施工安全生产合同制度

PAGE施工安全生产合同制度一、总则（一）目的为加强施工安全生产管理，明确施工过程中各方的安全生产责任，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和集体财产不受损失，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本施工安全生产合同制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承接的各类施工项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、装修工程等，涉及与施工相关的所有参与方，如建设单位、施工单位、监理单位、分包单位等。（三）依据法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ592011）4.其他相关法律法规及行业标准二、合同签订（一）合同签订主体及责任界定1.建设单位建设单位作为工程项目的发起者和组织者，对工程建设全过程的安全生产负总责。在与施工单位签订施工合同时，应明确双方的安全生产责任和义务，提供安全生产所需的资料和条件，并监督施工单位按照合同约定履行安全生产职责。2.施工单位施工单位是施工安全生产的责任主体，必须具备相应的资质和安全生产许可证，建立健全安全生产管理制度，制定安全施工方案，确保施工过程安全。在签订施工合同时，应向建设单位承诺严格遵守安全生产法律法规和合同约定，承担施工过程中的安全生产责任。3.监理单位监理单位受建设单位委托，对施工过程的安全生产进行监理。应按照法律法规、工程建设强制性标准及监理合同的要求，对施工单位的安全生产工作实施监督检查，及时发现和处理安全隐患，向建设单位报告安全生产情况。在签订监理合同时，应明确监理单位的安全生产监理职责和违约责任。4.分包单位分包单位必须服从总承包单位的安全生产管理，遵守总承包单位的安全生产规章制度。在与总承包单位签订分包合同时，应明确双方的安全生产责任和义务，承担分包工程范围内的安全生产责任。（二）合同签订流程1.在项目招投标阶段，招标文件中应明确安全生产要求和相关条款，投标单位应在投标文件中承诺遵守安全生产规定。2.中标后，建设单位与施工单位应在合同谈判阶段，就安全生产责任、措施、费用等事项进行详细协商，并达成一致意见。3.合同文本应采用书面形式，明确双方的权利和义务，包括安全生产目标、安全生产措施、安全事故责任界定、安全费用支付等条款。合同签订前，应组织相关部门和人员进行审核，确保合同内容符合法律法规和公司/组织要求。4.合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保施工安全生产工作顺利进行。（三）合同主要条款1.安全生产目标明确工程建设期间的安全生产目标，如杜绝重大安全事故、减少一般安全事故等。目标应具体、可衡量，并符合国家和地方的安全生产要求。2.安全生产责任详细界定建设单位、施工单位、监理单位、分包单位等各方在安全生产方面的责任，包括但不限于安全生产管理职责、安全教育培训责任、安全检查和隐患排查治理责任、安全事故应急救援责任等。3.安全生产措施施工单位应制定详细的安全生产措施，包括施工现场安全防护措施、施工机械和设备安全管理措施、临时用电安全措施、消防安全措施、季节性施工安全措施等。措施应符合相关法律法规和行业标准要求，并具有可操作性。4.安全费用支付明确安全费用的支付标准、支付方式和支付时间。安全费用应专款专用，用于施工现场的安全防护设施购置、安全教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全事故应急救援等方面。5.安全事故责任界定明确安全事故发生后的责任认定原则和处理程序。对于因一方责任导致的安全事故，责任方应承担相应的法律责任和经济赔偿责任；对于多方责任导致的安全事故，各方应按照责任比例承担相应的责任。6.违约责任明确双方在安全生产方面的违约责任，如未履行安全生产责任、未达到安全生产目标、未按照合同约定支付安全费用等情况下应承担的违约责任。违约责任应具体、明确，具有可操作性。三、安全生产责任（一）建设单位责任1.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。3.在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4.依法办理有关批准手续，向施工单位提供施工现场及毗邻区域内可能影响施工安全的危险物品及资料，做好安全防范工作。5.对工程建设全过程的安全生产工作进行监督检查，及时发现和处理安全问题。（二）施工单位责任1.建立健全安全生产管理制度，制定安全施工方案，确保施工过程安全。2.按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，对施工现场进行定期和不定期的安全检查，及时发现和处理安全隐患。3.对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。4.为施工现场的作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全防护用具、安全防护服装，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。5.在施工现场设置明显的安全警示标志，对施工现场的危险部位采取防护措施，确保施工人员的人身安全。6.制定安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故后，应立即采取措施进行救援，并及时报告建设单位和相关部门。7.按照合同约定，承担施工过程中的安全生产责任，对因自身原因导致的安全事故负责。（三）监理单位责任1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.定期对施工现场的安全生产情况进行检查，发现问题及时督促施工单位整改。4.对施工单位的安全生产工作进行监督管理，确保施工单位按照法律法规和合同约定履行安全生产职责。（四）分包单位责任1.服从总承包单位的安全生产管理，遵守总承包单位的安全生产规章制度。2.建立健全本单位的安全生产管理制度，制定安全施工方案，确保分包工程范围内的施工安全。3.对分包工程的施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。4.为分包工程的作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全防护用具、安全防护服装，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。5.在分包工程施工现场设置明显的安全警示标志，对分包工程的危险部位采取防护措施，确保施工人员的人身安全。6.制定分包工程安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故后，应立即采取措施进行救援，并及时报告总承包单位和相关部门。7.按照合同约定，承担分包工程范围内的安全生产责任，对因自身原因导致的安全事故负责。四、安全生产措施（一）施工现场安全防护措施1.施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。2.施工现场的主要道路及材料加工区应进行硬化处理，材料堆放区应进行平整和覆盖。3.施工现场应设置排水系统，确保施工现场排水畅通，无积水现象。4.施工现场应设置消防通道、消防水源和消防设施，确保消防安全。5.施工现场的临边、洞口等危险部位应设置防护栏杆、安全网等防护设施，确保施工人员的人身安全。（二）施工机械和设备安全管理措施1.施工单位应建立施工机械和设备管理制度，对施工机械和设备进行定期检查、维护和保养，确保施工机械和设备的安全运行。2.施工机械和设备应具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件，并按照规定进行登记备案。3.施工机械和设备的操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。4.施工单位应在施工机械和设备上设置明显的安全警示标志，对施工机械和设备的危险部位采取防护措施。（三）临时用电安全措施1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。3.施工现场的电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象。4.施工人员不得私拉乱接电线，不得违规使用电器设备。5.施工现场应设置专人负责临时用电管理，定期对临时用电设施进行检查和维护。（四）消防安全措施1.施工现场应制定消防安全制度，明确消防安全责任。2.施工现场应设置明显的消防安全标志，配备足够的消防器材和设施。3.施工现场的动火作业应办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。动火作业时应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。4.施工现场的易燃易爆物品应分类存放，并有专人负责管理。5.施工人员应掌握基本的消防安全知识和技能，会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾。（五）季节性施工安全措施1.夏季施工应做好防暑降温工作，为施工人员提供必要的防暑用品，合理安排施工时间，避免高温时段作业。2.冬季施工应做好防寒保暖工作，对施工现场的机械设备、水管等进行保温处理，防止冻裂。3.雨季施工应做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和维护，确保排水畅通。对深基坑、高支模等重点部位应采取有效的防雨、防汛措施，防止坍塌事故的发生。4.大风、暴雨、雷电等恶劣天气期间，应停止露天高处作业，对施工现场的临时设施、机械设备等进行检查和加固，确保安全。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.施工单位应建立定期安全检查制度，每周至少进行一次全面的安全检查，对施工现场的安全防护设施、施工机械和设备、临时用电、消防安全等进行检查。2.监理单位应建立日常安全检查制度，每天对施工现场进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。3.建设单位应定期对施工现场的安全生产情况进行检查，对发现的问题及时督促施工单位整改。4.安全检查应采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，检查结果应详细记录，并形成检查报告。（二）隐患排查治理制度1.施工单位应建立隐患排查治理制度，对安全检查中发现的安全隐患进行及时排查和治理。对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，并立即停止施工，进行整改。2.隐患排查治理应实行闭环管理，对排查出的安全隐患应明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金，确保安全隐患得到及时有效的治理。3.监理单位应对施工单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照要求进行整改的，应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。4.建设单位应对施工单位的隐患排查治理情况进行跟踪检查，对整改不力的施工单位，应采取相应的处罚措施。六、安全事故应急救援（一）应急救援预案制定1.施工单位应根据工程特点和施工实际情况，制定安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保在安全事故发生时能够迅速、有效地进行应急救援。3.应急救援预案应定期进行演练，演练内容应包括火灾事故应急救援演练、坍塌事故应急救援演练、触电事故应急救援演练等，提高施工人员的应急救援能力。（二）应急救援组织与职责1.施工单位应成立应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全负责人等担任副组长，成员包括各部门负责人和施工班组长。应急救援领导小组负责组织、指挥和协调安全事故应急救援工作。2.应急救援领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各工作小组应明确职责分工，确保应急救援工作的顺利进行。（三）应急救援物资和设备保障1.施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资和设备的完好有效。2.应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并设置明显的标识，便于在安全事故发生时能够迅速取用。（四）应急救援响应与处置1.安全事故发生后，施工单位应立即启动应急救援预案，组织应急救援工作小组进行救援，并及时报告建设单位和相关部门。2.抢险救援组应迅速赶赴事故现场，采取有效的措施进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.医疗救护组应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.后勤保障组应提供应急救援所需的物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组应维护事故现场的秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。6.事故调查组应及时对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施，防止类似事故的再次发生。七、安全费用管理（一）安全费用提取标准施工单位应按照国家和地方有关规定，足额提取安全费用。安全费用提取标准应根据工程合同造价、工程类别等因素确定，具体标准如下：1.矿山工程为2.5%；2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。（二）安全费用使用范围安全费用应专款专用，用于以下方面：1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7.安全生产适用的新技术、新