村干部规范化管理制度

PAGE村干部规范化管理制度一、总则（一）目的为加强村干部队伍建设，规范村干部管理，提高村级组织的工作效率和服务水平，促进农村经济社会持续健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村干部管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，管理过程公开透明，接受群众监督。3.职责明确原则：明确村干部岗位职责，做到分工合理、责任清晰，确保各项工作有序开展。4.考核激励原则：建立科学合理的考核评价机制，激励村干部积极履行职责，提高工作绩效。二、岗位职责（一）村党支部书记职责1.主持村党支部全面工作，负责贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定。2.组织带领党员干部群众完成上级下达的各项任务，推动本村经济发展和社会事业进步。3.加强村党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。4.负责村班子建设，协调村两委关系，增强班子凝聚力和战斗力。5.领导村民自治组织和群团组织开展工作，支持和保障村民依法行使民主权利。6.抓好本村的精神文明建设和党风廉政建设，维护农村社会稳定。（二）村委会主任职责1.主持村委会全面工作，负责组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定。2.负责本村的经济发展规划和年度计划的制定与实施，组织村民发展生产，增加农民收入。3.管理本村的集体资产，负责财务收支、资源开发、项目建设等工作，确保集体资产保值增值。4.组织开展农村基础设施建设和公共服务工作，改善村民生产生活条件。5.负责本村的社会治安综合治理、计划生育、环境卫生等工作，维护农村社会和谐稳定。6.代表村委会对外签订合同、协议等，处理各类民事纠纷，维护村民合法权益。（三）村党支部副书记职责1.协助村党支部书记开展工作，负责抓好分管领域的工作落实。2.负责党员教育管理、组织建设等方面的具体工作，协助做好党员发展、党员培训等工作。3.参与村党组织各项决策的研究和讨论，提出意见和建议。4.及时了解和掌握党员干部群众的思想动态，做好思想政治工作。5.完成村党支部书记交办的其他工作任务。（四）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责抓好分管领域的工作落实。2.负责本村的农业生产、水利设施建设、农业技术推广等工作，促进农业增效、农民增收。3.参与本村集体资产的管理和监督，协助做好财务收支、资源开发等工作。4.负责本村的环境卫生整治、生态保护等工作，营造良好的农村人居环境。5.协助做好社会治安综合治理、计划生育等工作，维护农村社会稳定。6.完成村委会主任交办的其他工作任务。（五）村两委委员职责1.按照分工，认真履行各自职责，完成村两委交办的各项工作任务。2.积极参与村党组织和村委会的各项决策，为村发展出谋划策。3.密切联系群众，了解群众需求，及时反映群众的意见和建议，维护群众合法权益。4.协助做好本村的各项事务管理工作，如民政、社保、文化、教育等。5.积极参与农村精神文明建设，倡导文明新风尚，促进农村和谐发展。三、工作制度（一）会议制度1.村两委会议：定期召开村两委会议，一般每周一次，由村党支部书记主持。会议主要研究讨论本村重大事项、重要工作安排、财务收支等，村两委成员应按时参加，不得无故缺席。会议要做好记录，形成决议后认真贯彻执行。2.党员大会：每季度召开一次党员大会，由村党支部书记主持。会议主要传达上级党组织的文件精神，报告村党支部工作情况，讨论决定党内重大事项，组织党员学习培训等。全体党员应按时参加，积极参与会议讨论。3.村民会议：根据工作需要适时召开村民会议，由村委会主任主持。会议主要审议本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大项目建设、财务预决算等涉及村民切身利益的重大事项，必须有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。4.村民代表会议：每月召开一次村民代表会议，由村委会主任主持。会议主要讨论决定村民会议授权的事项，听取村民代表的意见和建议，监督村委会工作等。村民代表应积极履行职责，按时参加会议。（二）学习制度1.建立村干部学习制度，定期组织学习培训，提高村干部的政治素质、业务能力和工作水平。2.学习内容包括党的路线方针政策、法律法规、农村实用技术、管理知识等。3.学习方式可采取集中学习、专题讲座、个人自学、外出参观学习等多种形式。4.村干部应积极参加学习培训，认真做好学习笔记，撰写心得体会，不断提高自身综合素质。（三）值班制度1.实行村干部轮流值班制度，确保村级组织正常运转，及时处理各类事务。2.值班人员应按时到岗，坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。3.值班期间负责接待群众来访，处理日常事务，做好值班记录。对重大事项要及时向村主要领导汇报，并做好应急处理。4.严格遵守值班纪律，不得在值班期间饮酒、打牌等做与值班无关的事情。（四）财务管理制度1.严格执行国家财务制度和财经纪律，实行村财乡管制度，确保村级财务规范管理。2.建立健全财务审批制度，所有支出必须经村党支部书记、村委会主任签字审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.规范财务收支核算，做到账目清晰、手续完备、日清月结。定期公开财务收支情况，接受群众监督。4.加强村级资产管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。5.严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发补贴等违规行为。（五）印章管理制度1.村党支部、村委会印章由专人负责保管，保管人员应严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。2.建立印章使用登记制度，凡使用印章必须填写《印章使用登记表》，注明使用事由、批准人、经办人等信息。3.印章使用必须经村党支部书记或村委会主任批准，涉及重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。印章如有遗失、被盗等情况，应及时报告并采取相应措施。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价村干部的工作表现。2.注重实绩原则：突出对村干部工作业绩、工作能力、工作作风等方面的考核。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核村干部的组织协调能力、业务工作能力、解决实际问题能力等。3.勤：考核村干部的工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩：重点考核村干部在经济发展、社会事业、农村稳定等方面取得的工作成绩。5.廉：考核村干部廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由村党支部负责对村干部日常工作表现进行考核记录，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，成立考核小组，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对村干部进行全面考核评价。3.群众评议：组织村民代表、党员和群众对村干部进行评议，评议结果作为考核的重要参考。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核优秀的村干部给予表彰奖励，在评先评优、选拔任用等方面优先考虑。3.对考核不称职的村干部，进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年考核不称职的，按照有关规定予以调整。五、激励约束（一）激励措施1.物质奖励：对工作成绩突出的村干部给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。2.精神奖励：通过评选优秀村干部、表彰先进事迹等方式，给予村干部精神鼓励，增强其荣誉感和责任感。3.培训提升：优先安排表现优秀的村干部参加各类培训学习，提高其综合素质和工作能力。4.晋升机会：对工作能力强、群众认可度高的村干部，在选拔任用、推荐担任上级职务等方面给予优先考虑。（二）约束措施1.纪律处分：对违反工作纪律、法律法规和廉洁自律规定的村干部，视情节轻重给予相应的纪律处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。2.经济处罚：对因工作失误给村集体造成损失的村干部，责令其承担相应的经济赔偿责任。3.组织处理：对不履行职责、群众意见较大的村干部，进行组织调整，如免职、降职等。六、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村干部的政治素质、业务能力和服务水平，使其成为政治坚定、业务精通、作风过硬、群众满意的农村基层干部队伍。（二）培训内容1.政治理论：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高村干部的政治觉悟和理论水平。2.法律法规：学习与农村工作相关的法律法规，如《村民委员会组织法》《土地管理法》《农村土地承包法》等，增强村干部依法办事能力。3.业务知识：包括农村经济发展、财务管理、社会治理、农村党建等方面的业务知识，提升村干部的工作能力。4.实用技术：开展农村实用技术培训，如种养殖技术、农产品加工技术等，帮助村干部带领群众致富。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，如农村电商发展、乡村振兴战略等。3.实地考察：组织村干部到先进地区参观学习，借鉴先进经验和做法。4.网络培训：利用远程教育、网络平台等开展在线学习培训，方便村干部随时随地学习。七、监督管理（一）党内监督村党支部要加强对村干部的党内监督，严