机场反恐防范工作制度

PAGE机场反恐防范工作制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动，保障机场运营安全，保护旅客、员工生命财产安全，维护国家主权、安全和发展利益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机场内所有区域，包括航站楼、跑道、停机坪、货运区、办公区域等，以及机场运营过程中的人员、设施、设备等相关事项。（三）工作原则1.预防为主：强化反恐防范意识，建立健全预防机制，从源头上减少恐怖袭击风险。2.快速反应：制定完善的应急预案，确保在恐怖事件发生时能够迅速响应，有效处置。3.协同配合：加强与政府相关部门、机场各驻场单位、航空公司等的协同合作，形成反恐防范合力。4.依法处置：严格依照法律法规和相关程序开展反恐防范工作，确保处置工作合法、规范、有序。二、反恐防范组织架构与职责（一）反恐防范领导小组成立以机场总经理为组长，各副总经理为副组长，各相关部门负责人为成员的反恐防范领导小组。主要职责如下：1.全面领导机场反恐防范工作，制定反恐防范工作方针、政策和战略规划。2.定期召开反恐防范工作会议，研究解决反恐防范工作中的重大问题。3.协调与政府相关部门、外部机构的反恐合作事宜。4.审核批准反恐防范工作预案、预算等重要事项。（二）反恐防范工作办公室反恐防范工作办公室设在机场安全管理部门，负责日常反恐防范工作的组织、协调和实施。主要职责如下：1.贯彻执行反恐防范领导小组的决策和部署，制定具体的工作计划和措施。2.组织开展反恐防范宣传教育、培训演练等工作。3.收集、分析、研判反恐情报信息，及时向领导小组报告。4.协调各部门落实反恐防范措施，监督检查反恐防范工作落实情况。5.负责与政府相关部门、机场各驻场单位、航空公司等的联络沟通工作。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定和完善机场反恐防范安全管理制度、操作规程等。组织开展机场安全检查，及时发现和消除安全隐患，防范恐怖袭击。负责反恐防范应急处置工作的组织协调，调配应急资源。参与反恐防范宣传教育、培训演练等工作。2.航站楼管理部门负责航站楼内的安全管理工作，包括人员、设施、设备等的安全检查和巡查。加强对航站楼出入口、公共区域、值机柜台、登机口等重点部位的管控，防止恐怖分子进入。配合安全管理部门做好反恐防范应急处置工作，引导旅客疏散。3.运行指挥部门负责机场运行的指挥协调工作，确保在反恐事件发生时能够迅速调整航班计划，保障机场运行秩序。与空管部门、航空公司等保持密切联系，及时通报反恐事件相关信息，协调各方资源。参与制定和完善机场运行保障应急预案，确保在反恐应急状态下能够正常运行。4.公安部门负责机场的治安保卫工作，维护机场秩序，打击各类违法犯罪活动。加强对机场周边区域的巡逻防控，防范恐怖分子接近机场。组建反恐应急处置力量，配备必要的武器装备和防护器材，在反恐事件发生时迅速开展处置工作。负责对涉恐案件的侦查、调查工作，依法追究恐怖分子的法律责任。5.消防部门负责机场消防工作，制定和完善消防应急预案，组织开展消防演练。加强对机场消防设施、设备的检查维护，确保其处于良好运行状态。在反恐事件发生时，及时开展灭火、救援等工作，防止火灾事故扩大。6.急救部门负责机场医疗急救工作，配备必要的医疗急救设备和人员。制定和完善医疗急救应急预案，组织开展急救培训演练。在反恐事件发生时，及时对受伤人员进行救治，保障旅客和员工的生命安全。7.信息管理部门负责机场信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行，防止恐怖分子利用信息系统进行破坏。建立反恐情报信息收集、分析、处理平台，及时为反恐防范工作提供信息支持。加强对机场监控系统的管理，确保监控设备正常运行，能够实时监控机场各区域情况。8.后勤保障部门负责反恐防范工作所需物资、设备的采购、储备和供应。保障反恐应急处置人员的生活物资供应，确保应急工作顺利开展。负责机场设施、设备的维修保养工作，确保在反恐事件发生时能够正常使用。9.航空公司加强对航空公司员工的反恐防范教育，提高员工的反恐意识和应急处置能力。配合机场做好旅客身份查验、行李检查等工作，防止恐怖分子通过航空运输渠道实施恐怖袭击。制定本航空公司的反恐应急预案，在机场反恐事件发生时，按照机场统一指挥，做好相关应急处置工作。10.驻场单位各驻场单位要按照机场反恐防范工作要求，落实本单位的反恐防范措施，加强对本单位人员、设施、设备的安全管理。配合机场做好反恐防范宣传教育、培训演练等工作，积极参与反恐应急处置工作。三、反恐情报信息收集与分析（一）情报信息收集渠道1.政府相关部门：与国家安全、公安、反恐等政府部门建立情报信息共享机制，及时获取国内外恐怖活动动态、预警信息等。2.机场内部员工：鼓励机场员工积极提供反恐情报信息，设立举报奖励制度，对提供有价值情报信息的员工给予表彰和奖励。3.旅客及社会公众：通过机场公告、网站、微信公众号等渠道，向旅客及社会公众宣传反恐防范知识，鼓励其提供可疑线索。4.技术手段：利用机场监控系统、安检设备、信息系统等技术手段，实时收集机场内及周边区域的人员、车辆、物品等信息，进行分析研判。5.合作机构：与周边社区、企业、学校等建立合作关系，收集可能影响机场安全的情报信息。（二）情报信息分析研判1.反恐防范工作办公室负责对收集到的情报信息进行整理、分类、分析和研判，形成情报信息报告。2.定期召开情报信息分析研判会议，由反恐防范领导小组组长主持，各相关部门负责人参加，对重要情报信息进行深入分析，研究制定应对措施。3.根据情报信息分析研判结果，及时调整反恐防范工作重点和措施，提高反恐防范工作的针对性和有效性。四、反恐防范措施（一）人员安全管理1.员工背景审查：对机场所有员工进行背景审查，包括入职前审查和定期复查，确保员工无涉恐等违法犯罪记录。2.培训教育：定期组织员工开展反恐防范培训教育，提高员工的反恐意识和应急处置能力。培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击手段识别、应急处置技能等。3.行为管控：加强对员工行为的管理，关注员工工作状态和情绪变化，发现异常情况及时进行调查处理。4.访客管理：严格执行机场访客管理制度，对进入机场的访客进行身份查验、登记备案等，限制访客活动范围，确保机场安全。（二）设施设备安全管理1.安全检查：建立健全机场设施设备安全检查制度，定期对航站楼、跑道、停机坪、货运区等区域的设施设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.维护保养：加强对设施设备的维护保养工作，确保设施设备正常运行。制定设施设备维护保养计划，明确维护保养责任人和工作流程，定期对设施设备进行维护保养、维修更新。3.技术防范：利用先进的技术手段，如监控系统、入侵报警系统、安检设备等，加强对机场设施设备的安全防范，提高安全保障能力。4.关键设施设备保护：对机场的关键设施设备，如通信系统、电力系统、供水系统等，采取特殊的保护措施，防止其遭受恐怖袭击破坏。（三）公共区域安全管理1.人员管控：加强对航站楼公共区域的人员管控，设置明显的安全标识和引导标识，合理规划旅客流线，避免人员拥挤和混乱。2.行李检查：严格执行行李安检制度，对旅客行李进行全面检查，防止恐怖分子通过行李夹带危险物品。3.货物检查：加强对货运区货物的安全检查，建立货物安检流程和标准，确保货物安全运输。4.重点部位监控：对航站楼出入口、值机柜台、登机口、行李提取处、公共卫生间等重点部位进行实时监控，及时发现和处理异常情况。（四）航空器安全管理1.登机前检查：航空公司要加强对航空器登机前的安全检查，确保航空器无安全隐患。机场安检部门要对登机旅客和行李进行严格检查，防止恐怖分子登机。2.机坪安全：加强对机坪的安全管理，设置机坪安全警示标识，规范机坪作业秩序。对进入机坪的人员、车辆进行严格检查，防止无关人员和车辆进入。3.航空器安保：航空公司要按照相关规定，配备必要的航空安保人员和设备，加强对航空器的安保措施。在飞行过程中，要密切关注航空器运行状态，确保飞行安全。（五）应急物资储备与管理1.物资储备：建立反恐应急物资储备库，储备必要的反恐应急物资，如防护装备、武器弹药、救援设备、通信器材等。2.物资管理：制定反恐应急物资管理制度，明确物资储备标准、采购流程、存储方式、使用管理等要求。定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态。3.物资调配：在反恐事件发生时，能够迅速调配应急物资，保障应急处置工作的需要。建立应急物资调配机制，明确调配流程和责任分工，确保物资及时、准确送达指定地点。五、反恐应急预案（一）应急预案制定1.反恐防范工作办公室负责组织制定机场反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、应急资源保障等内容。2.应急预案要根据国家相关法律法规、行业标准以及机场实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展反恐应急演练，检验和提高各部门及人员的应急处置能力。演练内容包括人员疏散、应急救援、反恐处置等。2.演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时调整和完善应急预案及应急处置措施。（三）应急处置1.恐怖事件发生后，现场工作人员要立即启动应急预案，采取有效措施进行先期处置，如疏散旅客、保护现场、控制嫌疑人等，并及时向机场反恐防范工作办公室报告。2.反恐防范工作办公室接到报告后，要迅速向反恐防范领导小组报告，并立即组织协调各相关部门开展应急处置工作。3.各相关部门要按照应急预案和反恐防范领导小组的指挥，迅速到达现场，开展人员救援、反恐处置、秩序维护、信息发布等工作，确保应急处置工作有序进行。4.在应急处置过程中，要及时向上级政府相关部门报告事件进展情况，请求支援和指导。同时，要做好与媒体的沟通协调工作，及时发布准确信息，避免不实信息传播造成不良影响。六、培训与宣传（一）培训1.制定反恐防范培训计划，定期组织机场员工、驻场单位人员、航空公司员工等开展反恐防范培训。2.培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击手段识别、应急处置技能、心理疏导等，提高人员的反恐意识和应急处置能力。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、案例分析、模拟演练、实地参观等，增强培训效果。（二）宣传1.通过机场公告、网站、微信公众号、广播、电视等多种渠道，向旅客及社会公众宣传反恐防范知识，提高公众的反恐意识和自我防范能力。2.在机场内设置反恐防范宣传展板、标语等，营造反恐防范氛围。3.开展反恐防范宣传活动，如举办反恐知识讲座、发放宣传资料等，增强宣传效果。七、监督与考核（一）监督检查1.反恐防范工作办公室定期对各部门反恐防范工作制度执行情况、反恐防范措施落实情况等进行监督检查。2.建立监督检查工作机制，明确监督检查内容、方式、频率等要求，确保监督检查工作规范、有效。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责