规范三重一大决策制度

PAGE规范三重一大决策制度一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织的民主决策、科学决策和依法决策水平，规范决策程序，防范决策风险，确保公司/组织各项决策的科学性、合理性和合规性，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本“三重一大”决策制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织各部门及所属单位涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策管理。（三）基本原则1.依法依规原则：决策必须严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业相关规定，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，进行充分讨论和论证，在此基础上实行正确的集中，保证决策的科学性和公正性。3.科学决策原则：运用科学方法和先进技术手段，对决策事项进行深入分析和研究，确保决策符合公司/组织实际情况和发展战略。4.集体决策原则：重大事项必须经集体研究讨论，严禁个人或少数人擅自决定。二、重大事项决策（一）决策范围1.公司/组织发展战略、中长期规划的制定与调整。2.公司/组织年度经营计划、预算方案、决算方案的审定。3.公司/组织重大改革方案、体制机制创新方案的制定与实施。4.公司/组织重要规章制度的制定、修订与废止。5.涉及公司/组织重大利益关系调整、重大资产处置、重大债权债务处理等事项。6.公司/组织对外投资、合资合作、并购重组等重大资本运作项目。7.公司/组织安全生产、环境保护、质量管理等重大管理决策。8.其他涉及公司/组织全局和长远发展的重大事项。（二）决策程序1.议题提出：相关部门或单位根据工作需要，对属于重大事项决策范围内的事项进行研究分析，提出决策议题，并填写《重大事项决策议题申请表》，详细说明议题的背景、内容、必要性、可行性等情况，报分管领导审核。2.调研论证：分管领导对议题进行审核后，组织相关部门和人员进行深入调研论证，广泛征求意见，充分分析利弊，形成调研报告或可行性研究报告。涉及专业性较强的事项，应当组织专家进行论证。3.方案拟定：根据调研论证结果，由相关部门或单位拟定决策方案，明确决策目标、具体措施、实施步骤、预期效果等内容。决策方案应至少提出两个以上可供选择的方案。4.会前沟通：在提交会议讨论前，决策事项的主办部门或单位应与相关部门进行充分沟通协调，达成共识，形成较为成熟的决策建议。5.会议审议：重大事项决策由公司/组织领导班子会议审议。会议应提前将议题及相关材料送达参会人员，参会人员应认真阅读，充分准备。会议由主要领导主持，参会人员应围绕议题充分发表意见，进行深入讨论。决策事项的主办部门或单位负责人应详细汇报决策方案的有关情况，并对参会人员提出的问题进行解答。6.集体决策：在充分讨论的基础上，参会人员进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票等方式，表决结果当场公布。决策事项经应到会领导班子成员半数以上同意方可通过。对意见分歧较大的事项，应进一步调查研究、充分协商后再行表决。7.决策执行：决策通过后，由相关部门或单位负责组织实施。明确责任人和时间节点，确保决策执行到位。在执行过程中，如发现决策存在问题或客观情况发生重大变化，需要调整决策的，应按照规定程序重新进行决策。8.监督检查：公司/组织纪检监察部门负责对重大事项决策执行情况进行监督检查，确保决策执行的有效性和严肃性。对违反决策程序或执行不力的，要严肃追究相关人员的责任。三、重要干部任免（一）决策范围1.公司/组织中层管理人员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.所属单位领导班子成员的选拔任用、调整等。3.其他重要干部岗位的人事任免。（二）决策程序1.动议：根据工作需要和领导班子意见，由组织人事部门提出干部任免动议，并填写《干部任免动议表》，说明动议理由、拟任职位、任职条件、人选范围等情况，报主要领导同意后启动干部选拔任用工作。2.民主推荐：组织人事部门按照规定的程序和范围，组织开展民主推荐工作。民主推荐可采取会议推荐和个别谈话推荐等方式，综合考虑推荐情况，研究提出初步人选名单。3.考察：对初步人选进行考察，全面了解其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察内容包括政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等情况。考察可采取个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、延伸考察等方式进行。4.资格审查：组织人事部门对考察对象进行资格审查，核实其学历、工作经历、任职资格等情况，确保考察对象符合任职条件。5.征求意见：征求纪检监察部门、审计部门等相关部门对考察对象廉洁自律情况的意见，征求所在单位或部门对考察对象的评价意见。6.党委（党组）讨论决定：组织人事部门将考察情况和征求意见情况进行汇总，形成干部任免建议方案，报党委（党组）会议讨论决定。党委（党组）会议应充分听取各方面意见，对干部任免建议方案进行认真审议，作出任免决定。7.任前公示：对拟任免的干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示内容包括拟任免干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等情况。公示期间，如有异议，由组织人事部门进行调查核实，并将调查结果向党委（党组）报告。8.任职谈话：对决定任用的干部，由党委（党组）负责人或组织人事部门负责人进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出廉洁自律等方面的要求。9.备案：干部任免决定作出后，按照规定向上级组织人事部门备案。四、重大项目安排（一）决策范围1.公司/组织固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建项目等。2.公司/组织重大技术改造项目、新产品研发项目等。3.公司/组织重大基础设施建设项目、公共服务项目等。4.其他对公司/组织发展具有重大影响的项目。（二）决策程序1.项目提出：相关部门或单位根据公司/组织发展战略和业务需要，提出重大项目安排建议，并填写《重大项目安排申请表》，详细说明项目的背景、必要性、可行性、投资规模、预期效益等情况，报分管领导审核。2.项目论证：分管领导对项目建议进行审核后，组织相关部门和人员进行项目论证。论证内容包括项目的技术可行性、经济合理性、环境影响、社会效益等方面。涉及专业性较强的项目，应当组织专家进行论证。3.项目规划：根据项目论证结果，由相关部门或单位编制项目规划，明确项目的目标任务、建设内容、实施进度、资金来源等情况。项目规划应符合公司/组织发展战略和相关规划要求。4.项目预算：由财务部门会同相关部门对项目进行预算编制，明确项目的资金需求和资金使用计划。项目预算应严格按照国家有关规定和公司/组织财务管理制度进行编制，确保预算的准确性和合理性。5.会前沟通：在提交会议讨论前，项目主办部门或单位应与相关部门进行充分沟通协调，达成共识，形成较为成熟的项目方案。6.会议审议：重大项目安排由公司/组织领导班子会议审议。会议应提前将项目相关材料送达参会人员，参会人员应认真阅读，充分准备。会议由主要领导主持，参会人员应围绕项目方案充分发表意见，进行深入讨论。项目主办部门或单位负责人应详细汇报项目情况，并对参会人员提出的问题进行解答。7.集体决策：在充分讨论的基础上，参会人员进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票等方式，表决结果当场公布。项目安排经应到会领导班子成员半数以上同意方可通过。对意见分歧较大的项目，应进一步调查研究、充分协商后再行表决。8.项目实施：决策通过后，由相关部门或单位负责组织项目实施。明确项目责任人、实施进度和质量要求，确保项目按时、按质、按量完成。在项目实施过程中，如发现项目存在问题或客观情况发生重大变化，需要调整项目的，应按照规定程序重新进行决策。9.监督检查：公司/组织相关部门负责对重大项目实施情况进行监督检查，确保项目实施的有效性和严肃性。对违反项目决策程序或实施不力的，要严肃追究相关人员的责任。五、大额度资金使用（一）决策范围1.公司/组织一次性支出金额在[X]万元以上的资金使用事项。2.涉及重大投资、融资、担保等资金运作事项。3.其他对公司/组织财务状况有重大影响的资金使用事项。（二）决策程序1.资金使用申请：相关部门或单位根据工作需要，提出大额度资金使用申请，并填写《大额度资金使用申请表》，详细说明资金使用的用途、金额、支付方式、资金来源等情况，报分管领导审核。2.资金预算审核：财务部门对资金使用申请进行预算审核，核实资金使用的合理性和必要性，提出预算审核意见。3.资金使用方案拟定：根据资金使用申请和预算审核意见，由相关部门或单位拟定资金使用方案，明确资金使用的具体项目、金额、支付方式、时间节点等内容。资金使用方案应符合公司/组织财务管理制度和相关规定。4.会前沟通：在提交会议讨论前，资金使用主办部门或单位应与财务部门等相关部门进行充分沟通协调，达成共识，形成较为成熟的资金使用建议。5.会议审议：大额度资金使用由公司/组织领导班子会议审议。会议应提前将资金使用相关材料送达参会人员，参会人员应认真阅读，充分准备。会议由主要领导主持，参会人员应围绕资金使用建议充分发表意见，进行深入讨论。资金使用主办部门或单位负责人应详细汇报资金使用情况，并对参会人员提出的问题进行解答。6.集体决策：在充分讨论的基础上，参会人员进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票等方式，表决结果当场公布。资金使用事项经应到会领导班子成员半数以上同意方可通过。对意见分歧较大的资金使用事项，应进一步调查研究、充分协商后再行表决。7.资金支付：决策通过后，由财务部门按照