省国土厅工会财务制度

PAGE省国土厅工会财务制度一、总则（一）目的为了加强省国土厅工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本厅工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省国土厅工会及所属各基层工会。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则。实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则。坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，不得出现赤字。4.民主管理原则。充分发挥会员代表大会的作用，实行民主理财，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.领导和管理工会财务工作，定期研究工会财务工作中的重大问题。2.审议工会年度预算、决算草案，决定工会经费的使用方向和重大开支项目。3.监督工会财务制度的执行情况，检查工会经费的收支和资产管理情况。（二）财务部门职责1.负责工会财务日常工作，包括会计核算、财务报表编制、财务分析等。2.严格执行国家财经法规和工会财务制度，按照规定办理各项收支业务。3.负责工会预算、决算的编制和执行工作，定期向工会委员会报告预算执行情况。4.加强资产管理，确保工会资产安全完整，合理配置和有效利用资产。5.负责工会财务档案的整理、归档和保管工作。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和实际需要，合理安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，按照规定的开支范围和标准，分项目、分科目编制。3.工会年度预算应在每年年初编制，并经工会委员会审议通过后报上级工会备案。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经工会委员会审议批准，并报上级工会备案。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作任务变化、不可预见因素等，需要调整预算的，应按照以下程序办理：由相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。财务部门对调整申请进行审核，并提出审核意见。工会委员会对调整申请进行审议，必要时可召开专题会议研究决定。经工会委员会审议批准后的预算调整方案，由财务部门负责调整预算，并及时向工会委员会报告调整情况。2.预算调整应在当年内完成，并相应调整年度决算。四、收入管理（一）会费收入1.根据《中国工会章程》规定，会员应按本人工资收入的一定比例向工会缴纳会费。会费收缴标准为：每月工资收入（基本工资、岗位工资、级别工资、工龄工资之和）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。2.各基层工会应及时、足额收缴会员会费，并按照规定的时间和方式上缴省国土厅工会。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的单位应按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.基层工会应加强与所在单位行政部门的沟通协调，及时催缴拨缴经费，并按照规定的分成比例上缴上级工会。3.省国土厅工会应定期对基层工会拨缴经费情况进行检查，确保经费足额收缴。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予的专项补助、回拨补助、帮扶补助等收入。2.省国土厅工会应及时、准确地核算上级工会补助收入，并按照规定的用途使用资金。（四）行政补助收入1.单位行政按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定，给予工会的经费补助。2.行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用，主要用于工会开展活动、购置设备、改善职工福利等方面。（五）其他收入1.工会开展活动取得的收入、资产出租收入、捐赠收入等其他收入。2.其他收入应按照规定及时入账，并按照相关规定进行管理和使用。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出。包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出。包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出。包括培训学习、会议、专项业务、外事活动等方面的支出。4.行政支出。包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、折旧费等方面的支出。5.资本性支出。包括购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出。包括对下级工会的专项补助、回拨补助、帮扶补助等支出。7.事业支出。包括对工会所属事业单位的补助、事业发展支出等。8.其他支出。包括预备费、未划分的项目支出等。（二）支出标准1.职工活动支出应根据活动实际需要，按照勤俭节约的原则合理安排经费，不得铺张浪费。2.维权支出应严格按照国家有关法律法规和政策规定执行，确保资金使用合法合规。3.业务支出应根据工作实际需要，按照规定的开支标准和审批程序办理，不得超标准、超范围支出。4.在实际工作中，各项支出标准应严格按照国家有关规定和工会财务制度执行，并根据实际情况适时进行调整。（三）审批程序1.工会各项支出应按照规定的审批程序办理。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。报销时，应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，并由经办人、证明人、审批人签字后报财务部门审核报销。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产。包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产。指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上。3.无形资产。指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.购置固定资产应按照规定的程序办理，纳入单位预算管理，并进行可行性论证。2.购置固定资产应严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行采购。3.购置无形资产应按照国家有关法律法规和政策规定办理，并进行评估和登记。（三）资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和管理人员的职责，确保资产安全完整，合理使用。2.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产应加强管理，确保其安全有效使用，并按照规定进行摊销。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序办理，报经工会委员会批准后进行。2.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。处置收入应及时足额上缴工会财务，并按照规定进行账务处理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对工会财务活动的日常监督。2.工会委员会应定期对工会财务工作进行检查，发现问题及时整改。3.财务部门应定期向工会委员会报告财务工作情况，接受工会委员会的监督。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关资料，如实反映情况。2.接受国家审计机关的审计监督，对审计提出的问题及时整改落实。3.接受会员的民主监督，定期向会员公布工会财务收支情况，接受会员的查询和监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1\.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务收支情况和财务状况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，并经工会主席和财务负责人签字盖章后报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期对财务收支情况进行分析，为工会领导决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、经费收支情况、资产负债情况、财务状况变动情况等。3.财务分析应采用科学的方法，对各项财务指标进行对比分析，找出存在的问题，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）会计档案内容1.会计凭证。包括原始凭证、记账凭证等。2.会计账簿。包括总账、明细账、日记账、辅助账等。3.财务报告。包括月度、季度、年度财务报告等。4.其他会计资料。包括银行对账单、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。（二）会计档案保管1.会计档案应按照规定的期限进行保管，定期装订成册，妥善保管。2.当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由财务部门保管一年，期满后，应当由财务部门编造清册，移交本单位档案部门统一保管。3.会计档案保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。（三）会计档案查阅与销毁1.查阅会计档案应办理登记手续，