清廉学校日常监督制度

PAGE清廉学校日常监督制度一、总则（一）目的为加强学校党风廉政建设，规范学校管理行为，确保学校各项工作依法依规、廉洁高效运行，保障学校和师生的合法权益，特制定本清廉学校日常监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工、学生以及与学校相关的各类活动和事务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育政策以及学校各项规章制度，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖学校工作的各个方面，包括行政管理、教学科研、财务管理、后勤服务等，不留监督死角。3.预防为主原则：注重事前防范和过程监督，及时发现和纠正潜在的廉洁风险，防止违规违纪行为的发生。4.公开透明原则：监督过程和结果应保持公开透明，接受师生和社会的监督。5.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，确保监督结论真实可靠。二、监督主体与职责（一）学校党委1.领导学校的清廉监督工作，制定监督工作的总体方针和政策。2.定期研究分析学校党风廉政建设形势，部署重大监督任务。3.对学校领导班子及其成员的廉洁从政情况进行监督检查。（二）学校纪委1.具体组织实施学校的清廉日常监督工作，制定监督计划和方案。2.受理对学校工作人员违规违纪行为的举报和投诉，进行调查核实，并提出处理建议。3.开展廉政教育和宣传活动，增强师生的廉洁意识。4.对学校重点领域和关键环节的廉洁风险进行排查和防控。（三）职能部门1.按照各自职责，负责对本部门及下属单位的业务工作进行廉洁监督，制定相应的监督措施和流程。2.配合学校纪委开展专项监督检查，提供相关业务资料和信息。3.对发现的廉洁问题及时进行整改，并向学校纪委报告整改情况。（四）教职工代表大会1.参与学校清廉监督工作，对学校重大决策、重要制度以及涉及师生切身利益的事项进行民主监督。2.收集教职工对学校廉洁建设的意见和建议，反馈给学校相关部门，并督促落实。（五）学生监督委员会1.组织学生参与学校廉洁监督，对学校管理和服务工作中的廉洁情况进行监督。2.收集学生对学校廉洁建设的看法和诉求，及时向学校反馈。3.协助学校开展廉洁教育活动，引导学生树立正确的价值观和廉洁意识。三、监督内容（一）行政管理1.干部选拔任用监督干部选拔任用程序是否规范，是否存在违反组织人事纪律的行为，如拉票贿选、跑官要官等。考察干部的德、能、勤、绩、廉情况，确保选拔出德才兼备的干部。2.决策执行监督学校重大决策的制定过程是否民主、科学，是否充分征求意见。检查决策执行情况，是否存在擅自变更决策、执行不力等问题。3.工作作风检查学校工作人员的工作态度、工作效率，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。监督工作人员遵守工作纪律情况，如是否按时上下班、有无擅自离岗等。（二）教学科研1.教学管理监督教学计划的制定和执行情况，是否符合教育教学规律和人才培养目标。检查教师教学质量，包括教学内容、教学方法、教学效果等方面，防止教学过程中的不正之风，如收受礼品礼金、索要好处等。2.科研项目管理审查科研项目申报、评审、立项过程的公正性和透明度，防止弄虚作假、抄袭剽窃等行为。监督科研经费的使用，确保经费专款专用，合理合规支出，杜绝挪用、截留、浪费科研经费现象。（三）财务管理1.预算编制与执行监督学校预算编制是否科学合理，是否符合学校发展规划和实际需求。检查预算执行情况，严格控制预算外支出，防止随意调整预算。2.经费收支审查各项经费收入的合法性和合规性，确保收入及时足额入账。监督经费支出的审批程序是否规范，票据是否真实有效，杜绝不合理开支和违规报销。3.资产管理检查学校资产的购置、使用、处置等环节是否规范，是否存在资产流失现象。定期进行资产清查，确保资产账实相符。（四）后勤服务1.物资采购监督物资采购流程是否公开、公平、公正，是否存在暗箱操作、利益输送等问题。检查采购物资的质量和价格，确保性价比合理。2.工程建设审查工程建设项目的招投标程序，防止围标、串标等违法行为。监督工程质量和进度以及工程款项的支付，确保工程建设合法合规、优质高效。3.服务质量检查后勤服务部门的服务态度和服务水平，是否满足师生的合理需求。收集师生对后勤服务的意见和建议，督促后勤服务部门改进工作。四、监督方式（一）日常检查1.职能部门定期对本部门及下属单位的工作进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.学校纪委不定期开展抽查，对重点领域、关键环节进行实地检查。（二）专项督查1.根据学校工作重点和师生关注的热点问题，适时开展专项督查，如对招生工作、基建项目等进行专项监督检查。2.专项督查可采取查阅资料、个别访谈、实地查看等方式进行，形成专项督查报告。（三）举报投诉处理1.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通举报渠道，方便师生和社会对学校工作人员的违规违纪行为进行举报。2.对收到的举报投诉及时进行登记、受理，并按照规定程序进行调查核实。3.将调查处理结果及时反馈给举报人，并视情况进行公开通报。（四）审计监督1.定期开展财务收支审计、经济责任审计等，对学校财务状况和领导干部经济责任履行情况进行审计监督。2.审计部门出具审计报告，对发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。（五）廉政谈话1.学校领导班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，提醒廉洁自律，防范廉洁风险。2.对新任职干部、关键岗位人员等进行任前廉政谈话，明确廉洁要求。五、监督程序（一）监督启动1.根据监督工作计划、师生举报投诉或学校党委、纪委的工作部署，启动监督程序。2.确定监督事项、监督人员和监督方式。（二）监督实施1.监督人员通过查阅资料、实地查看、个别访谈、问卷调查等方式收集相关信息和证据。2.对收集到的资料和证据进行分析整理，形成监督工作记录。（三）问题核实1.对于发现的问题线索，进行深入调查核实，与相关人员进行谈话，进一步了解情况。2.收集相关证据材料，确保问题核实清楚、准确。（四）结果处理1.根据问题核实情况，提出处理建议。对于情节轻微的问题，要求相关责任人作出书面检讨，限期整改；对于违规违纪行为，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。2.将处理结果及时反馈给相关部门和人员，并在一定范围内公开通报，起到警示教育作用。（五）整改跟踪1.对要求整改的问题，明确整改责任人和整改期限，督促整改落实。2.整改结束后，对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。六、保障措施（一）组织保障1.成立学校清廉监督工作领导小组，由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，各职能部门负责人为成员，负责领导和协调学校的清廉监督工作。2.明确各监督主体的职责分工，确保监督工作有序开展。（二）制度保障1.完善学校各项规章制度，将廉洁要求融入到制度设计中，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。2.定期对制度执行情况进行检查评估，及时修订和完善相关制度。（三）人员保障1.加强监督队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事监督工作。2.定期组织监督人员参加培训，提高监督人员的业务水平和综合素质。（四）经费保障1.学校设立清廉监督专项经费，保障监督工作的正常开展，包括举报奖励、监督检查费用、培训费用等。2.合理安排经费预算，确保经费使用合规、高效。七、责任追究（一）对违反廉洁纪律行为的责任认定1.根据事实和相关规定，对学校工作人员在行政管理、教学科研、财务管理、后勤服务等方面违反廉洁纪律的行为进行责任认定。2.责任认定应明确责任主体、责任性质和责任程度。（二）责任追究方式1.批评教育、责令作出书面检查。2.诫勉谈话、通报批评。3.调整职务、停职检查、