具有较高的观赏价值和广阔的旅游发展前景。农丰村的历史文化优势从当下农业市场延申方向来看，具有很高的发展潜力。在“农业+”的发展趋势下，推动“农业+旅游+服务”发展模式是农丰村未来整体发展的考虑方向之一。以原有的蔬菜种植传统为主要发展方向，辅以农业旅游项目，把农丰村作为一个整村项目，立足于其历史文化和现有产业水平向田园农业游、田园观光游、务农体验游、休闲度假游等模式靠拢，发展如农家乐、亲子游等具体项目，将有效提升产业附加值，实现“农业+旅游”的“农旅双链”模式发展。在这其中，充分引入农业生产性服务业，将覆盖产前、产中、产后的各项资源直接拉动吸引到农丰村，将是农丰村在后续整体发展中的助推器，不仅能在改变传统农业生产方式上提供助力，带来农机农技农资等资源，拓宽农产品销售渠道，有力促进农业增产增收和传统生产经营方式升级改造，也能带入其他新的资源，实现农业供给侧结构性改革，直接将消费者市场拉到生产地去，“就地”经营，实现一二三产业的融合，创新农业生产经营模式，带出新的农业发展经济增长点，促进农业往高质量和现代化方向发展。最后，农丰村具有传统蔬菜种植的产业发展优势，这对在不变化现有生产模式的情况下，借助农业生产性服务的注入，将直接升级现有的蔬菜和水稻生产经营体系。结合近年来海口叶菜的保供稳价和今年Covid-19肆虐背景下农产品供应不足的生产风险，农业生产性服务业将带动现有的蔬菜种植合作社和村里的各小规模农业生产经营主体对蔬菜产业进行资源引入和整体产业升级，更高效更直接地进行单点突破，从而有助于农丰村实现农业的规模化经营、现有产业升级改造和农业高质量发展。但农丰在挑战方面也是处处为难，需要当地政府与村干部多付心力。在农丰村现有发展桎梏中，如排水系统建设严重滞后，积水严重，排灌系统不够完善，严重影响蔬菜种植；道路硬化率并未全覆盖，影响产品外送；蔬菜产业小而弱，现代化科技化水平不高，销售链不完善，没有市场价格话语权等，都是会直接影响到整村产业发展与乡村振兴进程的硬毛病，后续将如何引入生产性服务，在直接作用于农业生产的情况下，解决这些会影响到农业发展和民生建设的问题，也将是农丰村后续需要着重考虑的事情之一，在此不做赘述。在农丰村现有情况摸排和分析之下，已经明确：农业生产性服务的引入，将有利于农丰村现有产业往高质量方向发展，随着服务提供的深入，也将使整村农业产业在经营模式上实现纵深延申，扩大产业经营面，延长产业链，增加农业增收方式，是解决农丰村目前生产原地踏步的有效途径之一。在海口青创会工作具体作用于农丰村农业产业发展的过程中，笔者也发现，农业生产性服务业的引入对农丰农业的发展确有裨益。2019年8月17日起，笔者跟随海口青创会，应农丰村驻村第一书记杨再东同志邀请，以调研专员身份下村深入调查后发现，农丰村瓜菜品质优势拔众，但也在新技术普及、产销渠道对接和产业规模方面劣势明显。在实地走访调研中，海口青创会与杨再东书记达成农丰蔬菜产业扶持共识，直接上送政府进行资源搭台，于2019年8月25日举办“乡村振兴创业推介会”，由共青团龙华区委员会牵头，通过针对性、精细化的服务内容，实现政策扶持、服务引导，实现产业与资源的深入互动、合作，让一线城市的商业模式、人才智力、资金技术、市场渠道等资源下乡，让农村的特色产品能够直接走进城市进行推广。推介会直接邀请了杨再东书记到场，共青团龙华区委代表以及来自电商、餐饮、自媒体、直播等行业的60余人共同参加活动，以直接带蔬菜瓜果到现场进行品尝和交流为主要形式，助力海口农丰惠农蔬菜专业合作社的优质瓜菜产品“走出去”，并在会上直接成功对接了3家餐饮企业和6个渠道商的资源并达成初步合作意向，为农丰瓜菜下一步进入更加精准的对接打开了思路，打开了销路。在这次典型的农业生产性服务业主体直接服务于农业具体产业的实践活动中，海口青创会直接引入协会的专家导师、政府、经销商等资源，通过乡村振兴简介宣传、产品登台展示推介、现场产品品尝体验、嘉宾对合作进行解读指导、现场互动交流答疑和意向匹配落地六个环节开展了服务工作，推介了海口农丰惠农蔬菜种植专业合作社的优质瓜菜产品，推动其产品的品牌化，搭建了项目方与合作方的桥梁和高效的政农合作工商投资对接平台，促进战略合作意向的直接达成与签订，促进农丰一二三产业的融合发展，深度推动城乡资源融合，助力农丰农业高质量发展。跨界融合2019年7月，海口青创会对接海口志愿服务体系，在云龙镇开展了以“志愿服务助振兴指导创业促致富”为主题的新时代志愿服务工作。通过“我为产品代言”推介会这一载体，海口青创会与琼山区志愿者联合会进行跨界合作，通过“志愿服务+产业帮扶+树立典型”工作模式，将新时代志愿工作服务队伍拉到云龙镇云岭村，延伸到农村基层，拉入农业发展助力军队伍，以下乡调研的方式，对云岭村产业概况进行摸底调研，了解农业生产者需求，以具体的信息采集、整理、归总工作，为后续开展针对性产业和项目帮扶，提供农业生产性服务提供指导方向。2018年11月，海口青创会携手海航冷链股份有限公司（以下简称海航冷链）签订战略合作协议，共谋如何与海航冷链的物流渠道相融合，使海南优质果蔬产品和农特产品更好地走出去之法。农产品，尤其是果蔬产品，因种类分散、规模小、物流成本高、效率低、生鲜农产品易损耗腐烂等原因，其“农产品上行”之路和“最后一公里”的保障依然艰难。而对农产品物流来说，区别于其他产品物流的是数量特别大、种类特别多。难度大和要求高的特点也对物流企业的选择及其运输能力提出了更高的要求，其中，冷链物流无疑是最适合带动农产品走出去的方式。农业生产性服务组织与冷链物流的跨界融合和资源库纳入，对于海南这个地处热带的农产品生产输出地区来说，具有特殊且重要的意义。海口青创会探索创新农业生产性服务模式，联手海航冷链，引入物流资源和电商资源，为农业产后环节保驾护航，谋“农业+电商+物流”，使协会能更稳健的持有更多能切实有效地助农益农的方法，为海南各类新型农业经营主体在农特产品尤其是生鲜果蔬产品的保值增效带来有力保障。“农业+”所保证的产品销售渠道的畅通，是一二三产业融合的典范，通过农业生产性服务业主体的牵线，与物流行业进行跨界融合，聚合不同的平台、信息、资源等，拓展了农业本身和生产性服务业的空间，共同服务于农产品产销通道的畅通和现代农业发展。“农业+”的跨界融合是农业生产性服务业对农业产后环节提供服务的典型表现形式之一，这将为海南农业增加产品销售渠道，填充我国内陆甚至是国际上的特色农产品和反季农产品市场，更好的促进海南农产品标准化和产业化，也为海南现代农业良性发展高质量发展谋取新途径，为各农业经营主体带来了更实际的增收创收。在具体工作上，海口青创会为加强海航冷链对海南本土农产品的深入了解，在2018年12月成立工作组，带海航冷链供应链事业部负责人下到产品原产地调研产品情况。在乐东县佛罗镇（海南最大的哈密瓜产地之一）做调研时发现，当地的蜜瓜已经形成了一条产业链，从中介到种瓜的农民是一整条体系，最好的蜜瓜品种会被中介垄断，以致价格提高。基于该情况，工作组提出了对如何推动蜜瓜外运，使农产品搭上冷链物流快车，实现农户增产增收的思考；在和乐东的芒果联盟运营经理讨论了关于芒果定制的相关服务内容后，达成如果海航冷链需要，后续会提供600亩种植面积，为海航冷链进一步研究如何针对其客户需求提供芒果品种种植服务做出预留。此次农业生产性服务业组织跨界合作海航冷链，探讨了当前乐东农业发展现状以及如何进一步打响当地农产品品牌，让海南优质农产品走出海南，走向世界。紧接着，海口市青创会、琼山区委员会、云龙镇生产经营者也与海航冷链签订战略合作协议，将共同合作，着力于打通产业链，促进产销对接，共同助力乡村振兴战略的实施与开展，实现产业兴旺。从农业生产性服务业如何通过引入资源，进行跨界合作，为农业生产提供服务这一点来看，为实现农业高质量发展，促进农业产业链延申，为农产品销售渠道拓展和农业增产增收的目标，海口青创会的实践给农业生产性服务业的服务方式和途径提供了参考，将有助于对后续农业生产性服务供给模式研究的进一步深入。典型树立海口市“椰青号”青年创业扶贫直通车活动，由共青团海口市委主办，海口青创会和海口市农村青年致富带头人协会承办，从2016年启动伊始至今，已成功举办4年。该活动主要面向农村，每年耗时二月有余，深入全市四个行政区的多个乡镇（农场），送去政策、金融、农资、农技、渠道、机遇等6大资源，通过“三农”政策大讲堂授课、农村致富带头人分享经验与实地走访深入田间地头进行考察的形式，切实有效履行农业生产性服务职责。该活动，不仅针对性地对有农业发展需求的项目带来了省畜牧研究所和市农业技术学校等一线农技专家的技术更新学习通道服务，针对性地开设以技术推广、小额信贷、政策解读等为主要内容的培训班服务提供，同时将拥有丰富创业经验和种养技术的农村青年致富带头人带到有需求的农民身边，以农业生产者的相同身份贴近农户，分享交流自身的创业致富经历、成长经历和自身感悟，提供给农户及具体项目在种植养殖、产销渠道对接、电子商务等的成功经验和做法。活动至今为止，已累计开展了48场，覆盖22个乡镇的28个农村致富带头人基地，通过“领头雁”计划，将农村致富带头人们聚集到一起，分批带到农村带到农业项目身边，对其进行有针对性地选派入驻，发挥“领头雁”的示范带动作用，让农户少花“冤枉钱”，让项目少走弯路，让农业提速发展。如2018年7月，笔者跟随青年创业扶贫直通车活动走访到海口市永兴镇海南卓津蜂业有限公司的时候了解到，该企业体系完善，文化底蕴丰厚，为中国蜂业知名企业，年销售额达3000万元，主营蜜蜂养殖、蜂蜜生产加工与销售、养蜂技术培训和蜜蜂文化旅游等，是海南省优质名牌企业。作为海口市“领头雁”计划和农村致富带头人代表，卓津蜂业多年来坚持为永兴镇养蜂农民提供技术培训，并为其解决产销困难，具体表现为：定期无偿举办养蜂培训班，帮助蜂农革新提高养蜂技术；为有养蜂就业意愿的农民提供蜂种蜂箱等前置资源，并回收蜂农中直接批发的蜂蜜原蜜；对想创办品牌，直接创业的蜂农，尤其是贫困蜂农，提供产品包装等服务，并利用自身产业集群效应优势，畅通销售渠道，促进永兴蜂业整体增产增收等。海口青创会所承办的海口市“椰青号”青年创业扶贫直通车活动，直接开入田间地头，开到农民身边去，是外部化、市场化的农业生产性服务业独立形态向农业提供服务的典型服务方式之一，为人才、资金、信息、科技、政策等现代生产要素和资源在农业生产链的有效植入提供途径，为零散农户的农业作业效率的提高、整体农业产业链的协调性发展、农产品供求衔接顺畅和农业价值链的提升提供强有力的支撑。海口青创会将农村致富带头人们集合起来，使人才资源集聚，再反哺农村，通过区域性地提供农机农技农资服务，成功探索出一条“成功的现代农业企业家+发达的农业生产性服务业+为数众多的小规模兼业农户”的现代农业之道[2]。按照这种服务方式，可以使已形成规模、做出成绩的现代农业企业家也有有效的途径和方法带着小规模生产主体一起发展农业，甚至是集聚起来实现规模经营，使为数众多的小生产者们在现代农业发展过程中就不会迷失方向，也可能有所作为，为区域性农业高质量发展提供新的途径。这些贯穿在农业产前产中产后的现代农业企业家们，可以是新型职业农民，区域种养大户，家庭农场、农民合作社的领头雁带头人，也可以是农业产业化龙头企业甚至是工商资本投资农业的企业家。通过他们“点燃一盏灯、照亮一大片”的示范引领，为数众多的小规模生产者们在正临提速的农业现代化建设进程中就不容易感到无所适从。案例结论、建议和思考结论本文通过征引海口市青创会的具体工作，通过文献梳理和实例分析农业生产性服务业对农业高质量发展的作用，认为：海口青创会作为政府支持的社团组织，在具体实践上有其政府资源优势，能有效对接各研究机构、技术性组织、银行及各类销售主体，多方连接，将资金、技术、资源等现代生产要素带下农村，带到农业生产经营主体身边；在服务方式上，下乡进城，将市集、推介会、意向沟通会和品尝会等开到了生产者和消费者身边，通过直销和中间搭桥引荐的方式，启动作为农业生产性服务业的农业营销服务模式，高效推广待销农产品，促进其品牌化的形成；在自身发展上，积极拓宽组织资源渠道，补齐自身所能提供的又是农业生产主体所急需的服务“缺口”，为聚拢资源多端服务全程保护提供了保障；在服务的持续性上，以“椰青号”为代表，做到了年年回访年年改进年年服务，跟踪农业项目的发展，及时提供相应的生产性服务，为项目发展保驾护航。但在笔者参与过程中，仍然发现了不少发展问题：海口青创会作为实质意义上的为青年提供创业就业服务的社会组织，虽然在如今的实际工作重心已基本倾向于为农业生产及农业项目发展搭桥建梁、向农村青年（基本上就业于农业方面）提供服务，但其组织性质仍偏向于广泛意义上的青年创业就业促进，未能在组织性质上做到专业性，也将囿于此，限制往后对农业生产和农业高质量发展的专项服务提供；在服务内容的具体供给上，组织架构过于简单，一般是秘书长承接政府项目和外接农业主体需求，然后直接启动项目，带领工作组进行项目推进，专业化提供服务的工作人员数量也较少，将对往后对更大型的农业项目和农业经营主体的服务提供产生桎梏，不利于后续服务的开展。通过对案例的分析，除了发现具体服务组织在整体服务的提供上的不足，也显露了农业生产性服务业在服务内容和方式、服务强度和服务覆盖面上不足，农业生产性服务业对农业高质量发展所应有的支撑和促进作用并未完全显现：在服务内容和方式上，农业生产性服务业现在能给农业生产发展和具体的农业经营主体提供到的并不多，以农业信息化服务、农技的普及推广服务、农产品流通服务、农村金融服务等为主，在农村保险服务、农机作业服务等服务的提供上稍显空缺；在服务强度上，以海口青创会为代表，既因囿于当前农业生产性服务业的发展不足，能有效提供服务的组织并不多，对服务需求来说处于供不应求状态，又因我国农业生产性服务业的提出和发展时间尚短，无法形成规模性、专业化的具有一定数量的农业生产性服务组织，也没有足够的发展历史，导致对各项农业生产所能提供到的服务多在表面，无法有所深入；在服务覆盖面上，我国是农业大国，农业生产性服务业要想覆盖到全国所有农业生产的地方，惠及每一个农业生产经营主体显然是还有很长的路要走，而在目前，有能力提供生产性服务的服务组织多在县市级以上方有设立，对整体农业生产，尤其是贫困落后地区的农业生产服务覆盖仍有很大空缺。建议和思考建议农业生产性服务业对保障农业生产，推动农业现代化建设和高质量发展发挥着举重若轻的作用，为农业生产性服务业发展体系的建设与完善，充分发挥农业生产性服务业的支撑和引擎作用，需从多方面考虑，具体如下：首先，政府应积极作为，完善相关政策法规，加强对农业生产性服务业的引导，加大支持力度，增加资源倾斜和资金扶持。要高度重视农业生产性服务业体系建设和产业发展，增强政策引领和制度规范，为农业生产性服务业的健康有序发展，做出应有的行业依法管理、监督与调控，提高制度效率。其次，农业生产性服务业从业人员、组织与机构应提高专业度，提高服务质量。生产性服务的提供，应从服务内容、服务方式、服务强度和服务覆盖面上有所进步，甚至是创新，增强对农业发展的支撑作用，使其效用最大化。最后，应对农业生产性服务业的整体发展提出“一多三优多涵盖”的要求：多次提供优质信息和资源对接、优质农技农资服务、优质销售渠道和营销方式且覆盖多个农业细分领域。思考目前农业生产性服务组织和机构所能提供的服务多数属于阶段性服务，如在动植物出现疫病时，提供的动植物疫病防控服务，在产后提供的农产品销售服务等，少数属于全程性服务，如覆盖全程的食品安全治理服务、农产品供应链管理服务等，无法在全产业链上做到覆盖和持续性跟进。但是在农业发展进程中，在单一的农业项目进行过程中，所需要的服务不仅只有阶段性的，也有全程性的，对这些服务的需求要求着政府在对农业生产性服务业发展的整体引导中，服务组织、机构和从业者在具体提供服务时，做到统筹兼顾，不可偏废。在此过程中，既要不能把农业生产性服务业视为对农业生产环节中仅产前或仅产中或仅产后提供的服务，将服务提供简单化，甚至是要纵观农业产业链全链条，做好多方面服务供给，又要注意发挥全程性服务在农业生产中“统揽全局”、“点睛之笔”的作用发挥，使服务的提供有始有终。农业生产性服务业在我国系统发展的时间并不长，部分基层服务组织处于无组织状态，甚至在农业生产单位偏小的地方尚没有规模化、组织化的农业生产性服务业提供者。在农业生产发展过程中我们要思考如何发展农业生产性服务业，而要发展农业生产性服务业我们要思考如何发展，而专业化的从业人员的大缺口将是其中避无可避的亟待解决的问题。农业生产性服务业涉及农业方方面面，时间长，跨度大，范围广，又具有一定的专业性，笔者认为农林经济管理专业与农业生产性服务业的适配度较高。从专业度来看，农林经济管理专业主要培养既具备管理科学和经济科