农业系统性负投资对湖北省农村经济发展影响研究

农业系统性负投资对湖北省农村经济发展影响研究农业系统性负投资对湖北省农村经济发展影响研究AResearchontheimpactofAgriculturalSystematicNegativeinvestmentonRuralEconomicDevelopmentinHubeiProvince[5]；2017年，高玮琪分析了美国和印度农村经济发展中金融体系发展的现状和相关经验。根据实证研究的结果和经验，他对农村经济的发展提出了相关建议。现代经济背景下，我国商业银行拥有大量资金，银行的盈利性和资金的趋利性导致资金不断的从农村流向城市，农村资金需求出现短缺，农村经济发展被限制，并且二元金融结构即以传统生产模式为主的农村和以工业化为主的城市阻碍我国经济增长。农业发展对我国经济有巨大贡献，农业经济发展的越好，越可以达到缩小我国城市与农村经济发展差距的效果。通过对影响湖北农村经济发展的几个因素进行描述，并对系统性负投资的成因、阶段性演变、现状进行分析，再结合农业系统性负投资与湖北农村经济的实证分析，深入探讨系统性负投资产生的影响及存在的问题，为缓解湖北农业系统性负投资提出建议。本文在研读了国内外有关研究成果的前提下，通过收集到的相关资料，探析影响湖北省当地农村经济发展的有关金融方面的问题，并对此进行说明。解决湖北省农村资金外流问题有利于促进经济发展，将资金留在农村，对新型农村建设具有重要的现实意义。。

1.系统性负投资概述1.1产生系统性负投资的原因系统性负投资的形成主要是由于银行金融机构在发放贷款时对农村地区的歧视态度。探讨农业系统性负投资的原因是探讨为什么银行金融机构歧视农村地区的贷款。从以下三个方面进行分析。（一）制度成因就当前情况而言，已经开始注意到农业系统性负投资问题，但是调整农业系统性负投资需要强制性的具有约束力的法律，法规或部门法规。第一，纠正农业系统性负投资的政策没有落实转变成有效的制度。2005年以来若干个中央一号文件中，明确指出，银行金融机构应增加本地存款投放的比例，但这些声明性和原则性规定并未得到具体执行。缺乏政策合法化导致缺乏强制性和可操作性，对农业系统性负投资的法律修订和调整还远远不够。第二，较少的制度无法达到对农业系统性负投资的有效调整。增加县信贷资金的投资和改善农村金融服务，是鼓励县法人金融机构将新的存款用于地方贷款。尽管人民银行，中国银行业监督管理委员会等部门制定了相关部门规章，但这些规章的主题领域和适用领域有限，制度水平较低，调整方法单一。简而言之，没有有效的系统来调整农业系统性负投资，这恰恰是因为缺乏为系统性负投资的存在和持续提供制度空间的法律制度和实践。(二)经济成因第一，城乡二元经济结构催生二元金融结构，进一步产生了农业系统性负投资。一直以来经济的发展都是以诚市中心和重点，因为城市吸引和占据了大量金融方面的资源，而农村经济的小规模与慢发展，导致城市地区对金融资源的依赖度远远超过农村地区，所以金融机构对城市地区更为关注，因此，城市地区会得到比农村地区更多的信贷资源。第二，参与市场活动主体当然是追逐利益而避免损失的，农业系统性负投资产生的直接原因是金融市场行为的趋利性。为了最大限度地发挥信贷效益，降低信贷违约风险，效率和安全是银行开展信贷业务时必须考虑的两个重要因素。银行在放贷时首选城市而不是农村，是因为相比于其他领域而言，对农业的投资风险大、周期长且收益低，再加上农村地区的经济发展落后，信贷资源投放到农村地区后，无法实现信贷资源的快速转换进一步实现利润最大化，并且很有可能因为农村当地贷款人还款能力的缺乏导致坏账的形成。第三，农村的传统文化、生活习惯等使大多数资本需求者通过非正规渠道获得资金，如私人贷款。这种融资方式的非正式性也可以在一定程度上导致农业系统性负投资的形成。这是农业系统性负投资形成的直接原因之一，也是农业系统性负投资所包含的贷款歧视下的无力选择。(三)伦理成因

农业系统性负投资的产生是由对金融公平的忽视导致的。在金融公平遭到漠视的影响下，农村居民在银行存钱，急需资金时却得不到贷款，不能公平地参与金融活动，也不能享受信贷支持的发展所产生的经济利益。银行发放贷款时农村居民遭受的不公平歧视，进一步导致了农业系统性负投资的形成。一直以来金融资源优化配置的衡量标准是效率和安全之间的衡量，在理性的思维中金融是一种工具，大多数人将效率视为财务的唯一标准。另一方面，对银行金融机构绩效的不完全理解和对社会责任的理解也将导致农业系统性负投资的形成。尽管已经强调了金融机构的社会责任，但是银行金融机构的社会责任评估体系并未包括避免选择性信贷之类的问题，而是关于慈善捐赠，保护环境和支持产业政策的问题。目前，尽管选择性信贷开始受到重视，但更多地讨论的只是中小企业（尤其是私营企业）的贷款问题。银行和金融机构仍然不把农村和欠发达地区的贷款看作是他们的社会责任。1.2农村系统性负投资的阶段性演变从历史开始探析农业系统性负投资，以下是我国农业系统性负投资在不同的时期的不规模和特征。(一)计划经济时期从1949年到1978年，国家对农村金融市场开始进行高度集中的规划控制，正是在这种情形下，财政拨款和银行贷款将融资和分配约束纳入统一规划。在经济转型时期，我国开始实施经济追赶战略。农村信用社是当时农村最基本的金融机构，理论上农信社该支持农业的发展，可实际上它将农村的盈余资金拿去支持工业的发展。1951年，国家新成立了农业合作银行，但就在成立没多久，中国人民银行农村金融管理局便替代了它，但是，中国人民银行农村金融管理局无论是在农业贷款投资还是在对农村信用社的管理方面所呈现的效果都不太理想。1960年，这一年我国农村信用社的机构数量达到了历史巅峰，达20.7万个，农村信用合作社在生产大队的管理下，没有自主经营的权利的独立性，导致不少资金被占用。(二)市场经济制度确立前中国农村经济在1978年至2004年间发生了重大变化，但是对农业的系统性负投资却呈现出扩张的趋势。根据《中国金融统计年鉴》，从1992年到2004年表现更为突出。1992年，农村信用社的负投资额为1023.8亿元。2004年，农村信用社负投资额高达8051.26亿元。为了更好地调查农业系统，从农村金融机构的整体情况出发来研究负投资。从1984年到1993年，农村金融体系中的系统性负投资规模很小，农村资金几乎没有外逃处于净流入的状态，但是这种情况并不长久。除1999年外，1994年至2004年，在农村地区的银行性金融机构或其他金融机构都曾在不同程度上获得过当地的存款，但却没有以规定的一定比例发放过信贷。例如2001年，即使不将通过财政渠道流出的农村资金计算在内，农村金融系统性负投资额也趋近4780.16亿元，如果将财政渠道流出的农村资金计算在内，农村负投资总额也高达5524.4亿元。(三)市场经济制度确立后农村金融制度在不断地市场化改革中，随着农村金融机构的不断增加，农村资金外流的主要渠道便是当地的金融机构，据《中国金融年鉴》的统计，如图1-1从2004到2013年农村金融机构负投资呈扩大趋势，在2004到2010年农村金融机构资金外流的速度较平缓，从2011年开始资金外流规模加大，在2013年达到110112.58亿元。2014年是中国全面深化改革元年，为缓解农村难以贷款等问题，央行下令减少县城农村正规金融机构的人民币存款准备金率，诱导部分资金返乡。2015年，中共中央“一号文件”特别强调要加快农村金融的改革，建设新型农村社会主义。改善农业系统性负投资是一项长期工作，据数据统计和农村金融机构的存贷款，农村金融改革中农村资本外流速度减缓，农村系统性负投资的增长速度减缓，波动性减小。但是，不容忽视的是，农村资金外逃的主要渠道仍是农村金融机构。农村经济发展没有居民存款的资金支持，农村信用社负投资额仍以较大速度在增加。政府和金融部门必须认真执行中央“一号文件”的要求。不能忽视对农村金融改革的急切和农村经济发展的重要性，否则农村资金外流难以得到真正的扭转。图1-12004-2013年金融机构存贷差1.3农村金融系统性负投资现状农村资金能以国有金融机构资金上存的方式大量外逃。四大国有银行退出农村地区后，银行相应的减轻了业务负担，同时还能提高盈利。剩余的商业银行是被其上级银行利用在农村吸收资金。以在农村的分支机构网点为中心实现资金的内部转移，即“上存”。农信社在我国金融体系中占主导地位，随之而来的，农村信用社便成了我国农村资金外逃的主要渠道。农信社对“三农”发挥的作用主要体现在是否增加农民收入、是否提高农业生产、是否有发展农村经济并为其提供良好的金融服务，尽到其作为合作金融组织应尽的责任。农村信用社没有将在农村吸收的存款全拿来支持“三农”，存在着给农村地区发放的信贷资金也通过其他渠道外逃的现象，如通过向上缴纳存款准备金、将银行款进行转存等形式流向中央银行，农村信用社还使用相当部分农村资金购买国债和金融债券等使资金从农村流出。据《中国统计年鉴》和《中国金融年鉴》，农村地区从1994年起就有大量的农村资金通过金融渠道开始外流，平均每年从农村到城市以金融途径的资金净流出达1021.3亿元。金融机构来自农村基层的存款却以大幅度增加，如在目前全国邮政储蓄达6000亿元以上的存款中，来自农村基层的存款占比超70%。在我国农村地区农村信用社每年贷款余额的增幅小于存款余额，虽然贷款余额逐年增加，信用社负投资额的增长仍无法减缓，甚至有扩大趋势。许多其他农村金融机构也有一样的情况，2009到2019年，农村资金通过农村信用社和中国农业银行两个渠道平均每年资金净流出分别为21497.67亿元和38456.49亿元，2013到2019年，农村资金通过邮政储蓄机构净流出总量为83873.57亿元。这足以表明资金净流出已导致农村地区的融资“真空”。在历次的变迁中，我国政府对农村金融体系和制度有着强制性的作用，农村经济及金融活动受到政府的管理和抑制，农村进行农业活动时所需要的资金很难从金融机构得到支持。在农村金融体系中，农业银行、人民公社、人民银行都曾取代过农村信用社的主体地位，使其缺乏独立性。但出于历史原因，相比于四大国有银行，农信社有更高的坏账比率，因而农信社提供的资金无法满足农村和农业活动，金融服务难以满足农村经济活动和农村主体获得资金支持困难是支农资金非农化的体现。农村资金外流是资金需要高收益的自然现象，这进一步加剧了农村资金的短缺。1.4农村系统性负投资对经济发展的影响“系统性负投资”是指银行或其他金融机构从某地区的居民中获得储蓄，却没有以相应比例向该地区发放贷款。负投资首先损害了经济的可持续发展，其次削弱了农村居民收入水平提高所产生的消费和投资效果，导致农村的消费和投资不足，尤其是对农业和实体经济的投资不足，这将限制农业新技术的推广和农村实体的生产。金融发展与经济增长之间存在着密切的联系，金融发展可以让贫困居民获取更多的信贷资源和金融服务，同时缓解贫困并改善收入分配，能促进经济发展，然而我国当前城乡二元金融结构由于历史原因已经变得非常稳固，系统性负投资十分严重，正是因为农村经济发展、农户借贷行为、农村金融结构都不同程度地受到农业系统性负投资的影响，农村民间部门才开始慢慢兴起。金融机构为了追求更大的利润，会选择将从农村地区获得的农民储蓄拿到经济发达的地区去投资，这种举动在限制农民收入增加的同时对农村经济发展也有诸多约束，农村经济的持续发展需要资金的支持，客观上需要越来越多的资金，但是，一般正式的金融渠道具有一定程度上的约束性，资金难得问题未得到有效解决，这不利于乡镇企业的进一步发展，乡镇企业可以说是农村的核心，在农村生产总值中的比重非常大。一旦乡镇企业的融资受到限制，资金需求总是处于紧缺状态，农村经济也将受到影响。在农村贷款方面，在农户的生产生活中真正需要金融资金时，金融机构却很少为其提供相应的服务，就连与农民有直接接触的农村信用社也出于各种原因，很少能满足农民提出的贷款要求。一直以来中国农业银行都应该是农村发展所需要的资金的强有力支撑，但其贷款业务的主要对象是集体农业企业和国营农业企业并且主要是对大型项目发放贷款，与农户没有产生直接联系。在我国，农民收入水平较低，农村消费不足，导致农村劳动力进一步增加，客观上讲，贷款可以用来弥补生产性和非生产性支出中可能出现的亏损，然而，农户借款额度小、风险大、成本高，出于以上考虑银行很难将钱贷给农户，无法获得贷款的事实，对他们正常的生产和生活造成了很坏的影响，农村经济的健康持续发展也受到了限制。湖北农业状况与全国各地农村状况相同，农民收入低，农村金融建设落后，农业在该省国民经济结构中的比例参差不齐。加上农村资金外流阻碍当地经济的发展，农民的生活水平有待进一步提高。

2.湖北农村经济发展的概述2.1湖北农村居民收入近年来，湖北省农民收入没有明显的增长迹象，全省农民人均纯收入下降。根据《湖北省统计年鉴》，湖北省2016年农村居民人均纯收入为12724.97元，2017年为13812.09元，增加额为1087.12元，增长了8.54%。2018年，湖北省农村居民人均纯收入为14977.82元，在2017年的基础上增加了8.43%，增速减缓了0.11个百分点。这说明湖北省农村居民人均纯收入增长缓慢。农民可以通过外出务工等方式向非农产业转移来增加农民收入，但有些问题摆在眼前，一方面，沿海发达地区对劳动力的技术要求较高，而农民的技术水平和文化素质相对较低，因此农民向非农产业转移会有困难，另一方面，农民收入低的原因不仅是低技术劳动力只能以低水平转移，因此很难获得较高的收入。单一的农村产业结构也是农民收入较低的原因。家庭经营性收入在湖北农民家庭人均纯收入的增收中位居首位，而传统种植业和畜牧业在家庭经营性收入中占比很大，侧面反映出，农民收入的主要来源取决于传统种植业和畜牧业，但种植业和畜牧业生产的都是最基础的产品，其附加值低，农民的收入要想实现持续增长单靠传统的种植业和畜牧业很难实现。2.2湖北农村劳动投入量从业人数湖北省农村人口占比很大，但问题是有限的土地资源无法满足在全省总人口中占比很大的农村人口，有限的土地资源要被合理利用才行。因此，为了将土地效益达到最大化，要大力发展农村经济，其中最关键因素之一便是人力资本的积累。湖北省农村劳动力数量的积累十分庞大，当前，湖北省乡村人口累计超过2600万人，在全省总人口的比重达47％以上，其中，农业从业人员约2300万人，在全体从业人员中占比60%以上。可知湖北省农村经济发展中巨大的农村人力资本将发挥重大作用。在湖北省新型农村社会主义建设中，湖北省可以通过提高人力资本存量来推动农村经济的良好发展。首先，政府要改变注重物质资本而疏忽人力资本的思想，加大对农村人力资本的投入力度，在对物资资本投入结构进行优化的同时提高物资资本的使用效率，对农民培训、农村教育的投入比重不断的增加，可以逐渐地提升农村劳动力的文化水平，培养农民对教育、技能培训、医疗等投资的积极性，促进农村人力资本存量的提高。农村剩余劳动力要有效的转移和减少农村人力资本的转移成本，政府应建立农村人力资本的双向机制，提供权利保护和就业信息等服务，同时优化农村就业环境，改善农村人才待遇，吸引高素质人才到农村地区。湖北省农村社会经济的发展的最基本、最活跃的因素是劳动力资源，为促进湖北省农村社会经济的全面发展，有必要对现阶段湖北省农村劳动力的结构、数量、质量、各行业分布及流动等情况进行分析，然后制定正确的产业政策，合理配置劳动力资源。产业结构调整的不断加强和城乡经济一体化的步伐加快，湖北省许多农村劳动力开始根据市场的导向，积极扩大就业途径，由原始单一农业生产经营模式，转变为农工商产业相互竞争发展、多元化经营，产业分布结构逐渐合理。但仍然有劳动力转移困难呢、剩余劳动力增加、劳动力资源浪费等问题，为使农村劳动力得到有效利用应提高劳动者素质，实施土地、户籍制度管理创新，积极发展农业产业化，加快农村小城市建设及乡镇企业“二次创业”等措施。据湖北省农村劳动力调查，80.12％的农村人口从事农业生产活动，其中种植业占劳动力的97.68％。结果表明，湖北农村劳动力的基本生产资料主要是土地。近年来，农村劳动力转移的过程开始加速，但受到年龄，学历，技术水平和劳动者性别等因素的极大影响。劳动力素质决定着农村劳动力转移的速度。根据劳动力转移的文化结构，受教育程度越高，转移到非农业领域的机会就越大。2.3湖北农业财政支出作为我国基础产业农业，它能为社会发展起到稳定作用。政府必须支持和保护农业。中国政府对农业的支持和保护主要是财政支出的形式。根据数据，湖北省与中国各省的统计标准是一致的。政府对农业的财政投资分为六个项目，其中包括农业科技三个费用、对农村生产的支持，农村救助费、农业基础设施建设支出、农林气象服务和其他支出，但公共统计分为三项：农林水利业务支出，对农村生产支出的支持以及农业综合发展。农业发展需要财政支出作为一个有力的推动器。近年来，湖北地方政府不断增加支援农村地区的专项支农资金，加大对农村经济的扶持力度，提高农业财政支出水平。扩大财政对农村和农业的支出规模，一个地区的农业和农村经济发展状况与经济政策能通过其财政规模体现出来，财政性农业支出规模分为绝对规模和相对规模，农业持续健康的发展需要财政农业支出比例处于合理状态、绝对规模得到保障作为直接保证。从改革开放到现在，尽管我国财政性农业支出总量持续增加，下拨用支农的各项专项资金对促进农村发展，增加农民收入，改善农村生活条件起到了很大的作用，但支出效率低下和支出增长缺乏稳定保障阻碍了农业的持续健康发展，为了刺激经济，确保经济健康稳定发展，通过合理利用财政支出的宏观调控手段，政府以市场作为“风向标”，对财政支出规模进行优化，财政支出水平处于合理范围内。从整体上来看，湖北省公共支出规模对当地经济发展产生重要推进作用，为满足对财政支出水平进行调节使之与经济发展相匹配，地方公共支出作为宏观调控工具，其支出水平必须坚持适度原则，满足地方经济发展需要。在市场经济时期，政府应积极发挥作用，明确政府与市场之间的分工，坚持以市场为导向，为保证财政支出政策的连续性和与经济发展相适应，避免政府发生“越位”行为等失灵现象，政府公共支出不能忽视市场经济的发展需求任意增加或减少公共支出规模，要保障和支持社会经济良性发展。

3.系统性负投资与农村经济发展的相关性研究3.1变量选取与数据来源本文采用多元回归模型来分析系统性负投资对湖北省经济发展的影响程度，根据前面对湖北省经济发展的影响因素的理论分析，同时结合湖北省经济发展的实际情况，本文从四个方面进行考察。由于现有收集数据的局限性，考虑到获得数据的可能性，本文选择第一产业的产出值（GDP）增长率大致衡量湖北省经济发展水平，并作为被解释变量，用农村信用社、邮政储蓄银行、四大商业银行存贷差额来表示系统性负投资，采用农村居民人均纯收入增长率、农村从业人员增长率、财政对农林水支出率和存贷差额率四个指标作为解释变量，将这4个经济指标作为考察的相关对象，用来描述不同因素对湖北省经济发展的不同影响，为方便研究用相应类型的符号表示。本文的研究对象主要是系统性负投资，为了定量地考察湖北金融体系“系统性负投资”对于湖北省农村经济发展的影响，本文使用的数据来源于《中国金融年鉴》和《湖北统计年鉴》上的数据，时间从2009年至2019年，经整理计算得出，湖北省农村经济发展受众多经济因素与变量的影响，根据前文几部分的分析和论述，选取对湖北省农村经济发展影响显著的4个经济因素进行分析，建立农业GDP增加率与农村居民人均纯收入率（x1）、农村从业人员率（x2）、地方财政对于农林水的支出率（x3y其中，a0，a1，a2，a33.2实证分析（一）变量平稳性检验（ADF检验）在时间序列数据计量分析中，为了消除“虚假”回归可能产生的影响，首先用ADF单位根法测试其稳定性，然后将11组计算出的数据样本导入到eviews7.0的数据框内，然后利用eviews7.0对各变量做ADF检验，相关检查结果见表3-1。表3-1各变量的ADF检验结果变量ADF检验值5%显著水平下的临界值检验结论x−4.629618−4.083173平稳D−4.766195−3.502463平稳x−21.96797−4.008157平稳D−20.19791−5.831073平稳x−3.608362−4.008157不平稳Dx−5.924524−3.652403平稳x−3.478186−3.259808平稳Dx−4.300617−2.093269平稳y−2.829348−4.008157不平稳D−4.110125−2.589965平稳从表3-1来看，5个时间序列中x1，x2，x4的ADF检验值分别为−4.629618，−21.96797，−3.478186，均大于每个变量在5%显著水平下的临界值，说明不存在单位根，而x3，y的ADF检验值分别为−3.608362，−2.829348均小于在5%显著水平下的临界值，说明存在单位根，在5%的显著水平下，因变量与自变量不能直接建立回归方程，否则会产生伪回归的现象。对该序列进行一阶差分处理后，对x1，x2，x3，x4，y进行一阶差分后得出ADF检验值分别为−4.766195，−20.19791，−5.924524，−4.300617，−4.110125，对应的5%显著水平下的临界值分别为−3.502463，−5.831073，−3.652403，−2.093269，−2.589965，结果分析表明，经过一阶差分ADF检验以后，每个变量的ADF检验值在5%显著水平下都大于相应变量的临界值，则通过ADF(二)协整检验以上四个指标虽然是非平稳的，但是各指标是一阶单整，表示这些指标可能存在某种稳定的线性组合，该组合能反映各变量之间的长期稳定关系，即协整关系。运用Johanson协整检验方法进行协整分析，结果下表3-2。

表3-2无限制的协整秩检验结果假设NO.CE(s)特征值T统计量5%临界值P值None0.379314160.103496.576330.0000Atmost10.59155269.5430573.719870.0436Atmost20.61417262.2565144.534610.0138Atmost30.4083646.8391836.977370.0248Atmost40.3446135.6216716.945170.0383通过对临界值和统计值以及相关检验结果的分析比较，可以得出各变量在5%的显著水平下表现出一致的长期趋势，具有一个协整关系，所以可以采用多元回归模型对选取的4个湖北农村经济发展影响因素与第一产业增加率进行回归分析。(三)回归分析根据计量经济学软件eviews可知，与随机影响模型相比，固定影响模型能更好地解决序列相关问题。为了减少因时间序列数据造成的异方差影响，先使用广义最小二乘法（GLS）对11个样本数据进行回归分析，以检验模型的拟合优度、显著性及变量的显著性。回归结果见表3-3。表3-3回归分析中的参数值与相关统计量统计量参数值统计量参数值R20.806127因变量均值0.346328调整R20.654235因变量标准差0.069131回归标准差0.055162AIC信息准确值-2.541617残差平方和0.018257SC信息准确值-2.465255对数似然值19.59764Hannan-Quinncriter.-2.817625F统计量5.768354D.W统计量2.136253F统计量对应的P值0.034623--从表3-3中我们可以看出，该模型的决定系数R2=0.806127,调整后的R2统计量值为0.654235，即修正的可决系数是65.42%，则模型变量的可解释程度为65.42%。模型对该样本的拟合度比较好，表明模型选择的解释变量是被解释变量的原因。此外，模型的D.W统计值为2.136253>模型的统计量F=5.768354与之对应的P=0.034623小于0.05，则该回归模型通过了F检验，4个自变量整体对因变量Y产生显著性影响的判断失误的概率为0.034623<0.05。说明选择的自变量“农村居民人均纯收入率x1”，“农村从业人员率x2”，“地方财政对于农林水的支出率x3”和“农村信用社存贷差额率x4”整体上对“农业GDP将建立的模型y=a0+a表3-4回归分析结果变量系数估计量的标准差T统计值P值C−0.0740430.054008−0.9562300.3758x0.2365640.4081963.042130.0329x0.0156490.0331590.4506270.6253x0.152630.0831952.0361590.0675x−0.3159200.104538−2.9546180.0235表3-4可以看出，在显著水平α=0.05时，x1和x4的P值分别为0.0329、0.0235均小于0.05，这两个解释变量能通过t检验，而x2、x3，即农村从业人员率、地方财政对农林水的支出率的P值分别为0.6253、0.0675，均大于0.05没有通过显著性检验，但模型的整体P值<0.05，则这两个变量不能影响模型的显著性与准确性。换而言之，在其他解释变量不变的时候，解释变量“农村居民人均纯收入率”、“存贷差额率”分别对被解释变量“农业GDP增加率”最后从表3-4中可以得出线性回归模型为：y=−0.074043+0.236564从回归方程可以看出，x1、x2、x3对湖北农业GDP增加率y起到正影响，相关系数分别为0.236564、0.015649、0.15263；x4对湖北农业GDP增加率y3.3实证评价由实证结果可以看出，只有农村居民人均纯收入率及存贷差额率产生的农业系统性负投资对湖北省农村经济发展产生显著影响，农村从业人员率和地方财政对农林水的支出额率没有产生显著影响。y=−0.074043+0.236564的估计结果表明：x4相关系数的绝对值均大于x1、x2

4.湖北省农村金融缓解农业系统性负投资的建议(一)政府方面只要是给农村贷款的金融机构都能得到一定的贷款补贴，为了使银行性金融机构对农村的贷款更积极和在农村增设分支机构和网点，政府可以给这些银行性金融机构进行财政补贴和税收优惠，这能促使金融机构更愿意将一定比例的存款贷给当地。风险防范与风险补偿机制的健全和完善能保障农村良好的生态环境，能加速资金的回流。首先，为了增强银行和其他金融机构对农村地区进行贷款的信心，湖北省政府可以设立农业贷款担保专项基金。其次，为了保证资金的有效运行，湖北省政府能与专门的担保公司合作。最后，农户可能因自然灾害和市场波动而遭受损失，为了减轻农户承担的风险，湖北省政府应完善农业保险制度。银行向农村地区发放贷款的收益不及城市地区，基于此，即使在相同的情况下，农村地区也比城市地区更难获得信贷资源。湖北省政府可以实行倾斜性的财税金融制度来提高银行性金融机构在向农村地区发放贷款时的成本收益，同时给予一定的红利，能激励银行向农村地区发放贷款，在一定程度上，能达到缓解和矫正农业系统性负投资的效果。达到标准的县域法人金融机构与同类金融机构相比，存款准备金率能低于正常标准1个百分点，符合标准且财务状况良好的法人金融机构可以申请新贷款的一定比例的再贷款，同时享受利率优惠，尽管倾斜的金融体系已经得到具体实施，但这些倾斜的财政和税收制度仍然存在许多不足，需要改进和加强。第一，并非所有能够支持湖北农村地区信贷资源的金融机构都可以享受差别化存款准备金率和再融资优惠，只有县级金融机构实行倾斜制度，激励措施将不包括作为主要债权人的大型金融机构。因此，从整个银行业的系统水平来管理农业系统性负投资并不容易。第二，金融机构可以获得一定的财政补贴和对湖北农村地区贷款的税收优惠。除了贴现借款人的利息外，对向农村地区发放贷款的金融机构和农村互助组织给予一定的金融补贴。使农村借款人符合金融机构的信贷要求，金融机构向农村放贷达到一定比例可以享受税收优惠。第三，允许向农村地区提供一定比例贷款的金融机构在农村地区尝试混合经营。农村金融的小规模和窄范围，使它的风险在可控范围内，它允许具有一定比例农村信贷的金融机构开展多远化、多级的服务，一方面，金融机构的运营成本会降低，在各业务实现互补的基础上，还可以达到规模经济的效果。这不仅是统一业务的尝试，而且是鼓励金融机构增加农村地区信贷的动力。(二)涉农金融机构方面在很大程度上，银行金融机构的信用歧视归因于其主导的市场地位，为纠正农业系统性负投资，要进一步完善和加强湖北省农村银行业的竞争制度。目前，由于缺乏竞争，普遍现象是我国银行性金融机构在信贷市场上是主导地位，信贷业务的风险计量体系和信用评估方法仅简单地运用统一标准，对农村信贷的特殊情况没有特殊解释，在统一标准下农村地区想要获得贷款就会有较大难度。在提供金融服务的主体不完全竞争的情况下，正规金融机构有“创新惰性”，在发放贷款时习惯于传统的信贷技术，没有专门服务于低端金融市场的金融技术，要提高农村金融机构的服务水平。银行业间竞争不激烈，没有生存压力，便懒得去创新或拓展市场，农村地区获得信贷资源更加困难。要激发银行的创新性和拓展性，使农村地区拥有更多的金融业务服务，需要建立具有竞争性的信贷市场，完善和加强湖北省银行业的竞争体系。从制度的角度来看，不允许正规的银行金融机构进行垄断，允许符合标准的非正规中小型金融机构合法，正规金融机构的地位受到威胁，为了拓展金融投资渠道，它们会将农村地区作为交易目标和信贷领域，在农村增加营业网点或分支机构，同时增强吸收存款的能力，为了得到更大的收益，会考虑将资金留在农村，进一步使农村地区可以获得信贷资源，同时要严格控制违规资金外流渠道，在一定程度上能缓解农业系统性负投资。（三）农村自身的能力方面为缓解农业系统性负投资，提高农村经济发展，可以通过增强农村自身的吸引能力。可以从以下两个角度考虑：1、优化农村投资环境。发展农村金融最重要的是改善湖北农村基础设备。这就涉及到资金来源，首先，财政支出方面，要加大对农业基础设施建设的投入，例如农村技术服务、农田水利建设、农产品流通设施等，其次，为缓解地方财政压力，农民应在农村委员会的组织下建立资金，共同筹集资金，最后，加大对优质农村投资项目的宣传力度，吸引外资，并将农业与旅游，文化，教育等行业深度结合。2、调整农业产业结构。农业产业结构调整的重点是促进农业产业升级和提高农产品竞争力。基本目标是增加农民的收入，追求高质量和高质量。为全面提高农村经济的总体效益，通过对国外经验的借鉴，对品种产业结构和区域布局进行科学的优化，转移农村劳动力的同时，大力发展二、三产业；调整农业产业结构的重点：第一，要通过优质农产品满足市场的高质量和多样化需求，必须实施农村供给侧改革。其次，为扩大农民增收领域，优化畜牧渔业结构。第三，发展一批具有本地特色，以农副产品加工为主的乡镇龙头企业，提倡农产品加工业，达到农业综合效益。第四，实施“科技兴农”战略，利用现代生物技术、现代信息技术培育新型农业经营实体，探索农业规模经营。

5.结论在我国农村资本外流问题非常严重，湖北省更为突出。由于金融机构的发展与扩张存在相应成本，湖北省农村金融抑制的情况雪上加霜，金融中介利用率更低，金融市场滞后，资金流向城市及其他经济较发达地区的金融市场。另外，湖北省农村地区以国有银行为主体的金融部门效率低下，农村金融体系的不完善间接导致农村经济发展存在潜在问题，也导致了资金外流，制约了农村金融发展水平的提高，这样经济效益也随之下降。总而言之，系统性负投资对农村经济发展有消极影响。理论和实证均表明，农村金融体系中的系统性负投资现象对农村经济具有制约作用，通过对湖北农村经济发展和系统性负投资的分析，可以得出结论，系统性负投资对农村经济的发展具有负面影响。湖北农村经济的发展得不到农村金融体系的支撑，现有的服务范围难以满足农村居民的实际需求。此外，农村金融体系发展中缺乏法律，也严重阻碍了地方金融体