控辍保学逐级工作制度

PAGE控辍保学逐级工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学逐级工作制度，确保每一名适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、厌学等原因而辍学，努力实现义务教育有保障目标。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及教育行政部门、各学校、相关职能部门在控辍保学工作中的职责履行、工作流程及监督考核等相关事宜。（三）工作原则1.依法控辍原则：严格遵守国家有关法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，对违反义务教育法律法规导致学生辍学的行为依法予以纠正。2.政府主导原则：明确各级政府在控辍保学工作中的主体责任，强化政府统筹协调，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的控辍保学工作机制。3.精准控辍原则：精准识别辍学学生，全面掌握辍学原因，因人施策、精准帮扶，切实做好辍学学生劝返复学工作。4.联控联保原则：加强教育部门与其他相关部门的沟通协作，形成联控联保工作格局，共同做好控辍保学工作。二、职责分工（一）政府职责1.统筹规划：将控辍保学工作纳入经济社会发展总体规划，制定本地区控辍保学工作实施方案，明确目标任务、工作措施和保障机制。2.组织协调：定期召开控辍保学工作联席会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题，协调各部门履行控辍保学工作职责。3.经费保障：足额安排义务教育经费，确保学校正常运转，改善办学条件，落实各项教育资助政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。4.监督考核：建立健全控辍保学工作考核机制，将控辍保学工作纳入政府教育工作督导评估和绩效考核体系，对控辍保学工作不力的单位和个人进行问责。（二）教育行政部门职责1.政策制定：贯彻落实国家和地方有关控辍保学的政策法规，制定本地区控辍保学工作具体措施和办法。2.业务指导：指导学校做好控辍保学工作，加强对学校招生、学籍管理、教学质量等方面的监督检查，规范学校办学行为。3.数据监测：建立健全控辍保学监测机制，定期对义务教育阶段学生辍学情况进行监测统计，及时掌握学生辍学动态，为控辍保学工作提供数据支持。4.劝返复学：指导学校做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，协调相关部门共同做好劝返复学工作。（三）学校职责1.入学保障：严格执行义务教育免试就近入学规定，依法保障适龄儿童、少年按时入学接受义务教育。2.教育教学：加强学校管理，深化教育教学改革，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，防止学生因厌学而辍学。3.关爱帮扶：建立健全关爱帮扶机制，对学习困难、家庭经济困难、心理问题等学生进行一对一帮扶，帮助学生克服困难，完成学业。4.劝返复学：对辍学学生进行及时劝返，建立辍学学生台账，制定个性化劝返复学方案，落实劝返复学责任，确保辍学学生及时返校复学。5.家校沟通：加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，及时了解学生家庭情况和学生思想动态，共同做好学生教育管理工作。（四）相关职能部门职责1.人力资源社会保障部门：加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。2.民政部门：做好社会救助工作，对家庭经济困难学生及其家庭给予必要的生活救助，帮助解决实际困难，防止学生因家庭经济困难而辍学。3.公安部门：加强户籍管理，及时掌握适龄儿童、少年户籍变动情况，配合教育部门做好控辍保学工作。对失踪、辍学学生及时开展查找工作，依法保护未成年人合法权益。4.司法部门：加强对未成年人的法治宣传教育，为未成年人提供法律援助，引导未成年人及其家长依法维护自身合法权益，增强法治观念，防止未成年人辍学。5.扶贫部门：将家庭经济困难学生纳入脱贫攻坚帮扶体系，落实教育扶贫政策，帮助贫困家庭学生解决上学困难，防止因贫辍学。三、工作流程（一）入学通知1.学校通知：每年招生季开始前，学校通过多种渠道向辖区内适龄儿童、少年的家长或监护人发放义务教育入学通知书，告知其子女入学的时间、地点、所需材料等信息。2.社区通知：社区（村）委会协助学校做好入学通知工作，通过社区公告栏、微信群等方式，向辖区内适龄儿童、少年的家长或监护人宣传义务教育政策，提醒其按时送子女入学。（二）入学登记1.学校登记：适龄儿童、少年家长或监护人持入学通知书及相关材料到学校办理入学登记手续，学校对学生的基本信息进行审核登记，建立学生学籍档案。2.信息录入：学校按照学籍管理规定，及时将学生入学信息录入全国中小学生学籍信息管理系统，确保学籍信息准确无误。（三）辍学监测1.学校监测：学校建立辍学学生动态监测机制，班主任及任课教师定期对学生出勤情况进行检查，及时发现无故旷课、辍学学生，并报告学校。2.数据上报：学校每月对辍学学生情况进行统计汇总，填写《辍学学生情况统计表》，上报教育行政部门。教育行政部门定期对学校上报的数据进行分析，掌握本地区义务教育阶段学生辍学情况。（四）辍学劝返1.学校劝返：学校发现学生辍学后，及时与家长或监护人取得联系，了解学生辍学原因，并进行劝返。对劝返复学困难的学生，学校组织教师进行家访，深入了解学生家庭情况和学生思想动态，制定个性化劝返复学方案，做好劝返工作。2.部门联动劝返：对于学校劝返无效的辍学学生，教育行政部门协调人力资源社会保障、民政、公安、司法、扶贫等相关职能部门，按照职责分工，共同做好劝返复学工作。人力资源社会保障部门对违法招用辍学学生的单位或个人进行查处；民政部门对家庭经济困难学生及其家庭给予生活救助；公安部门协助查找失踪、辍学学生；司法部门为未成年人提供法律援助；扶贫部门落实教育扶贫政策，帮助贫困家庭学生解决上学困难。（五）复学安置1.学校安置：辍学学生劝返复学后，学校根据学生实际情况，安排到相应年级就读，并做好学业衔接工作。对于学习困难的学生，学校制定个别辅导计划，帮助其尽快适应学校学习生活。2.跟踪帮扶：学校建立复学学生跟踪帮扶机制，定期对复学学生的学习、生活情况进行跟踪了解，持续关注学生的思想动态和心理状况，确保复学学生留得住、学得好。四、工作保障（一）组织保障1.成立工作领导小组：各级政府成立控辍保学工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，教育行政部门及相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区控辍保学工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确专人负责：各级教育行政部门和学校明确专人负责控辍保学工作，确保工作落实到位。（二）经费保障1.财政投入：各级政府加大对义务教育的投入，保障学校正常运转所需经费，改善学校办学条件，提高教师待遇，为控辍保学工作提供坚实的经费保障。2.资助政策：全面落实国家各项教育资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，不因家庭经济困难而辍学。（三）宣传保障1.政策宣传：通过多种渠道广泛宣传义务教育法律法规和控辍保学政策，提高社会各界对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.典型宣传：宣传控辍保学工作中的先进典型和成功经验，引导全社会关心支持控辍保学工作，形成人人参与、共同推进的工作局面。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：各级政府教育督导部门定期对本地区控辍保学工作进行专项督导检查，重点检查控辍保学工作责任落实情况、辍学学生劝返复学情况、教育资助政策落实情况等。2.随机抽查：教育督导部门不定期对学校控辍保学工作进行随机抽查，及时发现问题，督促整改落实。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定控辍保学工作考核指标体系，将辍学率、巩固率等作为重要考核指标，对各级政府及教育行政部门、学