镇林长工作制度

PAGE镇林长工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强我镇森林资源保护与发展，提升森林生态系统功能，维护生态平衡，促进经济社会与生态环境协调发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及国家和地方关于全面推行林长制的决策部署制定。（三）适用范围本制度适用于我镇行政区域内森林资源的保护、管理、发展等相关工作。（四）基本原则1.生态优先原则：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将生态保护放在首位，确保森林资源安全。2.问题导向原则：聚焦森林资源保护与发展中的突出问题，精准发力，补齐短板，提升森林资源管理水平。3.党政同责原则：明确镇党委、政府主要领导为林长，实行党政同责，分级负责，构建齐抓共管的工作格局。4.协同推进原则：加强部门协作，整合各方资源，形成工作合力，共同推进森林资源保护与发展各项工作。5.公众参与原则：广泛宣传发动，引导社会各界积极参与森林资源保护与发展，形成全社会共建共享的良好氛围。二、组织体系（一）林长设置设立镇总林长，由镇党委书记担任；镇副总林长，由镇政府镇长担任。在全镇各行政村（社区）分别设立村级林长，由村（社区）党组织书记担任。（二）林长职责1.镇总林长职责全面负责我镇森林资源保护与发展工作，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署。组织领导全镇林长制工作，协调解决森林资源保护与发展中的重大问题。监督、考核镇副总林长和村级林长履职情况。2.镇副总林长职责协助镇总林长开展工作，负责组织实施森林资源保护与发展的具体工作。督促指导各相关部门和村级林长履行职责，协调解决工作中的具体问题。定期向镇总林长报告森林资源保护与发展工作情况。3.村级林长职责负责本辖区内森林资源保护与发展工作，组织实施森林资源巡查、管护等日常工作。及时发现、制止并报告各类破坏森林资源的违法行为，协助有关部门做好查处工作。组织开展辖区内造林绿化、森林抚育等工作，提高森林覆盖率和森林质量。广泛宣传森林资源保护法律法规和政策，引导群众参与森林资源保护与发展。（三）工作机构镇林长制办公室设在镇林业站，承担林长制日常工作。办公室主任由镇林业站站长兼任，负责组织协调、调度推进全镇林长制工作。办公室成员由镇相关部门工作人员组成，负责具体落实林长制各项工作任务。（四）部门职责1.林业站：负责全镇森林资源调查、监测、评估，组织实施造林绿化、森林抚育、森林病虫害防治等工作，指导和监督森林资源保护管理。2.自然资源所：负责自然资源规划管理，加强对林地用途管制，查处非法占用林地等违法行为；协助做好森林资源保护与发展相关工作。3.生态环境办：负责指导协调森林生态环境保护，加强对森林生态环境质量监测，督促落实生态环境保护措施。4.农业农村办：负责指导农村林业产业发展，推动林业与农业融合发展；协助做好森林资源保护与发展相关工作。5.财政所：负责保障林长制工作经费，加强资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。6.派出所：负责依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好森林资源保护与发展相关工作。三、工作机制（一）会议制度1.林长会议：镇总林长或镇副总林长根据工作需要定期或不定期召开，研究解决森林资源保护与发展中的重大问题，部署推进林长制工作。会议由镇总林长或镇副总林长主持，镇林长制办公室成员及相关部门负责人参加。2.部门联席会议：镇林长制办公室根据工作需要定期召开，由办公室主任主持，各相关部门成员参加。会议主要研究协调解决森林资源保护与发展工作中的具体问题，推进各项工作任务落实。3.村级林长会议：由镇林长制办公室组织召开，村级林长参加。会议主要传达上级林长制工作要求，部署本村森林资源保护与发展工作任务，交流工作经验。（二）信息共享制度1.建立镇林长制信息管理平台，实现森林资源信息、工作动态、问题交办与处理等信息的实时共享。2.各相关部门定期向镇林长制办公室报送森林资源保护与发展工作信息，重要信息及时报送。镇林长制办公室负责收集整理、分析研判，并及时向镇林长和相关部门通报。3.加强与上级林业主管部门及周边地区的信息交流，及时掌握森林资源保护与发展工作动态，学习借鉴先进经验和做法。（三）巡查制度1.镇总林长、镇副总林长定期对全镇森林资源保护与发展工作进行巡查，每年不少于[X]次。村级林长每周对本辖区森林资源进行巡查，及时发现和处理问题。2.巡查内容包括森林资源现状、森林生态环境状况、森林资源保护措施落实情况、林业重点工程建设进展情况等。3.巡查过程中发现的问题，巡查人员要及时记录，并提出处理意见。能够当场解决的，要立即解决；不能当场解决的，要及时交办给相关部门或村级林长限期办理，并跟踪督促落实。（四）问题交办与督办制度1.镇林长制办公室对巡查、群众举报、上级交办等发现的森林资源保护与发展问题进行梳理分类，及时交办给相关部门或村级林长，并明确办理要求和期限。2.承办单位接到交办问题后，要制定具体的办理方案，明确责任人员，按时限要求认真组织办理，并及时将办理情况反馈给镇林长制办公室。3.镇林长制办公室对交办问题的办理情况进行跟踪督办，对办理不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。（五）考核评价制度1.建立林长制工作考核评价体系，对镇副总林长和村级林长履职情况进行考核评价。考核评价内容包括森林资源保护、林业生态建设、森林灾害防控、林业产业发展等方面。2.考核评价采取平时检查与年度考核相结合的方式进行。平时检查由镇林长制办公室组织开展，年度考核由镇党委、政府统一组织实施。3.考核评价结果作为对林长及相关部门年度工作绩效评价的重要依据，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、森林资源保护（一）林地保护1.严格执行林地用途管制制度，加强对建设项目使用林地的审核审批，严禁非法占用林地。2.加强对征占用林地项目的监管，督促建设单位依法履行林地使用和恢复义务，确保林地数量不减少、质量不降低。3.开展林地清理整治专项行动，严厉打击非法开垦、采石、采砂、取土等破坏林地行为，依法收回被非法占用的林地。（二）森林采伐管理1.严格执行森林采伐限额制度，加强对森林采伐的计划管理，确保森林采伐量不超过限额指标。2.规范森林采伐审批程序，严格审核采伐申请，加强对采伐作业现场监督检查，确保采伐作业符合规定要求。3.加强对木材经营加工企业的监管，严禁非法收购、加工无合法来源的木材。（三）森林病虫害防治1.建立健全森林病虫害监测预警体系，加强对森林病虫害的监测调查，及时发布预警信息。2.制定科学合理的森林病虫害防治方案，组织开展防治工作，确保森林病虫害不成灾。3.加强对森林病虫害防治物资储备和队伍建设，提高应急处置能力。（四）野生动物保护1.加强对野生动物栖息地的保护，维护野生动物生存环境。2.严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物及其制品等违法行为，保护野生动物资源安全。3.加强对野生动物疫源疫病监测，及时发现、报告和处置疫情。（五）森林防火1.落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。2.加强森林防火基础设施建设，完善森林防火物资储备，组建专业森林消防队伍，提高森林防火应急处置能力。3.严格执行森林防火期和高火险期禁火规定，加强野外火源管理，及时排查消除火灾隐患。五、森林资源培育（一）造林绿化1.制定全镇造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标任务和重点区域。2.组织开展植树造林活动，鼓励社会力量参与造林绿化，提高森林覆盖率。3.加强造林绿化质量管理，严格执行造林技术规程，确保造林质量。（二）森林抚育1.制定森林抚育实施方案，明确抚育对象、抚育措施和抚育标准。2.组织开展森林抚育工作，改善森林结构，提高森林质量和生长量。3.加强对森林抚育项目的监管，确保抚育资金使用安全、规范、高效。（三）森林质量精准提升1.开展森林质量精准提升工程，加强对现有森林资源的经营管理，优化森林结构，提高森林生态系统服务功能。2.推广应用先进适用的森林培育技术和模式，加强森林经营示范基地建设，发挥示范引领作用。3.加强与科研院校合作，开展森林质量精准提升技术研究与创新，为森林资源培育提供技术支撑。六、林业产业发展（一）产业规划1.结合我镇实际，制定林业产业发展规划，明确产业发展目标、重点和方向。2.优化林业产业布局，培育壮大特色林业产业，打造林业产业集群。3.加强对林业产业发展的政策引导，加大扶持力度，促进林业产业健康发展。（二）产业培育1.鼓励发展林下经济，推广林下种植、养殖、采集等模式，提高林地综合效益。2.培育壮大林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，提高林业产业化经营水平。3.加强林业品牌建设，培育一批具有市场竞争力的林业品牌产品。（三）产业服务1.建立健全林业产业服务体系，加强技术指导、信息咨询、市场开拓等服务。2.组织开展林业产业培训，提高从业人员素质和技能。3.加强与金融机构合作，创新金融产品和服务，加大对林业产业的信贷支持。七、保障措施（一）加强组织领导镇党委、政府要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究解决工作中的重大问题。镇林长制办公室要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，确保林长制各项工作顺利推进。（二）强化宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传森林资源保护与发展的重要意义，普及林长制相关知识，提高公众知晓率和参与度。及时总结推广林长制工作中的好经验、好做法，营造全社会关心支持森林资源保护与发展的良好氛围。（三）严格监督考核加强对林长制工作的监督检查，建立健全监督