专业分包安全管理

专业分包安全管理一、组织架构与职责划分（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全副职是直接责任人，安全部门负责人是具体责任人，各项目部经理对本项目专业分包安全管理负总责。专业分包单位必须设立专职安全管理人员，配备数量满足现场安全管理需求，并接受总包单位安全部门的监督指导。（二）部门协同。总包单位安全部门负责制定专业分包安全管理细则，组织安全培训考核，监督隐患整改落实。工程管理部负责审核分包单位资质，监督施工方案安全合规性。物资设备部负责检查分包单位安全防护用品质量，确保符合国家标准。财务部负责安全措施费专款专用，定期公示使用明细。（三）人员配置。专业分包单位必须配备满足项目规模的安全管理人员，每500万元产值至少配备1名专职安全员，且必须持有有效资格证书。总包单位每周组织分包单位安全负责人召开联席会议，通报安全形势，协调解决重大隐患。（四）考核机制。将专业分包安全管理纳入总包单位年度绩效考核，对发生重大安全事故的分包单位实行一票否决，取消其投标资格3年。分包单位安全管理人员考核不合格的，必须立即调离岗位，重新培训合格后方可上岗。二、资质审核与入场管理（一）资质核查。总包单位在分包单位进场前30日内，必须完成对其安全生产许可证、特种作业人员操作证、安全管理体系认证等资质的核查，核查不合格的不得进场施工。核查结果必须形成书面记录，存档备查。（二）人员登记。所有进场人员必须建立实名制档案，包括身份证、健康证明、培训记录、特种作业操作证等，总包单位在人员进场后7日内完成核查，对不符合要求的立即清退。（三）安全交底。总包单位必须在分包单位进场后24小时内，组织召开安全生产动员会，明确安全纪律，发放安全手册。分包单位必须对每名工人进行班前安全交底，交底内容必须记录在案，交底人签字确认。（四）设备验收。分包单位自有的大型设备必须经总包单位安全部门验收合格后方可使用，验收内容包括设备性能、安全装置、检测报告等，验收不合格的必须整改合格。三、施工过程安全管控（一）方案审批。分包单位必须编制专项施工方案，涉及深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，必须组织专家论证，方案经总包单位技术部门审核、安全部门复核后方可实施。（二）现场监督。总包单位安全部门必须配备足够数量的安全监督员，对分包单位施工全过程进行旁站监督，发现违章行为必须立即制止，重大隐患必须立即停工整改。（三）隐患排查。总包单位每周组织一次全面安全检查，分包单位每天进行班前安全检查，对发现的问题必须建立台账，实行定人、定时、定措施整改，整改完成后必须复查验收。（四）应急准备。总包单位必须编制综合应急预案和专项应急预案，分包单位必须制定本单位的应急预案，并配备必要的应急物资和器材，每季度至少组织一次应急演练。四、安全教育培训（一）三级教育。总包单位必须对分包单位全体人员进行公司级、项目部级、班组级三级安全教育，教育内容必须包括安全生产方针政策、安全操作规程、事故案例分析等，教育时间不少于24学时。（二）特种作业。总包单位必须对特种作业人员进行专项安全技术培训，培训合格后方可上岗，培训内容必须包括操作技能、安全注意事项、应急处置等，培训时间不少于72学时。（三）日常教育。总包单位每周组织一次安全例会，分包单位每天进行班前安全喊话，教育内容必须结合当日施工任务，突出重点部位和关键环节。（四）考核评估。总包单位每月组织一次安全教育培训考核，考核不合格的人员必须重新培训，考核结果与绩效挂钩。五、安全防护用品管理（一）采购管理。总包单位必须建立安全防护用品采购台账，所有防护用品必须从正规厂家采购，并索取出厂合格证、检测报告等证明文件，不合格的产品严禁使用。（二）发放登记。总包单位为分包单位统一配备安全帽、安全带、防护眼镜、手套等基本防护用品，必须建立发放登记制度，确保每名工人都有符合标准的防护用品。（三）检查维护。总包单位每天对安全防护用品进行检查，发现损坏、过期、失效的必须立即更换，安全带必须定期检测，检测不合格的必须报废。（四）使用监督。总包单位安全监督员必须监督分包单位工人正确使用安全防护用品，对不按规定佩戴防护用品的必须立即纠正。六、事故应急处置与调查（一）应急程序。发生安全事故后，总包单位必须在1小时内上报至公司安全部门，同时组织抢救伤员，保护现场，防止事态扩大。（二）事故调查。所有安全事故必须按照“四不放过”原则进行调查，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。（三）责任追究。对发生安全事故的责任单位，必须按照事故等级处以罚款，对责任人必须给予处分，构成犯罪的必须移交司法机关处理。（四）善后处理。安全事故处理完毕后，总包单位必须组织总结评估，吸取教训，防止类似事故再次发生。七、附则（一）本制度适用于所有专业分包单位，总包单位各部门必须严格执行。（二）本制度由总包单位安全部门负责解释，自发布之日起施行。（